「第12次5カ年」の開局の年、

関係者によると、最近、新たな個人稅改革案が國務院に報告されました。

「新たな所得稅改革案は、2000元の起徴點を変えることはないかもしれないが、稅率の段階を開けて、稅率も相応に調(diào)整した。

また、改革案は所得稅徴収制度においていくつかの推進を行い、他の所得の800元徴収點を給與所得の2000元と同等の水準に調(diào)整することができる。

その筋は記者に語った。

2010年11月、財政部、國家稅務総局と國務院法制弁公室は共同で「個人所得稅法改正案」の起草作業(yè)を完成しました。

この草案は所得稅制度に対して多くの修正を行い、中低所得者の稅金引下げの目標を達成する。

今回の所得稅改定の目標は、中低所得者の稅金負擔を適切に低減し、合併課稅所得項目を推進し、稅率の等級を適切に調(diào)整することと、稅収優(yōu)遇を整理し、徴収管理條件を改善することなどを含む。

社會科學院財政貿(mào)易所の楊志勇所長は、今回の所得稅の免除額は引き上げられないが、減稅率の段差を縮小し、稅率の格差を拡大し、稅率を適當に引き下げた後、減稅の効果があると本紙に語った。

最高級稅率の引き下げ

「最高稅率の設(shè)定には議論があり、引き下げの可能性が高い」

現(xiàn)在、中國の個人所得稅は9級累進稅率を?qū)g行しています。稅率は5%から45%までです。國際的には4級から5級の稅率が多いです。

今回の所得稅改革は等級を調(diào)整した後、5-6級の稅率しか保留できないかもしれません。それに対応する等級距離が拡大した後、中?低所得者を最低の1、2級の稅率に複合させることができます。

「所得稅の調(diào)整段階は、中低所得者に有利です。

格差が拡大して、中間所得者がすぐに高所得稅率に入ることができなくなり、彼らの負擔が減った。

中央黨學校の経済學部の巨視的経済室主任の梁朋氏は、所得稅の改革は中?低所得者に一定の助けがあると強調(diào)したが、現(xiàn)在の主な問題は初めて配分された。

収入の初回分配問題は解決されていません。二次分配制度を通じて調(diào)整したいです。難しいです。

今回の稅収改革の変化が最も著しいのは、高所得者向けの稅収調(diào)整である。

現(xiàn)在の個人所得稅の超過累進稅率によると、月給が10萬を超える場合、45%の稅率で所得稅を徴収します。

「最高稅率の設(shè)定には議論があり、引き下げの可能性が高い」

楊志勇氏は「現(xiàn)在の中國の最高稅率は國際水準に比べて高すぎる。

「

梁朋氏は、45%の最高級稅率を調(diào)整することは、稅収に対して利益があると考えています。國內(nèi)では実際に45%まで徴収する人が少なく、一部の高所得者は國內(nèi)で納稅しない方法を採用しています。

調(diào)整後の稅率は、実際の國內(nèi)で増加することができます。

また、今回の所得稅改革では45%の稅率を引き下げたほか、最高級の設(shè)定を10萬元以上に引き上げる可能性もある。

楊志勇氏は、現(xiàn)在の最高稅率の月収10萬の適用クラスは、現(xiàn)在の経済発展水準とは一線を畫しており、適切に引き上げられるべきだと考えている。

所得稅は課稅されても少しも動きません。

「起徴點は2008年3月1日から2000元の基準を継続して実施している」

今回の所得稅改革は、起徴點が調(diào)整されない可能性が高く、2008年3月1日から施行された2000元の起徴點が引き続き継続されている。

中央財経大學財政學院の馬海濤院長は本紙の記者に、所得稅の徴収免除額の引き上げは低所得者の収入水準の向上には極めて役立ちません?，F(xiàn)在、中國の大多數(shù)の都市の最低賃金標準は毎月1000元を下回っています。

昨年11月、財務省のウェブサイトも記事を発表し、募集基準を引き上げ、高所得者の受益が多く、中所得者の減稅が少ないと指摘しました。

「サラリーマンの大部分を占める低所得者は、稅金が不要で受益できない。

高サラリーマンの減稅が多いのは、給與項目の個人所得稅に対して、超過分の累進課稅が行われているからです。それに応じて減稅の際にも疲労退卻効果があります。

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例えば、費用控除の基準を毎月2000元から毎月3000元に引き上げたら、月給は5000元の納稅者は毎月100元少ないのに対し、月給は1萬元の納稅者は毎月200元の稅金を少なく納めます。

財政部財務課の劉尚希副所長はこれまで記者団の取材に対し、増稅免除額は全體として減稅されるが、公平には役立たないと述べた。

彼は例えば、我が國の2000元以下の収入者は90%を占めて、2000元以上の収入者は10%だけ占めて、もし免除額を調(diào)整するならば、ただこの10%の少數(shù)者に対して減稅して、90%の人に対して影響がありません。

都市の生活コストの上昇を考慮して、免除額は適切に調(diào)整できますが、どれぐらい上げるかは具體的な測定が必要です。

個人所得稅を調(diào)整する多くの要素は、中低所得者の負擔を軽減する以外に、財政の耐える能力を統(tǒng)一的に調(diào)整しなければならない。

現(xiàn)在、所得稅は中央と地方の「四六」の比率を?qū)g行しています。所得稅は地方収入源の一つであり、中央移転支出の重要な構(gòu)成部分です。

2002年から、個人所得稅は中央と地方によって分けられ、中央財政は所得稅収入から改革の中で多くの財力を分かち合い、ほぼすべて西部地區(qū)の一般的な移転に対して支払って、従業(yè)員給與の支給及び社會保障補助などの基本的な支出項目に用いられています。

個人所得稅のみに所得調(diào)整の機能を與えると、その組織財政収入の機能を否定するだけでなく、國の低所得者や地域への移転支出能力に影響を與えるだけでなく、長期的に見ても、高収入の調(diào)整の役割を果たすことは困難です。

減稅は數(shù)字の変化だけではなく、構(gòu)造的な稅収の変化にもかかわっています。減稅と同時に、他の政府の収入項目はどのように変化するのか、注目が必要です。

社會科學院財貿(mào)所所長の高培勇さんは言います。

すべての稅制を混合する改革を推し進める。

殘りの10種類の所得の徴収點を全部2000元の水準に調(diào)整します。

これまで、個人所得稅に関するほとんどの調(diào)整動作は、個人所得稅改革の本質(zhì)には觸れていませんでした。

しかし、この現(xiàn)象は今年に変わるかもしれません。

國務院の草案を報告し、現(xiàn)在の個人11種類の所得を合併する計畫だという。

現(xiàn)在、我が國で実行されているのは個人所得を分類する稅制で、サラリーマン所得のほかに、労務報酬所得、原稿料所得に対してもそれぞれ違った控除基準を定めています。

総合徴収の目的は、殘りの10種類の所得の徴収點を給與所得水準の2000元に調(diào)整することです。

高培勇氏によれば、近年の所得稅制度改革は「小歩微調(diào)」にすぎない。

現(xiàn)在の個人所得稅の改革の方向は、「総合と分類が結(jié)びついている」と規(guī)定されており、現(xiàn)行の「分類所得稅」は総合と分類を組み合わせた「混合稅制」に変更される。

この改革は2006年以來、実質(zhì)的な進展はなく、生活費の上昇とマクロコントロールの必要に応じて、個人稅の徴収點の引き上げと個人の自主納稅申告を行い、同時に稅金の徴収管理を強化しました。

高培勇氏は。

あるアナリストは、現(xiàn)在の中國の個人所得稅の執(zhí)行は総合的で分類と結(jié)びついて稅制のモードが複雑すぎて、同時に、積み重ねるのが稅率を制度化しても事実上の不公平を持ってきて、きわめて大きい制約は収入の再分配の機能の発揮を與えました。

財政部に近い人によると、個人所得稅改革の目標は総合と分類を組み合わせた稅制を構(gòu)築し、最終的には完全な総合稅制を確立することである。

このような稅制を?qū)g行すると、一人の各種収入を加算して、各種の具體的な狀況を考え、具體的な控除額を定め、年末にまとめて稅金を計算することになります。

関係者は言う。

このような稅制を?qū)g行して、徴収管理の上で比較的に高いことを求めて、納稅者に稅務局に納稅を申告するように求めて、稅務局もすべての人の具體的な情況に適します。

また、現(xiàn)金管理、銀行と稅務システムのネットワーク化などのサポート制度も設(shè)けられます。

総合制度が実施されると、住民個人に対して直接徴収され、住民個人が直接納付する時代が來るということです。

「いつか稅務制服を著ている人と個人の納稅者としてのあなたが直接に付き合うことができると発見された時、中國の直接課稅時代が本當に來ます?！?/p>

コベルジュは記者に語った。