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孫淮浜:輸出稅金還付2%は數(shù)字のゲームの長(zhǎng)期発展だけではなく、「安定剤」が必要です。

2008/8/16 0:00:00 32

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孫淮浜中國(guó)紡織経済研究センター主任、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)道官、新聞センター主任

輸出還付率を高くする:

「陣痛期」が「鎮(zhèn)痛剤」に入る

2006年から、企業(yè)の成長(zhǎng)パターンを変え、競(jìng)爭(zhēng)力を高め、多額の貿(mào)易黒字を減少させるため、我が國(guó)は何回も一部の業(yè)界の輸出還付率を下げました。

しかし、今年以來、原材料と労働力の価格の上昇、人民元の切り上げ、海外需要の減少、輸出還付政策の調(diào)整、信用収縮などの多方面の要素の影響を受けて、企業(yè)の輸出収益力は明らかに低下しています。

稅関のデータによると、5月の中國(guó)の輸出紡績(jī)服裝は144.3億ドルで、前年同期比9.7%伸び、1-5月の累計(jì)伸び率は5.7%を下回った。

このうち、広東紡織品服裝の輸出は115.1億ドルで、同15.7%下落し、成長(zhǎng)率も40.3%下落しました。

これに基づいて、多くの中央高層が南下江、浙江、広東などの製造業(yè)企業(yè)の密集地區(qū)を指導(dǎo)して調(diào)査を行っています。この間、「輸出稅還付率が間もなく高まる」という様々な憶測(cè)が相次いでいます。

ようやく利潤(rùn)政策が7月末に浮上した。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)総局が31日に共同で発行した「紡績(jī)品服裝など一部の商品の輸出還付率の調(diào)整に関する通知」によると、2008年8月1日から一部の紡績(jī)品、服裝の輸出還付率を11%から13%に引き上げ、一部の竹製品の輸出還付稅率を11%に引き上げた。

今回の調(diào)整は、2006年、2007年の2ラウンドの輸出稅還付率調(diào)整前の水準(zhǔn)の13%に戻った。

2006年、織物の輸出稅還付率は13%から11%に引き下げられました。2007年、衣料品の輸出稅還付率は13%から11%に引き下げられました。

「輸出還付率の向上は、政府が産業(yè)の実態(tài)について綿密に調(diào)査したことを示している。

財(cái)政?租稅と貿(mào)易政策の局所的な調(diào)整を通じて、全體的なバランスを?qū)g現(xiàn)することが目的です。

中國(guó)紡織経済研究センターの主任で、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)の報(bào)道官で、新聞センターの孫淮浜主任は本紙の取材に対し、「わずか2%の幅だが、これはすでに容易ではない。國(guó)家が産業(yè)を積極的に支援する姿勢(shì)を表している」と述べました。

現(xiàn)在の企業(yè)の反応から見ると、輸出の稅金還付率が高くなり、政府が生存狀態(tài)が急を告げる中小企業(yè)に対して「鎮(zhèn)痛剤」を注射したのと同じです。

東方証券の試算によると、全年度を測(cè)定期間とし、すべての紡績(jī)品を稅金還付の引き上げ範(fàn)囲に組み入れたと仮定し、今年の業(yè)界の輸出増の15%を計(jì)算し、稅金還付率を2%引き上げた場(chǎng)合、直接に企業(yè)の利益を27億ドル増加し、人民元で6.8:1ドルに対して計(jì)算すると、業(yè)界の利益は184億人民元増加する。

「鎮(zhèn)痛剤」の薬の性質(zhì)はどれぐらいですか?

コストの圧力を緩和するのが一番いいです。

孫淮浜さんは服裝の輸出は多方面の総合的な要素によって制約されていると思います。

世界経済の減速は、需要の弱さが紡績(jī)品貿(mào)易に必然的に影響します。國(guó)內(nèi)経済の発展から見て、各種生産要素のコストが上昇し、輸出企業(yè)が外需不足に直面し、國(guó)內(nèi)は巨大なコスト圧力に耐えます。

このような「押し付け」の環(huán)境下では、いくつかの政策のバランスが必要です。

輸出稅還付率の向上は、マクロ政策の産業(yè)誘導(dǎo)のリズムと力の微妙な把握を體現(xiàn)している。

「企業(yè)は海外の経済需要の軟弱さを変えることはできない。

しかし、輸出還付率の向上は、企業(yè)の國(guó)內(nèi)生産経営のコストを確実に緩和し、企業(yè)の輸出収益狀態(tài)を改善することができます。これは現(xiàn)在の段階での輸出還付政策に反映される最大の利益です。

孫淮浜氏は。

具體的には、今回の輸出還付率の範(fàn)囲はシルク、毛織物、麻紡製品、化繊長(zhǎng)さ糸、綿、フェルト、不織布、ニットウエア、布地及びその付屬品、編み物及びその付屬品と一部の他の紡織物が含まれています。

調(diào)整の対象から見て、下流のニットとアパレル業(yè)界に重點(diǎn)を置いて、理想的な効果は:下流の製品の稅金還付政策の調(diào)整は輸出の増加に役立ち、上流の業(yè)界での需要不足の矛盾を緩和し、間接的に中上流の業(yè)界の発展をサポートします。

現(xiàn)在制定された輸出稅還付率の還付範(fàn)囲について、孫淮浜は同時(shí)に「家庭用紡績(jī)品」を回調(diào)範(fàn)囲に組み入れる提案を提出しました。

「中國(guó)は紡績(jī)品の輸出大國(guó)で、今回の輸出還付率の調(diào)整には『稅関稅法第94章』の製品は含まれていません。

この部分の製品の輸出量は全體の紡績(jī)輸出総量の中で割合がより高いです。

この章の製品も調(diào)整範(fàn)囲に入れることが考えられますか?」

孫淮浜は記者に語った。

   長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展更需“穩(wěn)定劑”:

総合価格交渉能力がポイントです。

輸出の稅金還付率が上がった後、業(yè)界は「2%」の幅と流れをめぐって、二つに分けて考えるようになりました。

「2つのポイントの稅金還付は、為替レートの上昇などのコスト要因と國(guó)內(nèi)の業(yè)界間の激しい競(jìng)爭(zhēng)の中で急速に希釈されますか?」

この二つの點(diǎn)の稅金還付はまだ誰に補(bǔ)助してくれるとは限らないです。

これらのコストと価格を主な要因としている仕入先はなぜ今回のケーキを分ける機(jī)會(huì)を見逃すのですか?」

「稅金還付率を上げると、外商は必ず相応して製品のオファーを下げます。総合的に見れば、中國(guó)の紡織企業(yè)の収益はかえって外商より低くなります。」

様々な懸念に対して、孫淮浜氏は、政策が「良い方向に向かう」かどうかに関わらず、「ゲーム」の局面は対外貿(mào)易の輸出構(gòu)造の中にずっと存在していると考えています。

交渉の枠組みの中でこの「2%」が外商の袋の中のものにならないようにするには、代替できないコア競(jìng)爭(zhēng)力は、強(qiáng)い「価格交渉能力」と表現(xiàn)され、外向型企業(yè)が陣地を守るための法寶となります。

この観點(diǎn)から見れば、2%の外部政策の「數(shù)字」はゲームをして、最終的には企業(yè)自身の「生存技能」のゲームに復(fù)帰します。

「輸出稅還付率の引き上げは、企業(yè)に一定の猶予期間の調(diào)整とアップグレードを與える。

國(guó)は政策を與え、機(jī)會(huì)を與えました。これから必要なのは企業(yè)自身の構(gòu)造調(diào)整を加速することです。

孫淮浜氏は、「単純な「自助」や政策への「過度の依存」が足りないという。

同時(shí)に、今回の輸出還付率の調(diào)整は紡績(jī)業(yè)界に著しい改観をもたらしないかもしれないという見方もありますが、「柔軟」なコントロールの第一歩は業(yè)界に新たな希望を與えました。

輸出稅還付率の還付は冒頭だけで、今後も同様の措置を続ける可能性が高いとの見方があります。

これに対して、孫淮浜の観點(diǎn)はいっそう慎重であるようです。

彼は、國(guó)家政策決定層がマクロコントロール政策に対する基本的な判斷は、業(yè)界全體の基本的な分析基礎(chǔ)の上に構(gòu)築されていると述べた。

現(xiàn)段階の産業(yè)政策は実際の産業(yè)情勢(shì)によっては局部的に微調(diào)整されるかもしれない。

しかし、「安定」の中で「バランス」を求めるのは、依然として國(guó)家が産業(yè)全體をコントロールする「主旋律」である。

孫淮浜は最後に中國(guó)製品の競(jìng)爭(zhēng)力の向上を十分に認(rèn)めました。

彼は、中國(guó)の製品はかなりの価格性能比優(yōu)位を持っていて、製品の構(gòu)造は比較的に豊富ですと思っています。

また、近年、対外貿(mào)易紡織服裝企業(yè)は納期及び市場(chǎng)の迅速な反映能力においても大いに向上しました。

また、中國(guó)紡織服裝企業(yè)は巨大な産業(yè)規(guī)模を持ち、完備した産業(yè)チェーン體系を有しており、労働力資源が豊富で、紡織工業(yè)の自己サポート能力が非常に強(qiáng)いです。

最後に、紡織服裝企業(yè)は膨大な內(nèi)需市場(chǎng)を支えています。

そのため、「政策のどの基調(diào)を採(cǎi)用しても、紡績(jī)服裝業(yè)界はいわゆる“斜陽産業(yè)”ではなく、この業(yè)界の発展空間は巨大で、簡(jiǎn)単に衰弱に向かわない」ということです。

紡績(jī)服裝業(yè)の輸出還付率調(diào)整の歴史

1994年の稅制改革以來、わが國(guó)は5回にわたって輸出稅還付政策を大幅に調(diào)整した。

改革開放に伴い、紡績(jī)服裝業(yè)への輸出還付率の調(diào)整は11回あり、1994年の13%から1996年の6%に引き下げ、1999年には15%に引き上げ、服裝を17%に引き上げた。2003年には2004年1月1日から13%に引き下げた。

2004年には新しい稅制改革がスタートしました。その後、紡績(jī)服裝業(yè)の輸出還付率は二回にわたって調(diào)整されました。

2006年9月15日、繊維の輸出還付率は13%から11%に引き下げられました。2007年7月1日から、服裝、靴の帽子とバッグの輸出還付率は13%から11%に引き下げられました。革の毛皮製品とゴムの繊維は5%に下がりました。

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