2008年6月1日まであと5日間です。それはEU REACH法規(guī)の発効一周年の日です。

この法規(guī)によると、6月1日から11月30日までの5ヶ月間、関連企業(yè)は予定登録を通じて過渡期を獲得していないと、その企業(yè)は數(shù)年にわたる正式な登録が完了する前に、たとえ一グラムの関連商品であってもEUに輸出できません。

5月20日、全省300社余りの企業(yè)が武漢に集まり、6月1日の到來のために、対策を共に検討し、最後の準(zhǔn)備をする。

最も複雑で、影響が最も広い技術(shù)障壁

このREACH法規(guī)は何が耐えられますか？こんなに多くの企業(yè)を敵にまわすべきですか？

省商務(wù)庁のジェン必勝副庁長は、REACHは（化學(xué)品登録、評価、授権及び制限）を指し、EUがその市場に進(jìn)出したすべての化學(xué)品に対して、予防的に管理する化學(xué)品管理法律であると言います。

それは特殊生産（商）品の登録、授権と許可証制度に似ています。

2005年11月、REACH法規(guī)は一読を通過しました。2006年12月18日、二読を通して、2007年6月に正式に発効しました。2008年6月に、登録を開始しました。

REACH法規(guī)が発効する前に、EUは化學(xué)品に対する管理思想がアメリカより遅れています。

EUは「安全ではないという証拠がないと安全だ」と主張していますが、アメリカでは農(nóng)薬製品の登録を?qū)g施する際、「安全であることを示す証拠がないと安全ではない」と採用しています。

REACH法規(guī)はアメリカのこの逆立証思想を全面的に受け入れて、化學(xué)品安全情報(bào)立証の責(zé)任を完全に企業(yè)に移して、「データがないと市場がない」と主張しています。

法規(guī)はEUの製造、歐州連合の輸入または市場に投入されたすべての化學(xué)物質(zhì)を含み、化學(xué)物質(zhì)そのものを含み、また製品、物品に含まれる化學(xué)物質(zhì)を含みます。

専門家たちは、影響を受けた製品は數(shù)百萬種類にも及ぶと推定しています。ほとんどすべての製品をカバーしています。

業(yè)界の方面から見て、REACH法規(guī)の実施は石油と化學(xué)工業(yè)の業(yè)界に対して影響を生むだけではなくて、その上下流の関連産業(yè)に対して紡績、軽工業(yè)、電子、自動車などもわりに大きい影響を生みます。

このようにして、EU REACH法規(guī)はわが國がこれまで直面してきた最も複雑で、影響面の広い技術(shù)障壁です。

350社の湖北企業(yè)は直接影響を受けます。

この法律のため、中國の一部はEUに輸出された優(yōu)勢な化學(xué)品や市場潛在力のある化學(xué)品やこれらの化學(xué)品を使う下流製品は歐州連合に淘汰されるかもしれません。

もちろん、湖北も免れることができません。

EUはわが省の第二の輸出地域です。

2007年、私たちの省はEUに対して18.6億ドルを輸出しています。その中で、電気機(jī)械設(shè)備の製品は7.6億ドル、化學(xué)工業(yè)の製品は2.34億ドル、服裝は2.8億ドル、醫(yī)薬品は0.77億ドルです。

私達(dá)の省はEUに輸出する化學(xué)工業(yè)と下流の製品は約18%を占めています。

ジェン必勝は、もしわが省の化學(xué)工業(yè)製品と下流の製品が今年11月末にEUのREACH法規(guī)の事前登録を完成できないなら、わが省の化學(xué)工業(yè)製品と下流の製品は來年から既存のEU市場に入ることができないと言いました。

我が省に350社の直接化學(xué)品をEUの會社と生産企業(yè)に輸出する時(shí)間を殘しておいて、わずか5ヶ月しか殘っていません。

影響を受けている企業(yè)は千社以上に上る。

省商務(wù)庁と湖北出入國検査検疫局が共同主催する歐州連合REACH法規(guī)対応會議で、記者は企業(yè)の不安と彷徨を深く感じました。

一人で対応できる企業(yè)はほとんどない。

この中國語版は286ページにも及ぶ歐州連合の法規(guī)ですが、私達(dá)の省企業(yè)にどのような迷惑をかけますか？

省出入國検査検疫協(xié)會の専門家張漢協(xié)は、

まず企業(yè)の責(zé)任が大きくなります。

REACH法規(guī)は企業(yè)にその製品中の化學(xué)品の安全データ表、安全評価報(bào)告書、リスク評価など一連の技術(shù)文書を提供するよう要求しています。

関連するデータ量が複雑で膨大で、相當(dāng)多くの中小企業(yè)が獨(dú)自にこのような責(zé)任を負(fù)う能力がない。

第二に、登録手続きが複雑で、貿(mào)易コストが増加します。

EU以外の企業(yè)はEU內(nèi)で「唯一の代表」を選んで登録を完了しなければなりません。登録したのは化學(xué)物質(zhì)と技術(shù)データです。

これによって企業(yè)のコストが上がり、多くの企業(yè)の耐える能力を超えている。

登録費(fèi)用の構(gòu)成には、仲介機(jī)構(gòu)代理サービス費(fèi)、ヨーロッパ化學(xué)品管理署から徴収された費(fèi)用と登録報(bào)告書の提出によるデータ費(fèi)用が含まれているという。

仲介機(jī)構(gòu)から徴収した費(fèi)用だけが含まれています。事前登録代理サービス費(fèi)、専門家審査費(fèi)、コンサルティングサービス費(fèi)、化學(xué)物質(zhì)含有量テスト費(fèi)、登録情報(bào)保持費(fèi)の提出、正式登録代理費(fèi)。

登録手続きが開始されるにつれて、仲介機(jī)構(gòu)の代理費(fèi)用は値上がりし、上昇し続けています。

更に企業(yè)に心配させるのは、REACH法規(guī)は技術(shù)要求、貿(mào)易規(guī)則と法律責(zé)任をカバーしています。非EU企業(yè)に対して商業(yè)機(jī)密と知的財(cái)産権リスクをもたらします。

張漢協(xié)によると、中國國內(nèi)企業(yè)はREACH登録をする資格がないからです。

登録したい場合は、EU內(nèi)部の法人または自然人を指定し、REACHの事前登録と登録手続きを自分で処理する「唯一の代表」として輸入者の義務(wù)を負(fù)う必要があります。

この「唯一の代表」は、あなたと一緒に関連データと知的財(cái)産権を共有します。例えば、ある製品の原料レシピです。

「お互いが同じ分野の企業(yè)であるということは、相手の前で服を脫いでしまうということで、何の秘密もありません」。

現(xiàn)地の記者によりますと、會議に參加した300社以上の湖北企業(yè)が登録申請を提出しましたが、張漢協(xié)は最終的に4、50社の企業(yè)が正式に登録できると思っています。

REACHの巨大な障害に対して、省商務(wù)庁の関係者は「湖北にはほとんど単一の企業(yè)がなく、対応できる能力がある」と告白しました。

一部の企業(yè)の擔(dān)當(dāng)者は「まず見てから言えば、本當(dāng)にだめです。一部の製品のEUへの輸出を放棄します?！?/p>

武鋼國貿(mào)は「唯一の代表」となります。

私たちの省はREACH法規(guī)の対応を非常に重視しています。

現(xiàn)在、すでに省商務(wù)庁、湖北出入國検査検疫局などの関連部門で構(gòu)成されています。湖北省はEU REACH法規(guī)対応事務(wù)室を構(gòu)成しています。

資金支援の方面では、省財(cái)政は今年150萬元を湖北省REACH公益性プラットフォームの建設(shè)に手配しました。省商務(wù)庁は100萬元を取り出して、専ら登録業(yè)務(wù)に使用します。

また、慎重な選択を経て、武鋼國貿(mào)の傘下にあるヨーロッパ貿(mào)易會社を湖北省のEUにおける唯一の代表として、全省企業(yè)の「船を借りて海に出る」ように促しました。

同社はドイツに獨(dú)立した法人としての地位を持ち、経営が成熟し、安定し、信頼できる。

他の企業(yè)に安心させるのは、武鋼ヨーロッパ貿(mào)易會社は主に武鋼集団の鉄鋼製品のヨーロッパでの販売及び設(shè)備、材料、備品の購入を擔(dān)當(dāng)しています。主な業(yè)務(wù)は化學(xué)工業(yè)業(yè)界には関わりません。委託企業(yè)の輸出貿(mào)易に影響しません。