最初の中央レベルでは、全體の産業(yè)移転のレイアウトに対する指導(dǎo)者の戦略がまもなく登場します。

「財(cái)経國家週刊」記者これは「中西部地域の産業(yè)移転支援に関する意見」（以下「意見」という）という名前で、1～2ヶ月以內(nèi)に登場することが分かりました?！敢庖姟工稀钢刃颏ⅳ搿工蛑行膜趣筏啤?a href="http: xinzhan.sjfzxm.com/news/index_c.asp"="">ねじれこれまで産業(yè)移転における無秩序と盲目的な拡大の局面、政府レベルの協(xié)調(diào)性の欠如などの「斷層」問題があった。

2010年1月12日に國務(wù)院が正式に承認(rèn)した「皖江都市帯は産業(yè)移転?zāi)９?fàn)區(qū)計(jì)畫を引き受ける」は、國家初の産業(yè)移転をテーマとした區(qū)域発展計(jì)畫である。國家発展改革委員會(huì)人は「財(cái)経國家週刊」の記者に対し、「最新の『意見』は前の皖江都市帯の計(jì)畫と內(nèi)容の面で脈々と受け継がれていると言えます?！?/a href="http:>

最近二年間、中西部の多くの地方政府は産業(yè)移転を受けることに対して極めて高い意欲を示しています。中西部はどのように産業(yè)移転を受け入れ、誘致し、巨視的な配置に秩序が必要であり、この方面の管理は難しく、またそれを生かして、また混亂させてはいけない。上記の國家発展改革委員會(huì)の人は言います。

「財(cái)経國家週刊」の記者によると、今回の「意見」が解決に力を入れる重要な問題の一つは、開発園區(qū)を産業(yè)移転を受けるハードプラットフォームとして、園區(qū)の集約化発展を強(qiáng)化し、現(xiàn)地の資源を十分に利用し、経済効率を向上させることである。

産業(yè)移転の大潮が迫っていますが、品質(zhì)が高くないため、地方の比較優(yōu)位が十分に発揮されていません。園區(qū)を引き継ぐハードプラットフォームの構(gòu)築に力を入れ、各優(yōu)遇政策の集中実施においても、各地域に対して転位競爭を形成し、協(xié)調(diào)発展することは良薬である。

「受け皿は至るところで花が咲くことができず、いくつかの高い起點(diǎn)、高い標(biāo)準(zhǔn)の地區(qū)を選んで産業(yè)移転を受ける模範(fàn)區(qū)として、條件があっても條件がなくてもすべて産業(yè)を引き受けに來ます?！怪袊鐣?huì)科學(xué)院の工業(yè)配置と地域経済研究室の陳耀主任は言う。

國家発展改革委員會(huì)の関係者は、「産業(yè)が相対的に集中している地域は、具體的な経済循環(huán)を形成し、労働力が現(xiàn)地の就業(yè)を?qū)g現(xiàn)し、経済効率が向上し、より大きな社會(huì)的利益を得る」と述べました。

「意見」に先立ち、工業(yè)情報(bào)部は7月2日に「紡績産業(yè)の移転を推進(jìn)するための指導(dǎo)意見」を発表し、この指導(dǎo)意見に參加した工信部の人たちは、「園區(qū)式の受け入れを奨勵(lì)し、産業(yè)が相対的に集中してセットにし、かつ塊のような産業(yè)経済優(yōu)位を形成する」と述べました。

「意見」も明確に「昇格式受け」を提出しました。産業(yè)移転は東部産業(yè)の平面から西部に移動(dòng)するのではないと考えています。園區(qū)プラットフォームは産業(yè)クラスター、プロジェクトの集中に大いに役立つと思います。

『意見』では、東中西部地區(qū)の良好な協(xié)力メカニズムをどのように確立し、企業(yè)主體を真に主體とし、核心的な問題として疎通?誘導(dǎo)されるだろう。

「意見」では、産業(yè)移転は企業(yè)を主體として明確にしなければならず、同時(shí)に両方の政府を引き継いで、産業(yè)バトンを順調(diào)に完成させ、ステッチの効果を発揮する必要があると考えています。以前は東部企業(yè)が自発的に、盲目的に中西部に行き、「嫁ぎ先探し」が登場した後、両政府の行為は規(guī)範(fàn)化されます。

中山大學(xué)経済學(xué)教授の王出し及びチームは「産業(yè)集積と地域経済協(xié)調(diào)発展研究」の報(bào)告書で、中國の産業(yè)移転に関する不足について意見を発表しました。

転出先政府の積極的でない現(xiàn)狀に対して、モデル?yún)^(qū)として、皖江都市帯はクロスエリア協(xié)力を?qū)g踐して共同開発園區(qū)を建設(shè)しています。「皖江都市帯は産業(yè)移転示範(fàn)區(qū)計(jì)畫を受ける」における関連規(guī)定に基づき、協(xié)力共建期間に、皖江都市帯と沿海地區(qū)政府は、導(dǎo)入プロジェクトの操業(yè)後に新たに増加した増値稅、所得稅地方留成部分を一定の割合で分け、地區(qū)生産総額などの主要経済指標(biāo)はそれぞれ比例によってそれぞれ計(jì)上することができる。

國家発展改革委員會(huì)の関係者は、「地域間の政府の良性協(xié)力メカニズムの形成を促進(jìn)し、東中西部の良性的なインタラクティブな発展は、企業(yè)がより多く取引コストを削減し、投資ミスを低減し、機(jī)會(huì)コストを削減し、ウィンウィンを形成することを目的とする。最終的な目的は、企業(yè)の主體を産業(yè)移転の主役にすることです。

　企業(yè)の主體的な地位が明らかにならず、一部の受け入れ先の政府の投資ソフト環(huán)境の悪い現(xiàn)実とも直接関連している。ある園區(qū)は「來たらすべて相談しやすい」というスローガンを打ち出して、進(jìn)出企業(yè)に相応の政策支援を提供することを承諾します。しかし、約束が最終的に実現(xiàn)されるかどうかは、産業(yè)政策が持続的に安定しているかどうか、公共サービスが適時(shí)に追いつけるかどうか、知的財(cái)産権が効果的に保護(hù)されるかどうかなどの問題は、往々にして企業(yè)に疑念を抱かせている。