第28號（國際金融機(jī)関と外國政府ローン投資項(xiàng)目管理暫定弁法）

第一章総則

第一條國際金融組織と外國

第二條世界銀行、アジア開発銀行、國際農(nóng)業(yè)の発展を借用する。

第三條國內(nèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、団體はいずれも國外貸付を申請することができる。

第四條海外貸付は國家主権外債に屬し、政府の投資資金に従って行う。

第二章海外ローン代替プロジェクト計(jì)畫

第五條海外貸付代替プロジェクト計(jì)畫はプロジェクトの対外展開活動の根拠である。

海外のローンを借りるプロジェクトは海外のローン代替プロジェクト計(jì)畫に組み入れなければなりません。

國外の貸付の代替プロジェクト計(jì)畫に組み入れていない項(xiàng)目については、國務(wù)院の各関係部門、地方の各級政府とプロジェクトの使用単位は國際金融機(jī)関または外國政府などの海外貸付機(jī)構(gòu)に正式に貸付申請を提出してはいけない。

第六條國務(wù)院発展改革部門は、國民経済と社會発展計(jì)畫、産業(yè)政策、外債管理及び國外貸付使用原則と要求に基づき、國外貸付代替プロジェクト計(jì)畫を作成し、これに基づいて年度プロジェクト契約計(jì)畫を制定、下達(dá)する。

世界銀行、アジア開発銀行ローンと日本政府円借款代替プロジェクト計(jì)畫は國務(wù)院発展改革部門が提出し、國務(wù)院財(cái)政部門を協(xié)議した後、國務(wù)院に報(bào)告し承認(rèn)する。

第七條國務(wù)院業(yè)界主管部門、省級発展改革部門、計(jì)畫単列企業(yè)集団と中央管理企業(yè)は國務(wù)院発展改革部門に國外貸付計(jì)畫に組み入れる候補(bǔ)項(xiàng)目を申告する。

國務(wù)院業(yè)界主管部門が申告するプロジェクトは、地方政府が補(bǔ)助資金を手配し、ローンの返済責(zé)任を負(fù)うか、ローンの擔(dān)保を提供する場合、同時(shí)に省級発展改革部門と関連部門の意見を発行しなければならない。

第八條海外貸付計(jì)畫に組み入れるための代替プロジェクト資料には以下の內(nèi)容が含まれる。

（一）プロジェクトの概要。

（二）プロジェクト建設(shè)の必要性。

（三）外國のローンの種類或いは國別を申請する予定です。

（四）貸付金の金額及び用途。

（五）ローン返済責(zé)任。

第九條國際金融組織ローン、日本政府円借款代替プロジェクト計(jì)畫に組み入れられたプロジェクトは、借款の出所を調(diào)整し、又は貸付を取り消す必要がある場合、調(diào)整內(nèi)容を本弁法第七條に規(guī)定する手順に従って國務(wù)院発展改革部門に報(bào)告しなければならない。

他の外國政府の貸付代替プロジェクト計(jì)畫に組み入れられたプロジェクトは、貸付源を調(diào)整する必要がある場合、調(diào)整內(nèi)容はプロジェクト資金申請審査時(shí)に一括して承認(rèn)しなければならない。

第十條その他の資金を使用するプロジェクトを元に承認(rèn)し、國外貸付の転用を申請する予定である。または海外貸付を使用するプロジェクトを承認(rèn)した場合、他の資金の転用を申請する予定の場合、本弁法第七條に規(guī)定する手順に従って國務(wù)院発展改革部門に報(bào)告しなければならない。

第十一條國務(wù)院発展改革部門、省級発展改革部門がプロジェクトに參加した対外活動について、國外貸付計(jì)畫及び年度プロジェクト契約計(jì)畫の実行を指導(dǎo)し、督促する。

第十二條國外貸付代替プロジェクト計(jì)畫に組み入れたプロジェクトは、異なる狀況を區(qū)別して承認(rèn)、承認(rèn)または屆出手続きを履行しなければならない。

（一）中央統(tǒng)括貸付のプロジェクトは、中央政府の直接投資プロジェクトによって管理され、そのプロジェクトの議定書、フィージビリティスタディ報(bào)告は國務(wù)院発展改革部門が審査し、審査した後、國務(wù)院に報(bào)告する。

（二）省級政府が返済または返済保証を提供するプロジェクトは、省級政府の直接投資プロジェクトによって管理し、そのプロジェクトの審査許可権限は、國務(wù)院及び國務(wù)院発展改革部門の関連規(guī)定に従って実行する。

國務(wù)院及び國務(wù)院の発展改革部門に報(bào)告して承認(rèn)すべき項(xiàng)目を除き、その他のプロジェクトのフィージビリティスタディ報(bào)告はいずれも省級発展改革部門によって承認(rèn)され、審査許可権限は下に置かれてはいけない。

（三）プロジェクトの費(fèi)用単位が自ら返済し、かつ政府の保証が必要でない項(xiàng)目は、「政府の承認(rèn)した投資項(xiàng)目目録」の規(guī)定を參照して辦理する?！刚纬姓J(rèn)した投資項(xiàng)目目録」に記載されている項(xiàng)目は、それぞれ省級発展改革部門、國務(wù)院発展改革部門が審査し、國務(wù)院に承認(rèn)する。

第三章プロジェクト資金申請報(bào)告書

第十三條プロジェクトは海外融資の代替プロジェクト計(jì)畫に組み入れ、審査、承認(rèn)または屆出手続きを完了した後、プロジェクト使用者は所在地の省級発展改革部門にプロジェクト資金申請報(bào)告書を提出しなければならない。

プロジェクト資金申請報(bào)告書は省級発展改革部門の初審後、國務(wù)院発展改革部門の審査認(rèn)可を受ける。

國務(wù)院業(yè)界主管部門、単一列企業(yè)グループと中央管理企業(yè)のプロジェクト資金申請報(bào)告書を計(jì)畫し、直接國務(wù)院発展改革部門の審査?承認(rèn)を報(bào)告する。

第十四條國務(wù)院及び國務(wù)院発展改革部門が審査したプロジェクトのフィージビリティスタディ研究報(bào)告書には、プロジェクト資金申請報(bào)告の內(nèi)容が含まれていなければならず、単獨(dú)でプロジェクト資金申請報(bào)告書を?qū)彇摔筏胜ぁ?/p>

第十五條プロジェクト資金申請報(bào)告書は、以下の內(nèi)容を備えていなければならない。

（一）プロジェクト概要は、プロジェクト建設(shè)規(guī)模及び內(nèi)容、総投資、資本金、國外貸付及びその他資金、プロジェクト所有者、プロジェクト執(zhí)行機(jī)構(gòu)、プロジェクト建設(shè)期間を含む。

（二）國外の貸付先及び條件は、國外の貸付機(jī)構(gòu)または貸付國別、返済期限、猶予期間、利率、承諾費(fèi)などを含む。

（三）プロジェクトの対外活動の進(jìn)捗狀況。

（四）貸付の使用範(fàn)囲は、土地建設(shè)、設(shè)備、材料、コンサルティング、トレーニングなどに貸付する資金手配を含む。

（五）設(shè)備と材料調(diào)達(dá)リストと購買方式は、主要設(shè)備と材料規(guī)格、數(shù)量、単価を含む。

（六）経済分析と財(cái)務(wù)評価の結(jié)論；

（七）ローンの返済及び擔(dān)保責(zé)任、返済資金の出所及び返済計(jì)畫。

第十六條プロジェクト資金申請報(bào)告は以下の書類を添付しなければならない。

（一）プロジェクト承認(rèn)文書（プロジェクトのフィージビリティスタディ報(bào)告の承認(rèn)文書、プロジェクト申請報(bào)告の承認(rèn)文書またはプロジェクト屆出書類）。

（二）國際金融機(jī)関と日本國際協(xié)力銀行貸付プロジェクトは、海外貸付機(jī)関のプロジェクトに対する評価報(bào)告書を提供する。

（三）國務(wù)院業(yè)界主管部門がプロジェクト資金申請報(bào)告書を提出する場合、プロジェクトに地方政府がセット資金を手配し、ローン返済責(zé)任を負(fù)うか、ローン擔(dān)保を提供する場合、省級発展改革部門及び関連部門の意見を発行する。

（四）使用制限的に購入した海外貸付プロジェクトを申請し、國外貸付條件、國內(nèi)外の購買比率、設(shè)備価格等に対する比較結(jié)果報(bào)告書を発行する。

第17條國務(wù)院発展改革部門の審査?承認(rèn)項(xiàng)目資金申請報(bào)告の條件は：

（一）國の國外貸付の政策及び使用規(guī)定に適合すること。

（二）國外貸付代替プロジェクト計(jì)畫に適合する。

（三）プロジェクトは既に規(guī)定通りに審査、承認(rèn)または屆出手続きを履行しました。

（四）國外ローンの返済と擔(dān)保責(zé)任が明確であり、返済資金の出所及び返済計(jì)畫が実行される。

（五）海外貸付機(jī)構(gòu)はプロジェクトローンに対してすでに初歩的な承諾をしました。

第18條プロジェクト資金申請報(bào)告の承認(rèn)後、プロジェクトの建設(shè)內(nèi)容、貸出金額及び用途等が変化した場合、本弁法第13條に規(guī)定する手順に従って調(diào)整案を國務(wù)院発展改革部門の承認(rèn)に報(bào)告しなければならない。

第19條國務(wù)院及び國務(wù)院発展改革部門は、プロジェクトのフィージビリティスタディ研究報(bào)告または資金申請報(bào)告に対する承認(rèn)文書は、対外交渉、契約及び國內(nèi)への転貸の発効、外債登記、入札購入及び免稅手続きを行う根拠である。

第二十條國務(wù)院及び國務(wù)院発展改革部門のフィージビリティスタディ研究報(bào)告または資金申請報(bào)告の項(xiàng)目を承認(rèn)していない場合、関係部門と部門は対外的に貸付協(xié)定、協(xié)議と契約、外貨管理、稅務(wù)、稅関などの部門及び銀行に関連手続きをしてはいけない。

第二十一條プロジェクト資金申請報(bào)告書は承認(rèn)の日から二年以內(nèi)に、プロジェクトが國外貸付転貸契約を締結(jié)していない場合、その承認(rèn)文書は自動的に無効になる。

第四章プロジェクト実施管理

第二十二條國務(wù)院発展改革部門、省級発展改革部門の指導(dǎo)と調(diào)整プロジェクトの実施活動、入札募集活動に関する監(jiān)督。

第二十三條國外貸付プロジェクトに殘金が発生した場合、プロジェクトの使用単位は適時(shí)に関連殘金の取消し手続きを行い、本弁法第十三條に規(guī)定された手順に従って國務(wù)院発展改革部門に報(bào)告しなければならない。

殘金をもとのプロジェクトの建設(shè)を引き続き改善するために使用する場合、プロジェクト資金申請報(bào)告の要求を參照し、殘額使用方案を作成し、本弁法第十三條に規(guī)定する手順に従って國務(wù)院発展改革部門の承認(rèn)を報(bào)告しなければならない。

第二十四條國外貸付を転貸する転貸機(jī)構(gòu)は、國務(wù)院及び國務(wù)院発展改革部門がプロジェクトのフィージビリティスタディ報(bào)告または資金申請報(bào)告の承認(rèn)文書に基づいて、プロジェクトの海外貸付に対して転貸を行い、毎年六月末と十二月末に國務(wù)院発展改革部門に國外貸付金の支払と返済狀況を報(bào)告しなければならない。

各級の政府が國外の貸付を返済したり、返済保証を提供したりするプロジェクトに責(zé)任を負(fù)い、貸付機(jī)構(gòu)は原則として貸付先が提供する貸付條件に従って転貸しなければならない。

外債リスク回避を目的として上記の項(xiàng)目の転貸條件を調(diào)整する必要がある場合、転貸機(jī)構(gòu)は事前に國務(wù)院発展改革部門の同意を得なければならない。

第二十五條プロジェクトの使用単位は法により國外貸付返済責(zé)任を履行し、適時(shí)に外債登記を行い、國外貸付債務(wù)リスク管理を強(qiáng)化する。

プロジェクトの使用単位はプロジェクト情報(bào)フィードバック制度を確立し、毎年6月末と12月末に承認(rèn)項(xiàng)目の発展改革部門にプロジェクト進(jìn)捗報(bào)告を提出する。

第26條國務(wù)院発展改革部門は、プロジェクトの実施狀況と省級発展改革部門の承認(rèn)及び管理項(xiàng)目の狀況について監(jiān)督検査を行い、検証された問題に対して処理意見を提出しなければならない。

第二十七條対外返済を確保し、廃棄債務(wù)を防止するため、まだ全部の國外ローンを返済していないプロジェクト用の単位は、資産再構(gòu)築、財(cái)産権変更または破産申請を行う前に、事前に転貸機(jī)構(gòu)から殘余債務(wù)の返済手配に関する書面承認(rèn)を得て、返済責(zé)任を?qū)g行し、関連結(jié)果を國務(wù)院発展改革部門に報(bào)告しなければならない。

第五章付則

第28條省級発展改革部門は、本弁法の規(guī)定に基づき、相応の管理方法を制定する。

第二十九條この弁法は國家発展改革委員會が解釈を擔(dān)當(dāng)する。

第三十條この弁法は2005年3月1日から施行する。

これまで海外貸付投資プロジェクトの管理に関する規(guī)則とその他の規(guī)範(fàn)性文書は、本弁法と一致しない場合、本弁法の規(guī)定に従って実行する。