溫家寶首相は17日、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議を主宰し、當(dāng)面の経済情勢(shì)を分析し、四半期の経済活動(dòng)の配置を手配した。

會(huì)議では、今年以來(lái)、中國(guó)の経済社會(huì)の発展は多方面の厳しい試練に耐え、黨中央、國(guó)務(wù)院は全國(guó)各民族の人民を率いて、特大自然災(zāi)害と世界経済金融情勢(shì)の急激な変化による衝撃を克服し、國(guó)民経済の安定した比較的速い発展と社會(huì)の調(diào)和と安定を維持したと述べました。

物価の総水準(zhǔn)の上げ幅は抑制され、就業(yè)は持続的に増加し、食糧は5年連続で増産し、経済構(gòu)造と省エネルギー排出削減を調(diào)整して積極的な効果を収め、改革開(kāi)放は引き続き深化し、民生の改善を重點(diǎn)とする社會(huì)建設(shè)はさらに強(qiáng)化される。

総じて見(jiàn)れば、國(guó)際的な不利要因と國(guó)內(nèi)の深刻な自然災(zāi)害はわが國(guó)の経済発展の基本狀況を変えていません。

會(huì)議では、現(xiàn)在の國(guó)際金融市場(chǎng)は激動(dòng)しており、世界経済の成長(zhǎng)は明らかに鈍化しており、國(guó)際経済環(huán)境における不安定要素は明らかに増加しており、わが國(guó)に対する影響は徐々に明らかになり、國(guó)內(nèi)経済の運(yùn)行にはいくつかの新しい狀況、新たな問(wèn)題が現(xiàn)れていると指摘しました。

主に経済成長(zhǎng)の減速傾向が顕著で、企業(yè)の利益と財(cái)政収入の伸び率が低下し、資本市場(chǎng)の持続的な変動(dòng)と低迷が続いている。

私たちは國(guó)際環(huán)境の複雑さと厳しさを十分に見(jiàn)積り、わが國(guó)の経済の安定した比較的速い発展の重要性と困難性を深く認(rèn)識(shí)し、憂(yōu)患意識(shí)を強(qiáng)め、また私たちの有利な條件と積極的な要素を正しく認(rèn)識(shí)し、自信を固め、冷靜に観察し、効果的に対応し、良い情勢(shì)の強(qiáng)固さと発展に努めます。

會(huì)議では、四半期の経済活動(dòng)をしっかりと行い、今年の任務(wù)を全面的に達(dá)成するには、來(lái)年の発展のために良好な基礎(chǔ)を築くことが重要であると強(qiáng)調(diào)しました。

科學(xué)的発展観の要求に基づき、柔軟で慎重なマクロ経済政策をとり、できるだけ早くターゲットとなる財(cái)政稅、クレジットカード、対外貿(mào)易などの政策措置を打ち出し、引き続き経済の安定した比較的速い成長(zhǎng)を維持します。

同時(shí)に、構(gòu)造調(diào)整と発展方式の転換を推進(jìn)する。

（一）十七回三中全會(huì)の配置を真剣に貫き、農(nóng)業(yè)の恵農(nóng)政策を強(qiáng)化する。

食糧の最低買(mǎi)付価格を大幅に引き上げ、各農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金を増やす案を制定し、発表し、補(bǔ)助金の範(fàn)囲を拡大し、補(bǔ)助金の基準(zhǔn)を引き上げる。

食糧と綿花の買(mǎi)い付けをしっかりと行い、乳業(yè)の振興と豚の生産を安定させる政策を早急に打ち出し、重大な動(dòng)物疫病の予防?抑制に取り組む。

（二）中小企業(yè)の発展を促進(jìn)する。

中小企業(yè)の擔(dān)保システムを充実させ、金融機(jī)関が中小企業(yè)に対する融資を増加させ、中小企業(yè)の直接融資ルートを広げ、中小企業(yè)の技術(shù)革新に対する財(cái)政支援を強(qiáng)化することを奨勵(lì)する。

（三）輸出入の安定成長(zhǎng)を維持する。

服裝、紡織などの労働集約型製品と高付加価値の機(jī)電製品の輸出還付率を高め、優(yōu)位企業(yè)と製品の輸出をサポートし、國(guó)內(nèi)の必要な製品の輸入を増やし、國(guó)際収支の基本的なバランスを促進(jìn)する。

（四）投資を増やす。

地震被災(zāi)地の復(fù)興を加速し、農(nóng)業(yè)、水利、エネルギー、交通、都市などのインフラと民生などの分野の重要プロジェクトの建設(shè)を急ぎ、合理的な投資規(guī)模を維持する。

（五）価格の上昇を引き続き抑制する。

主要農(nóng)産物とエネルギーなどの基幹製品の需給関係を改善し、価格監(jiān)督検査に力を入れる。

価格改革を積極的かつ穏當(dāng)に推し進(jìn)め、重要なエネルギー資源製品の価格関係を整理する。

（六）省エネ?排出削減を著実に推進(jìn)する。

省エネ?原材料消費(fèi)削減と汚染物質(zhì)排出削減の目標(biāo)責(zé)任制を全面的に実施し、省エネ?排出削減の仕事に対する監(jiān)督と行政執(zhí)行を強(qiáng)化し、地方と企業(yè)に立ち遅れた生産能力の淘汰を促し、環(huán)境保護(hù)の監(jiān)督を厳格に行い、重點(diǎn)汚染源の監(jiān)督?管理を強(qiáng)化する。

（七）財(cái)政の増収と支出の仕事をしっかりつかむ。

稅収の徴収管理を強(qiáng)化し、非課稅収入の管理を規(guī)範(fàn)化し、民生問(wèn)題を解決するための支出に対して、資金が適時(shí)に十分に支払われることを確保し、一般的な支出を厳格に抑制し、特に年末に突貫してお金を使うことを防止し、各種の贅沢を斷固として阻止する。

（八）金融監(jiān)督管理を強(qiáng)化し、金融リスクを防止する。

資本市場(chǎng)の基礎(chǔ)制度の整備を引き続き強(qiáng)化し、資本市場(chǎng)の安定と健全な発展を維持するよう努力する。

（九）食品の安全と安全生産をしっかりと行う。

「乳製品品質(zhì)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例」を著実に実施し、組み合わせの規(guī)則と作業(yè)方案の制定を加速する。

重點(diǎn)業(yè)種、重點(diǎn)分野の安全潛在的なリスクの調(diào)査を強(qiáng)化し、安全生産を確保する。

（十）民生にかかわる問(wèn)題をうまく解決するように努力する。

低収入の大衆(zhòng)と特殊な群體の基本生活を保障する政策措置を公布し、実行する。

大學(xué)の家庭の経済的困難な學(xué)生に対して臨時(shí)の食事手當(dāng)を支給し、ブン川地震の大きな被災(zāi)地の高校と高等教育段階の家庭の経済的困難な學(xué)生に対して特別援助を與える。

優(yōu)遇扶助対象者等の人員扶助と生活補(bǔ)助の基準(zhǔn)を引き上げます。

保障性住宅の建設(shè)規(guī)模を拡大し、住宅取引の稅金を引き下げ、住民の住宅購(gòu)入をサポートする。

引き続き困難な大衆(zhòng)の就業(yè)と扶助の仕事をしっかりと行い、特に被災(zāi)地の労働力の就業(yè)と倒産、転産企業(yè)の従業(yè)員の社會(huì)保障の仕事をしっかりと行います。

被災(zāi)地の公共施設(shè)の建設(shè)を加速し、民衆(zhòng)が安全に冬を越すことを確保する。