「2020戦略」の中核

今年3月、EUは初めて「ヨーロッパ2020戦略」の文書を発表しました。

新戦略によると、EUとその加盟國は省エネ?排出削減、クリーンエネルギーの発展、ハイテク産業(yè)の発展、教育と育成などの面で大規(guī)模な投資を行い、低炭素産業(yè)を未來の経済的支柱に育成する。

研究によると、2020年までにEUは再生エネルギー業(yè)界の就業(yè)人數(shù)だけで280萬人に達(dá)することができ、2005年より倍増する。

EUの第二十年計(jì)畫の策定は、2000年に制定された「リスボン計(jì)畫」の教訓(xùn)をくみ取った。

「リスボン計(jì)畫」は「知識経済」を発展の核心としていましたが、10年間の効果はあまりよくないです。ヨーロッパは知識経済、情報(bào)産業(yè)の発展においてアメリカや日本に比べて優(yōu)勢を占めていません。

歐州連合は低炭素産業(yè)の発展戦略を企て、數(shù)年前からすでに始まっています。

「

2009年3月、EUは2013年までに1050億ユーロを出資して「グリーン経済」を支持し、雇用と経済成長を促進(jìn)し、低炭素産業(yè)分野でのEUの世界トップの地位を維持すると発表しました。

10月には、EU委員會は、今後10年間で500億ユーロを増やして、「低炭素技術(shù)」の発展に特化することを提案しました。

歐州委員會はまた、企業(yè)界と研究者を連合し、歐州連合が低炭素技術(shù)を発展させるための「路線図」を制定しました。風(fēng)力、太陽エネルギー、バイオエネルギー、二酸化炭素の捕獲と貯蔵など6つの分野で、低炭素技術(shù)の発展に力を入れています。

提唱する

全世界の範(fàn)囲から見て、ここ數(shù)年來低い炭素の産業(yè)の問題を発展する上に、EUの出すスローガンは最も響き渡って、行動もその他の國家と地區(qū)の前に歩きました。

大多數(shù)の低炭素技術(shù)分野で世界トップを維持する以外に、EUも多くの低炭素発展の獨(dú)特なメカニズムを作り出しました。例えば排出取引システムです。

2005年にスタートしたこの「限度額と取引」システムによって、EUの全體的な排出削減指標(biāo)は階層的に割り當(dāng)てられ、各加盟國、各業(yè)界と各會社に割り當(dāng)てられ、現(xiàn)在はすでに地區(qū)內(nèi)の30%から50%の工業(yè)とエネルギー業(yè)界をカバーしています。

排出取引は最低コストで排出削減を?qū)g現(xiàn)するための重要なツールと考えられています。EUと各企業(yè)の排出削減公約の実現(xiàn)を助けただけでなく、発展途上國に実質(zhì)的な投資とクリーン技術(shù)の獲得ルートを提供しました。

歐州連合が低炭素産業(yè)を発展させるための有効モデルは世界の手本となりつつあり、世界に向けて「技術(shù)輸出」を行うだけでなく、「モデル輸出」も行っています。

例えば、アメリカが2009年6月に完成した「アメリカクリーンエネルギーと安全法案」は、核心はEUの「限度額と取引」システムを參考にして、立法で「炭素排出額」を段階的に配分し、市場取引を行うことである。

歐州連合の「低炭素モデル」「低炭素技術(shù)」に新たな市場を創(chuàng)造するために、EUは現(xiàn)在、國連が主催する気候変動交渉において強(qiáng)力に出撃しています。

交渉の中でEUは長年の「排出削減の急先鋒」の役割を改め、2020年までに溫室効果ガスの排出量を1990年に20%減らすことを掲げ、「他の主要國が類似行動を取れば」目標(biāo)を30%に引き上げる。

EUはより高い排出削減目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)する能力がある場合、「條件付き」の削減を約束し、アメリカや日本など先進(jìn)國により多くの削減責(zé)任を分擔(dān)させるだけでなく、一部の発展途上國に強(qiáng)制的に排出削減させることを目指しています。

これらはEUの技術(shù)輸出の最も主要な市場です。

もしEUの交渉戦略が成功すれば、これは數(shù)千億ドルの貿(mào)易機(jī)會を意味します。

中歐提攜競爭並行

歐州連合は「低炭素経済」を未來の発展の核心として、ヨーロッパ市場全體に全面的な影響を與えます。

EUは中國最大の貿(mào)易相手國であり、將來中國の商品がEU市場に進(jìn)出するには「低炭素」通行証を取得しなければなりません。

例えば検討中の「炭素関稅」は中國の輸出構(gòu)造に致命的な影響があるかどうかは分かりません。

しかし、中國の輸出者はすでにEUの環(huán)境保護(hù)基準(zhǔn)が厳しくなっているのが見えます。

例えば、2009年10月にEUは新法規(guī)を通じて、紡績品、靴類及び電気製品の環(huán)境保護(hù)基準(zhǔn)を普遍的に高めました。これは直接に中國の一部のローエンド製品のEU市場への進(jìn)出を制限しました。

EUはまた、2012年に航空業(yè)を排出取引制度に組み入れ、EUに進(jìn)出した航空會社は少なくとも毎年24億ユーロの“通行料”を取り出し、現(xiàn)在は國航、南航、東航、海航を含む複數(shù)の中國航空會社がすでにこのシステムに組み入れられており、彼たちからお金を払って炭素を買う時(shí)間はすでにいくらも殘っています。

同時(shí)に、低炭素経済の発展において、雙方は巨大な協(xié)力空間を持っています。

イギリスのチャタム研究所が提供したデータによると、雙方は全世界のエネルギー消費(fèi)総量の30%を占め、溫室効果ガス排出も世界の排出総量の30%を占めています。

國連開発計(jì)畫局の「2010年中國人類発展報(bào)告」は、中國が將來の低炭素産業(yè)の目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するには、少なくとも60種類以上の基幹技術(shù)サポートが必要で、そのうち42種類は中國が現(xiàn)在掌握していない核心技術(shù)であると指摘しています。

例えばヨーロッパ商務(wù)部は、中國のクリーンエネルギー市場の規(guī)模は2020年までに5550億ドルに達(dá)すると予測しており、世界最大のクリーンエネルギー市場である。

ヨーロッパのクリーンエネルギー技術(shù)と科學(xué)研究開発はいずれも世界トップレベルにあります。

専門家によると、中國と歐州連合はウィンウィンの措置を選択し、新たな市場刺激メカニズムを確立することによって、低炭素貿(mào)易と投資を拡大し、同時(shí)に「炭素」と経済成長を獲得できるという。