5月13日、國務(wù)院は「民間投資の健全な発展を奨勵し、誘導(dǎo)する若干の意見」を発表しました。これは「非公経済新36條」と呼ばれています。

「老36條」と比較して、「新36條」はより多くの実行可能で操作可能な特性を示し、さらには交通、電気通信、エネルギー、インフラ、市政公共事業(yè)、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)など6つの分野の16つの方面に細(xì)分化されました。

「今回の『新36條』が伝えた情報は、非公有経済の発展を一層奨勵し、支持することであり、今回の重點は市場參入であり、平等に平等に対応し、平等に平等に扱われることである」

全國人民代表大會常務(wù)委員會の元副委員は、成長して危険に思いますと言います。

多くのアナリストはジレンマと同じように、「新36條」は民間資本にとって重要な転換點であると考えていますが、もう一つの人は、中國國民（私）営経済研究會研究員の歐陽君山さんのように、民間資本が今回本當(dāng)にある分野に入るかどうか心配しています。

「『新36條』は5年前の『老36條』のように、口先だけで実行できない可能性が高い。

簡単です。基本面の力が足りないです」

歐陽君山は「中國新聞週刊」に対し、「國有資本が適時に撤退しない限り、あるいは非経済的要素がより少なく市場に介入する」と述べ、民間資本が真に希望を迎えた。

遭遇戦は避けられない。

古い道を経験した民間資本の操り手にとって、この資本は戦爭に弱いです。

浙江では、數(shù)兆元の民間資本（溫州人の手だけで約6000億元）が長年東奔西突してきました。さまざまな場所で、さまざまな分野で勝利の果実を切っています。

過去には、民間資本は鉄道、石炭、石油、電気通信などの分野に參加しようとしましたが、途中で平坦ではありませんでした。

特に昨年の「國進(jìn)民退」は、多くの民間資本を冷え込ませた。

今、非公有経済のラッパが再び鳴り響いています。浙江の民資大鰐達(dá)の次のステップはどこにありますか？

「新36條」はどうやって「ガラスの扉」に遭遇しないですか？

5月20日午前、北京金寶街のホテルで、中國國民（私）営経済研究會副會長、全國工商連合會研究室主任の陳永傑さんが民間企業(yè)の家族伝承と教育委員會の創(chuàng)立式典に參加していますが、參加した記者はさらに彼と「新36條」について話をしたいと思います。

數(shù)年來、『中國民営経済発展報告』の青書の主要寄稿者として、陳永傑は民営企業(yè)と民営資本の発展?fàn)顩rについて研究しています。

「新36條」の三易の原稿で意見を募集する過程で、陳永傑のある全國工商連合は、民間投資業(yè)界の參入と獨占の具體化を推進(jìn)する政策提案を提出しました。

「中國新聞週刊」の取材に答えた陳永傑さんは、今後しばらくの間に民間資本の動きに慎重で楽観的な態(tài)度を取っていると語った。

一日前の5月19日、中央統(tǒng)一戦部講堂で行われた「新36條」に関する座談會では、參加者の一部の民間企業(yè)家や資本家が、陳永傑よりもはるかに激しい態(tài)度を示した。

新華聯(lián)集団有限公司の取締役局の傅軍主席はこの日の會議で、胸の中を吐き出しました。

彼は自分の會社が國土整理一級の開発をしようとしたが、一部の省の都市から非國有資本では參加できないと言われました。

それから、彼はまた會社を代理して小額の貸付けの領(lǐng)域である程度突破することを試みて、同様な條文の制限にも遭遇します。

最後に、彼らの會社が油気開発プロジェクトに投資する計畫を立てた時、再び厄運(yùn)が訪れました。

傅軍の遭遇は明らかにケースではない。

彼の話は直ちに他の民間企業(yè)家の賛同を得た。

多くの企業(yè)家は、戦略的な新興産業(yè)、例えば風(fēng)力エネルギー、太陽光発電など、もともと民間投資が主導(dǎo)していた競爭分野でも、國資が急速に進(jìn)出し、民間投資を押しのけているとこぼしています。

これらの長い間、資本の第一線で操縱してきた人たちは、「老36條」が登場した後の「ガラス門」「バネ門」の影を忘れてはならない。

全國政治協(xié)商會議の副主席、全國工商連合の黃孟復(fù)主席は、國務(wù)院は一つの部門と一つの指導(dǎo)者が責(zé)任を持って「新36條」の実施細(xì)則を制定するべきだと言いました。

この提案は國家発展改革委員會投資司の王暁濤司長の承認(rèn)を得ました。

王暁濤氏は、細(xì)則はもうすぐ登場します。この仕事は國家発展改革委員會が責(zé)任を持って完成します。その時、各地の企業(yè)の提案をまとめて、細(xì)則條文が本當(dāng)に民間資本の発展を促進(jìn)できることを保証します。

民進(jìn)中央経済委員會副主任、溫州中小企業(yè)協(xié)會會長の周徳文さんも「中國新聞週刊」に対し、過去の悪い経験は多くの浙江民企業(yè)の経営者と資金を握っている最中に、「鉱物資源型の投資はできなくなりました。炭鉱への投資はこのように任意に奪うことができます。投資金鉱、內(nèi)蒙新疆ウイグル自治區(qū)の油田なども同じです。

第二に、不動産はインフラ建設(shè)を含めても投資できません。

これらの発言の背後には、全國工商連合（工商連）からのアンケート結(jié)果が反映されています。これらのアンケートに回答する時、重資を握る民企業(yè)の社長たちは、「4兆」の反対側(cè)に立って、対岸の火事を観戦しています。

民資はこのまま排除されてアウトになります。

これも傅軍たちが特に見たくないです。

彼らは「新36條」が今後の日にこの局面を終わらせることができることを願っています。

新オーストリアグループ理事會の王玉錠主席は、直接的に、民資の新政を「うやむやにしてはいけない」と述べました。

陳永傑は、実行したいならば見本を逸脫しないで、間もなく登場する実施細(xì)則はとても肝心で、各方面の十分なゲームの下で、ようやく最終的に原稿を決めることができますと思っています。

中國工商連合會の莊聡生副主席は「中國新聞週刊」に対し、民資は近年ずっと重視されている。今年3月、中國共産黨中央総書記の胡錦濤演説で、民間企業(yè)がより大きな役割を果たしてほしいと述べた。

獨占はまだ強(qiáng)い

リラックスしたいなら、「まだまだです」。

「新36條」が発表された當(dāng)初、恒信ダイヤモンド機(jī)構(gòu)の創(chuàng)始者である李厚霖會長は自分のマイクロブログでメッセージを送った。

ニュースはすぐに評論家を招いた。

多くのブロ友は祝賀の意を表して、これは本當(dāng)に良いニュースだと思って、李厚霖は自分の春のストーリを上演することができて、“石油に投資することができて、また炭鉱のように危険ではありません”。

李厚霖はこれに対して返事をしませんでした。

別のネットユーザーは「まだ遠(yuǎn)いですよ」と違った見方をしています。

石炭の分野ほど怪しげな「國進(jìn)民退」の波はないが、穏やかに見える中國石油の市場は石のように固い。

2005年6月29日、「中國第四の石油會社」と稱された中國初の民営石油連合會社である長連石油が北京で成立した。

殘念なことに、四つの経営資格の文書がなかなか作れないので、この會社は関連業(yè)務(wù)を展開できません。

発展改革委員會はかつて中國石油、中國石化に市場空間の譲渡を要求しましたが、両大手は斷固として許しませんでした。

同様に獨占産業(yè)の鉄道分野であり、2005年7月から鉄道部は「非公有制経済が鉄道建設(shè)経営に參入することを奨勵し、誘導(dǎo)する実施意見」を発表し、「平等參入、公平待遇」の原則に基づき、鉄道建設(shè)、鉄道客車輸送などの分野で社會資本の開放を明確に打ち出した。

鉄道部連合建設(shè)部は一年後、再び「鉄道建設(shè)市場の継続に関する通知」を発表し、「鉄道建設(shè)市場の設(shè)計、工事、監(jiān)理業(yè)務(wù)範(fàn)囲」で開発信號を引き続き解放した。

2007年になると、民営資本は鉄道建設(shè)に投資し始めた。

その年、新中國が成立して以來、大陸初の民資で建設(shè)された鉄道――浙江衢常鉄道が正式に開通しました。

鉄道省の統(tǒng)計によると、2008年末までに、全國に合弁鉄道會社が102社あり、新たに建設(shè)された合弁鉄道の距離は3萬キロに達(dá)し、投資規(guī)模は2兆元に達(dá)した。

しかし一つの事実は、これらの合資鉄道は、民営資本の比率が小さいことです。

例えば、あの衢常鉄道有限公司は、民営企業(yè)の常山セメント有限責(zé)任會社が32.5%を占めています。

もう2つの株主は常山市政府と鉄道部で、両者は合わせて70%近くの株を持っています。

あるアナリストは、鉄道は鉄道部が統(tǒng)括しており、民間企業(yè)はわずかな株しか占められず、いくら資本家でも経営権を取得することができないという根本的な原因があると考えています。

特に、私鉄投資の収益に密接な関係がある?yún)肭逅阋?guī)則は、鉄道省が獨自に制定するしかない。

多くの大手民営企業(yè)が入ってからまた出てきました?！糕煹坤瑢熼T線の専門経営による獨立採算を?qū)g現(xiàn)すれば、民間投資を誘致することができます」。

2006年8月、衢常鉄道は株式の変更を行いました。

2007年、民営背景の株主光宇グループは完全に脫退した。

中國投資協(xié)會の張漢亜副會長は、現(xiàn)在の中國の獨占産業(yè)において、民間資本の進(jìn)出の比重は20%を超えないと考えています。

全社會の80余りの業(yè)界の中で、國有資本の入ることを許可するのは72種類あって、外資の入ることを許可するのは62種類あって、民営資本の入ることを許可するのは41種類だけあります。

メディアの取材に対し、広東省の生産力促進(jìn)センターの胡峻副経理は、「民間資本は石油、電信などの分野で『荒廃して逃げた』。これらの分野が獨占しすぎたからだ」と公言しています。

中國國民（私）営経済研究會研究員の歐陽君山さんは、今、「新36條」に不利な力と要素が大きいと言っています。

一つは「利益集団が邪魔をして、中南海政治令を無意識に抵抗する」ということです。

転戦金融

「敵味方の力がかけ離れていて、必死に戦うのは一つの方法ではない。運(yùn)動戦、スズメ戦、柔軟に戦うべきだ」

この抗日映畫の中の決め臺詞は、目下の民間資本が認(rèn)める戦術(shù)の道となります。

もっと多い民営資本は別の道を探す。

5月13日に公布された「新36條」の中で、「民間資本が株式取得方式で商業(yè)銀行の増資拡大に參與することを支持し、農(nóng)村信用社、都市信用社の制度転換に參與する。

村鎮(zhèn)銀行、貸付會社、農(nóng)村資金互助社などの金融機(jī)関の設(shè)立に民間資本の発起または參加を奨勵し、村鎮(zhèn)銀行またはコミュニティ銀行における法人銀行の最低出資比率の制限を緩和する。

5月16日、中國（溫州）民間資本発展サミットで、溫州リスク投資研究院の陳工孟院長は、溫州民資に最新の動向が現(xiàn)れたと述べた。

溫州統(tǒng)計局が4月に発表したデータによると、第一四半期において、全市の証券取引総額は2598.43億元に達(dá)し、前年同期より744.29億元増え、同40.1%伸びた。

溫州はすでに我が國の民間資本の発展の最も速い地區(qū)の1つになりました。

「浙江日報」が発表したデータによると、溫州は現(xiàn)在様々な形で株式投資分野に投入されている資金は200億元以下で、今後は年々増加する可能性がある。

しかし、溫州リスク投資研究院の調(diào)査によると、溫州ではすでに多くの資金が株式投資市場に流入しているにもかかわらず、本格的な規(guī)範(fàn)化運(yùn)営チームは多くない。

溫州の數(shù)千億の民間資本を株式投資の領(lǐng)域に転向させるには、困難が多いが、これらの困難は克服できないものではない。

溫州中小企業(yè)協(xié)會の周徳文會長は「溫州の大小のいわゆる株式投資に従事する企業(yè)は100社を下らないが、本當(dāng)に核心競爭力のある企業(yè)は3社を超えることはない」と話しています。

もし多くの株式投資機(jī)構(gòu)が本格的に規(guī)範(fàn)化され、溫州資本に安定且つ大きな収益をもたらすことができるなら、大量の溫州民間資本が株式投資市場に流入するのは必至であり、現(xiàn)在はすでにこのような勢いがある。

つの良いニュースは、今年の2月、溫州市政府はリードして溫州のリスクの投資の研究院を創(chuàng)立して、それは溫州の持分の投資の領(lǐng)域の民間資本のために知力の支持を提供します。

これは溫州の民間投資の新たなルートを広げる具體的な取り組みです。

広く報道されている最新のケースは、6月に溫州人が50億円の資金を持って臺灣にグループを作って、臺灣銀行に參加することについて話し合うことです。

溫州では、投資家が少數(shù)の村鎮(zhèn)銀行と小額ローン會社の定員を奪い合うことがよくあります。

ここ數(shù)年溫州の民間資本はずっと金融業(yè)の発展に行くことを試みていますが、いくつかの政策の制限のため、効果はあまりよくありません。

今回臺灣銀行に株式を出資して大陸金融市場に入ることができれば、いい試みだと思います。

溫州の本土の有名な経済學(xué)者の馬津竜は言います。

今回參加したのは22人の民資経営者で、最終的には地元の村鎮(zhèn)銀行の中で將來の活躍が期待されています。臺灣に遠(yuǎn)出するのはカーブ救國の一つの例にすぎません。

中央財経大學(xué)金融學(xué)院の郭田勇教授は「民間資本の発起と村鎮(zhèn)銀行の設(shè)立への參加を奨勵し、実質(zhì)的には小額貸付會社が村鎮(zhèn)銀行に変身するための道を開いた」と話す。