最近開(kāi)催された黨の17期5中全會(huì)は、第12の國(guó)民経済と社會(huì)発展5年計(jì)畫(huà)の作成に関する提案を採(cǎi)択した。この「提案」は黨中央の政治的文書(shū)にすぎないですが、まだ政府の計(jì)畫(huà)そのものではありません。企畫(huà)管理の仕事政府計(jì)畫(huà)の基調(diào)と枠組みを基本的に定めた。來(lái)年3月まで全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議を開(kāi)催し、政府が制定した第12次5カ年計(jì)畫(huà)テキストは、最終的な計(jì)畫(huà)作成作業(yè)が正式に完了します。正式な計(jì)畫(huà)文書(shū)は現(xiàn)在の「提案」よりも2つの面でさらに改善される予定です。第一は計(jì)畫(huà)指標(biāo)とプロジェクトであり、これは非常に技術(shù)的な編成作業(yè)であり、第二は各具體的な政策措置であり、これらは今後5ヶ月間で調(diào)整され、補(bǔ)修されます。

第12次5カ年計(jì)畫(huà)の提案文書(shū)を読んで、まずいくつかあります。意表をつく場(chǎng)所?！禾岚浮护k表される前に、メディアはいろいろな憶測(cè)をしましたが、『提案』の正式発表に従って、人々はもとの予測(cè)が間違っていることを発見(jiàn)しました。大小の推測(cè)があるので、五つを選んで釈放します。

一つは、「提案」には包容性成長(zhǎng)概念が言及されていない。この推測(cè)のきっかけは17回5中の開(kāi)催を前にして、胡錦濤総書(shū)記が9月16日に開(kāi)催したアジア人力資源開(kāi)発フォーラムでの演説であり、その中で包容性成長(zhǎng)を求めると言及した。包容性成長(zhǎng)概念の抽出法はアジア開(kāi)発銀行によるものではなく、EUが10年前に打ち出した3つの成長(zhǎng)促進(jìn)に由來(lái)しています。包容性の成長(zhǎng)、器用な成長(zhǎng)、緑色の成長(zhǎng)です。國(guó)際社會(huì)の発展と成長(zhǎng)に対する概念も時(shí)代と共に進(jìn)んでいる。現(xiàn)在の包容性成長(zhǎng)の意味では、成長(zhǎng)の中で差異性を認(rèn)め、異なる地域、國(guó)家、民族群が成長(zhǎng)を求める過(guò)程で自身の特徴と特徴を保留することを許容するという二つの意味が含まれています。國(guó)際社會(huì)のこの理念は、実際には持続可能な発展理念と戦略についてさらに詳しく述べられています。総書(shū)記は國(guó)際交流の場(chǎng)でこの言葉を使って、わが國(guó)が國(guó)際社會(huì)を支持するという理念を表明しました。しかし、國(guó)內(nèi)メディアは「提案」にはこの表現(xiàn)があると考えていますが、実は誤読です。包容性成長(zhǎng)という言葉は使われていませんが、包容性成長(zhǎng)の理念は我が國(guó)が提出した科學(xué)的発展観、調(diào)和社會(huì)、協(xié)調(diào)などの言葉の中に現(xiàn)れています。我が國(guó)と國(guó)際社會(huì)の各種の先進(jìn)的な発展理念は実際にはすでに次第に共通認(rèn)識(shí)に達(dá)しました。

第二に、《提案》の中でGDPに言及していません。これはメディアの「提案」に対する最大の誤読です。國(guó)內(nèi)総生産（GDP）は、ある時(shí)期に國(guó)や地域で生産され、提供される最終製品と役務(wù)の総和を測(cè)る概念であり、企業(yè)や家庭が一定期間に獲得する総収入と同じ意味である。科學(xué)的な発展観から見(jiàn)ても、國(guó)內(nèi)総生産には多くの不備がありますが、経済學(xué)の観點(diǎn)から見(jiàn)れば、現(xiàn)在GDPの代わりに一つの國(guó)や地域の一定期間の総生産量を測(cè)る他の概念がありません。最近のG 20財(cái)務(wù)相會(huì)議では、中國(guó)のIMFでのシェアが3位に引き上げられました。アメリカ、日本に次いで、中國(guó)のGDP要因とその他の2つの関連要素を考慮しました?！柑岚浮工先帞?shù)量指標(biāo)がなく、経済成長(zhǎng)には定性文を使っています。今後5年間のわが國(guó)の経済成長(zhǎng)の様子について、各家庭の言葉があります。しかし、「第12次5カ年」計(jì)畫(huà)期間は我が國(guó)の現(xiàn)代化の「3歩歩行」の中の第3段階であり、今世紀(jì)半ばまでに現(xiàn)代化の目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するにはまだ20年以上の道があります。したがって、國(guó)內(nèi)総生産の成長(zhǎng)速度は依然として低くてはいけません。今後5年間のGDPの年平均成長(zhǎng)率は7.2%を下回るべきではない。このため、來(lái)年正式に発表される5年間の計(jì)畫(huà)書(shū)の中で、國(guó)內(nèi)総生産の伸び率に対して明確な規(guī)定があるべきです。現(xiàn)在の體制運(yùn)行條件の下で、國(guó)內(nèi)総生産は悪の源ではなく、地方政府が國(guó)內(nèi)総生産の成長(zhǎng)を求めるのは間違いない。

第三に、「提案」では外需から內(nèi)需への転換は言及されていません。金融危機(jī)に襲われたが、中國(guó)経済は金融危機(jī)と同時(shí)に現(xiàn)れていない。これは三十年來(lái)の中國(guó)の外向型経済発展の必然的な局面です。國(guó)內(nèi)外の世論は中國(guó)に外向型発展戦略の転換を呼びかけ、外需による経済成長(zhǎng)から內(nèi)需駆動(dòng)の経済成長(zhǎng)に転換した。金融危機(jī)に対応して、我が國(guó)も確かに內(nèi)需を拡大する措置を取ってそして効果を得て、例えば家電、自動(dòng)車は農(nóng)村に行って、古いで新しいなどを換えます。しかし、事実に基づいて、國(guó)際市場(chǎng)は中國(guó)製品に対して依然として需要が旺盛で、中國(guó)の多くの外向型企業(yè)は長(zhǎng)い時(shí)間をかけて內(nèi)需生産に転向することができます。したがって、わずか5年で完成した外需から內(nèi)需への転換は非現(xiàn)実的で、國(guó)家発展の利益に合わない?！柑岚浮工扦舷M(fèi)、投資、輸出の協(xié)調(diào)を加速させ、経済成長(zhǎng)の新たな局面を牽引することを言及しただけで、これは中央の対外需要と內(nèi)需の関係が依然として慎重であることを示しており、消費(fèi)と投資は內(nèi)需要因として強(qiáng)化が必要であるが、輸出も必要であり、三者の関係は協(xié)調(diào)的に経済成長(zhǎng)を牽引するものである。外需は低くして、內(nèi)需は少し高くして、協(xié)調(diào)関係を創(chuàng)立して、科學(xué)的発展観の中で國(guó)內(nèi)と國(guó)外の経済関係を統(tǒng)一的に調(diào)整することについての考えに合います。

第四に、國(guó)民所得倍増については言及していない。中國(guó)の経済は急速に30年成長(zhǎng)して、國(guó)家は確かに豊かにして強(qiáng)大になることを始めて、しかし異なっている地區(qū)、業(yè)界と人の群れの収入の格差が大きくなる現(xiàn)象が現(xiàn)れたため、社會(huì)上は未來(lái)の5年に対してこのような局面を変えますある程度期待します。さらに「第12次5カ年計(jì)畫(huà)」は富民計(jì)畫(huà)であるべきだと考え、強(qiáng)國(guó)計(jì)畫(huà)を継続することができず、國(guó)民所得の倍増を?qū)g現(xiàn)すると提案しています。今回の「提案」は社會(huì)に対する呼びかけに十分な重視を與え、保障と改善を?qū)熼Tに開(kāi)拓し、都市農(nóng)村住民の収入が一般的に比較的に速く増加するという定性的要求を提出した。しかし、國(guó)民の所得倍増や富民を強(qiáng)國(guó)に代えるという発想はないというのが正しい。簡(jiǎn)単に言えば、國(guó)はまだ十分に豊かではないし、強(qiáng)大ではないので、民生を過(guò)剰に改善することは実際にはできない。経済學(xué)の角度から見(jiàn)て、給料を上げるかそれとも生活の待遇を高めるかに関わらず、結(jié)局これらの高めた部分を経済成長(zhǎng)のコストの中に組み入れます。短期的に労働収入を高めるためには、労働生産性の成長(zhǎng)と同期させることができますが、長(zhǎng)期的に見(jiàn)ると、労働生産性の成長(zhǎng)は労働収入の成長(zhǎng)速度より速くなければならないので、必要な蓄積を形成して経済建設(shè)投資に用いることができます。わが國(guó)の経済は発展したばかりで、経済の総量はもうすぐ世界第二位になりますが、持続可能な経済競(jìng)爭(zhēng)力を保つことも重要です。中國(guó)の民衆(zhòng)の収入は30年の間に普遍的に増加しています。これは疑いの余地のない事実です。問(wèn)題はこの増加を加速し続けるのではなく、さらに経済成長(zhǎng)速度を超えて、収入の伸びのスピードの差が大きくなる問(wèn)題をどう解決するかです。均富は當(dāng)面のテーマであるべきです。

その5、政治改革は言及していません。會(huì)議が開(kāi)催されない前に、メディアは中央指導(dǎo)者の発言によって政治改革に対しても様々な憶測(cè)をしましたが、提案された後、政治改革と評(píng)価された?jī)?nèi)容は多くないです。実際、政治改革に関する內(nèi)容は提言の中には少なくない。しかし、期待が高すぎるのは明らかに非現(xiàn)実的です。國(guó)民経済と社會(huì)発展の五年間計(jì)畫(huà)は経済と社會(huì)発展の要綱企畫(huà)であり、政治內(nèi)容は綱要計(jì)畫(huà)の重點(diǎn)ではないからです。政治改革に関する內(nèi)容は主に5年ごとに開(kāi)かれる黨の全國(guó)代表大會(huì)の政治報(bào)告を通じて表現(xiàn)されます。今回の企畫(huà)提案では、政治改革について引き続き政治體制の改革を積極的かつ妥當(dāng)に推進(jìn)することを強(qiáng)調(diào)し、それに応じて行政體制、社會(huì)體制、文化體制の改革を推進(jìn)することに言及した。これらは政治體制改革が中國(guó)で自分の理解と時(shí)間表を持っていることを示しています。