新政推進(jìn)「東紡西移」
7月2日、工信部
《紡績産業(yè)移転の推進(jìn)に関する指導(dǎo)意見》
の登場は、東部地區(qū)の土地突破に有利です。
リソース
乏しく、
環(huán)境
圧力の増大及び人件費(fèi)の上昇のボトルネックは、紡績工業(yè)の國家競爭力をさらに強(qiáng)化する。
2009年以來、「國家紡織工業(yè)調(diào)整と振興計(jì)畫」の指導(dǎo)と推進(jìn)のもと、內(nèi)因と外因の共同作用により、沿海地區(qū)紡織服裝産業(yè)が中西部地區(qū)に移動するペースが加速している。
しかし、統(tǒng)一計(jì)畫の位置づけと具體的な指導(dǎo)が足りないため、國內(nèi)紡績産業(yè)の移転全體の進(jìn)展は依然として非常に遅い。
専門家の予想によると、工業(yè)情報(bào)部の意見移転に伴い、紡績業(yè)「東紡西移」は急速に発展するという。
土地と環(huán)境と人力の制約を突破する。
第一に、東部地區(qū)の人材、技術(shù)、市場と情報(bào)などの優(yōu)位性を発揮し、土地資源の欠乏、環(huán)境圧力の増大と人件費(fèi)の上昇などの制約要素を突破し、技術(shù)革新、ブランド建設(shè)とサプライチェーン管理能力を高め、産業(yè)のグレードアップのテンポを速めることに役立つ。
第二に、中西部と東北地方の土地、労働力、原料、エネルギーなどの比較優(yōu)位を発揮することに有利であり、紡績と服裝製造業(yè)の移転を受けることによって、経済を発展させ、就業(yè)を拡大する。
第三に、わが國の領(lǐng)土が広く、地域経済の相補(bǔ)性が強(qiáng)い総合優(yōu)位を十分に利用し、紡績工業(yè)の國際競爭力をさらに強(qiáng)化することに有利である。
これに対し、専門家によると、金融危機(jī)以降は、外部環(huán)境からも企業(yè)內(nèi)部からも、産業(yè)移転の緊急性が強(qiáng)くなるという。
この時(shí)、國家は比較的に全面的で、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性の文書を打ち出して、全體の業(yè)界の未來の発展の配置にとって重要な指導(dǎo)の意義を持ちます。
紡績産業(yè)移転の潮流は逆転できないが、意見発表のきっかけをつかんで産業(yè)のグレードアップを?qū)g現(xiàn)できるかどうかは、中國紡織業(yè)の需要解答的な問題となっている。
工業(yè)情報(bào)部の意見によると、紡績業(yè)が長期にわたって蓄積してきた構(gòu)造的な矛盾と問題が日増しに明らかになっている。
特に國際金融危機(jī)の影響を受けて、我が國の紡績産業(yè)の規(guī)模の85%を占める東部沿海地區(qū)の要素の制約が激化し、コストの上昇が速く、競爭優(yōu)勢が弱まり、中西部地區(qū)の比較優(yōu)位はまだ十分に発揮されていない。
「地域経済がある程度発展した後、産業(yè)を調(diào)整するのは大きな流れです。
紡績業(yè)の産業(yè)移転は資源を効果的に配置し、市場を開拓し、生産加工の一環(huán)を選択的にコストが比較的低いまたは端末市場に近い地區(qū)に移転することができ、企業(yè)発展の必然的な過程である。
業(yè)界関係者は説を解読する。
地方とのウィンウィンを?qū)g現(xiàn)したいです。
紡績産業(yè)の転出地域に対して、意見の明確な要求:環(huán)境要求を十分に考慮し、業(yè)界參入條件を厳格に執(zhí)行し、省エネ?環(huán)境保護(hù)を重視し、汚染移転を避ける。
淘汰リストに組み入れられた生産、プロセス、設(shè)備と製品の移転を禁止し、低レベルの生産能力の無秩序な拡張を防止し、後発地域の持続可能な発展能力を増強(qiáng)し、地域経済と生態(tài)環(huán)境の調(diào)和発展を?qū)g現(xiàn)する。
業(yè)界関係者は、紡績産業(yè)の移転は盲目的ではなく、環(huán)境保護(hù)、資金、技術(shù)及び土地利用などの問題を十分に重視しなければならないと指摘しています。地方の経済優(yōu)位と特徴を的確に研究し、産業(yè)移転と自己の優(yōu)位性を強(qiáng)調(diào)して緊密に結(jié)合し、地方経済の発展を促進(jìn)します。
産業(yè)移転において、江蘇省のある集団は元老と言える。
2000年に、このグループは湖北で1.8億元を投資して産業(yè)チェーンを作っています。
會社の責(zé)任者によると、これまで産業(yè)移転の効果が現(xiàn)れており、企業(yè)の地域間管理能力と資源統(tǒng)合能力が向上した。
彼は誠意を持って相対し、地方とウィンウィンを?qū)g現(xiàn)してこそ、産業(yè)移転地區(qū)の優(yōu)勢を真に共有し、リスクを回避し、長期的な立腳目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)できると考えています。
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移転と同時(shí)に調(diào)整と排出削減が必要です。
指導(dǎo)意見は明確に指摘しています。
産業(yè)移転と構(gòu)造調(diào)整、省エネ?排出削減の緊密な結(jié)合を受けて、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)と循環(huán)経済の理念を産業(yè)移転の全體過程に貫く。
筆者の知る限りでは、現(xiàn)在の大部分の西部省市は紡織服裝産業(yè)の移転を受けて専用の政策を打ち出していませんが、一部の重點(diǎn)県と園區(qū)は関連プロジェクトの優(yōu)遇政策を打ち出しています。例えば、重慶市開県には三峽ダム地區(qū)産業(yè)発展基金、招納移住民がポスト手當(dāng)、地稅先払いなどがあります。
中部大省山西では、紡績産業(yè)移転の政策は同様に定められていない。
「山西は國家紡績産業(yè)の中で一定の役割を果たすべきですが、まだ関連政策が発表されているのを見ていません。
しかし、私達(dá)は私達(dá)の意見を提出します。個(gè)別の園區(qū)にもその政策があります。
山西省紡織行管理主任の李錦旺さんによると、彼らが見た工業(yè)情報(bào)部の産業(yè)移転に関する意見は山西省経信委が転送したもので、先日はすでに関連部門に提出して研究しました。自分はまだ詳しく見ていません。
しかし、彼は中部地區(qū)の位置付けを一応見ました。山西はまだこの上にありません。
山西の紡績産業(yè)は小さいからです。一方で山西産業(yè)の発展の重點(diǎn)はここにありません。
段階的に紡績産業(yè)を中西部に移転させることは、中國が紡績産業(yè)の配置を最適化するための戦略的考察であり、これは西南大省重慶に移転を受けて貴重な機(jī)會を作り出した。
「將來はもっと多くの紡績端末製品を作る企業(yè)が重慶に定著し、服裝(ニットウェアを含む)、家庭用紡績品、産業(yè)用紡績品、編み物、化學(xué)繊維及び新型紡織繊維材料の生産分野で発展し、重慶紡織服裝経済の総量は既存の基礎(chǔ)の上に、3-5年の時(shí)間で生産価値の利益倍増を?qū)g現(xiàn)し、8-10萬人の新規(guī)雇用を?qū)g現(xiàn)したいです。
重慶市経信委の関係者はこう述べた。
新疆の綿の生産量は長年國內(nèi)の生産量の3分の1を占めている。
この數(shù)年の産業(yè)移転の大潮流の中で、一群の紡績企業(yè)が相次いで「西進(jìn)」して、我が國の最大の生産綿區(qū)である新疆に定住しました。
上質(zhì)の綿糸、綿布、紡績品の生産基地を建設(shè)することは発展目標(biāo)となります。
しかし、中國紡織工業(yè)協(xié)會の孫淮浜報(bào)道官は、産業(yè)チェーンの導(dǎo)入には2つのモデルがあると考えています。
新疆地區(qū)の実情によって、浙江紡織の発展パターンを參考にすべきだと思います。
アパレル業(yè)界の発展リスクが比較的低いため、産業(yè)チェーン全體の発展をより安定させることができます。
産業(yè)移転は完全に「市場行為」です。
「工信部の意見が出されました。少なくとも今後5年間の中國紡績業(yè)界の発展に基調(diào)を定めました。
詳細(xì)に意見を読むと、私達(dá)は紡績産業(yè)は東部、西部、中部、東北の位置付けと配置に対してより詳細(xì)に述べられ、各地域、各省に明確な産業(yè)分業(yè)があります。
専門家によると、紡績産業(yè)の移転は今日に限って提起されたものではなく、すでに何年も取り上げられています。その前の數(shù)年は業(yè)界全體の外部環(huán)境がよかったので、産業(yè)移転はそんなに急迫していないようです。
金融危機(jī)の発生と人民元の切り上げが進(jìn)むにつれて、企業(yè)にとって移転は差し迫ったことになります。
彼は産業(yè)移転を政府の行為と見なしてはいけないと強(qiáng)調(diào)した。
企業(yè)が東部地域で発展していますが、経営狀況が深刻な問題に出會わなければ、中西部に急に移行することは不可能です。
政府が今やっているのは統(tǒng)一的な配置だけで、これも國家がこの政策を打ち出した大きな背景です。
企業(yè)にとっては、今産業(yè)移転を行いたいという意見があれば、比較的明確な方向があり、企業(yè)の業(yè)務(wù)タイプと発展方向によって目標(biāo)を移転することができます。
海外の百年近くの発展から見て、紡績業(yè)界はコストの低いところにどんどん移転しています。
現(xiàn)在、業(yè)界全體の利益は非常に低く、労働集約型産業(yè)としての紡績業(yè)の産業(yè)移転はここ數(shù)年ずっと行われていますが、その進(jìn)捗度は私たちの予想より少し遅いです。もちろん、これも內(nèi)的な原因があります。
「産業(yè)移転の総合原価は、土地家屋、労働力価格だけでなく、産業(yè)支援などの他の要素にも及ぶ。
例えば、東部地區(qū)の企業(yè)にとって、もし中西部地區(qū)は組み合わせてセットにするそろっている産業(yè)の群集を形成していないならば、産業(yè)の移転の総合的なコストはやはり下がりきれないで、甚だしきに至ってはもとより更に高いです。
中西部地區(qū)は産業(yè)支援の問題で突破できない場合、これらの要素は産業(yè)勾配の移転のペースを引っ張る障害物になります?!?/p>
彼は言った。
しかし、移転はすべてを放棄するのではなく、東部で発展するのは紡績業(yè)のハイエンド領(lǐng)域、設(shè)計(jì)、ブランドなどの環(huán)節(jié)であり、移転するのは主に加工製造の面であり、このように中西部の補(bǔ)完を形成し、配置がより合理的で、最終的に新興の産業(yè)クラスターを育成し、既存の産業(yè)クラスターを向上させる。
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