1月24日、「中國(guó)非鉄金屬製品」について輸出稅還付引き下げ」について、中國(guó)非鉄金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)の馬世光常務(wù)副理事長(zhǎng)は述べた。

最近、メディアは、財(cái)政部、発改委、商務(wù)部などの部門が、「一部製品の輸出稅還付の再引き下げと撤廃」を検討しており、非鉄金屬製品がその中にあると報(bào)じた。

馬世光氏によると、これまで関係部門は「一部の非鉄金屬製品の輸出稅還付を引き下げるか、取り消す」と表明しており、「主に2008年の金融危機(jī)で輸出稅還付を引き上げた品種を?qū)澫螭趣筏皮い搿工趣いΑ?/p>

非鉄金屬だけでなく、すべての「高汚染、高エネルギー消費(fèi)」業(yè)界にとって、今回可能な調(diào)整は、一度の復(fù)帰にすぎない?！福?008年以降）輸出稅還付は長(zhǎng)続きしないと企業(yè)に警告してきた」と馬世光氏は述べた。

　「両高」の被災(zāi)地

2008年の金融危機(jī)の前に、中國(guó)政府は高エネルギー消費(fèi)、高汚染、資源性製品の輸出に抵抗し、中國(guó)の経済構(gòu)造の調(diào)整を促進(jìn)するために非鉄金屬製品の輸出稅還付を大幅に削減または廃止したことがある。しかし、2008年下半期、金融危機(jī)の影響が深くなるにつれて、中國(guó)の輸出狀況は急速に悪化し、非鉄金屬製品の輸出後退を回復(fù)し、さらに高めることを余儀なくされた稅率。

「現(xiàn)在、國(guó)內(nèi)の非鉄金屬加工企業(yè)の狀況は全般的に悪くない。特に中國(guó)の非鉄金屬加工市場(chǎng)急速に発展し、金融危機(jī)前の輸出稅還付の廃止や引き下げ政策を復(fù)活させる可能性が高い」と述べた。馬世光氏によると、中國(guó)が最終的に非鉄金屬製品の輸出稅還付を引き下げるかキャンセルするかどうかは分からないが、2008年の非鉄金屬輸出稅還付政策の回復(fù)は一時(shí)的なものにすぎないと肯定的に述べた?！杆饯郡沥螀f(xié)會(huì)はこの狀況を宣伝しており、輸出稅還付は長(zhǎng)続きしないと企業(yè)に警告している」。

実際、2010年6月22日、財(cái)政部、稅務(wù)総局はすでに「一部商品の輸出稅還付の廃止に関する通知」を発布し、2010年7月15日から406の稅番號(hào)の輸出稅還付を廃止することを決定した。具體的には「一部の鋼材、一部の非鉄金屬加工材、銀粉、アルコール、コーンスターチ、一部の農(nóng)薬、醫(yī)薬、化學(xué)工業(yè)製品、一部のプラスチック及び製品、ゴム及び製品、ガラス及び製品」が含まれる。

當(dāng)時(shí)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)所の白景明副所長(zhǎng)は、「両部門がリストした輸出稅還付廃止商品リストから、今回の調(diào)整は主に一部の高汚染、高エネルギー消費(fèi)製品を?qū)澫螭趣筏皮い毪长趣铯搿工戎刚筏俊￥长欷蓼扦?カ月間、國(guó)務(wù)院は省エネ?排出削減作業(yè)を展開(kāi)したばかりで、両高製品の輸出稅還付を廃止したことも、外部から「剛腕」と見(jiàn)なされていた。

しかし、馬世光氏によると、昨年6月の今回の調(diào)整は行き屆いておらず、當(dāng)時(shí)は輸出規(guī)模の小さい製品を調(diào)整しただけで、非鉄金屬の「大口製品」には觸れていなかった。これに先立ち、関係者はメディアにも、この規(guī)制は「昨年調(diào)整されていない新しい種類の製品に及ぶ可能性が高い」と明らかにした。

　輸出の新しい試練

「國(guó)內(nèi)の非鉄金屬企業(yè)は輸出稅還付の引き下げや取り消しの影響に耐えられると思う」と馬世光氏は述べた。

彼から見(jiàn)れば、國(guó)內(nèi)の非鉄金屬企業(yè)は輸出にあまり依存していない。中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)の急速な成長(zhǎng)が続いているため、非鉄金屬製品の販売構(gòu)造の中で、輸出の占める割合は絶えず低下している。例えば、2010年のアルミニウム製品の輸出比率は、2009年の15%から9%に下がったが、銅製品の輸出比率は、9%から5%に下がった。

もちろん、「アルミニウムと銅製品の輸出全體の絶対量は、20%以上の成長(zhǎng)を維持している」。

「?jìng)€(gè)別企業(yè)の輸出比率が大きすぎるほか、一般的な非鉄金屬加工企業(yè)は國(guó)內(nèi)市場(chǎng)の拡大を通じて、海外市場(chǎng)の規(guī)模と利益の低下を消化できるはずだ」と馬世光氏は述べた。

しかし、広東仏山のアルミニウム加工企業(yè)輸出部のある人は、政府が輸出稅還付を引き下げるか取り消す可能性があることを懸念している。

この仏山アルミニウム企業(yè)の関係者によると、現(xiàn)在、その企業(yè)は確かに「國(guó)內(nèi)販売が外國(guó)販売より大きい」が、この企業(yè)はずっと「國(guó)內(nèi)販売と外國(guó)販売の五分五分」の狀況を望んでいるという。「國(guó)內(nèi)市場(chǎng)は良いが、容量の制限があり、閑散期があるので、外販で補(bǔ)充しなければ、良い発展?fàn)顟B(tài)にはならない」とし、「金融危機(jī)以來(lái)、輸出市場(chǎng)は回復(fù)の過(guò)程にある。この時(shí)、輸出稅還付を引き下げたり取り消したりすれば、成長(zhǎng)している市場(chǎng)をインドやパキスタンなどに譲り渡すことになる?，F(xiàn)在、アルミニウム業(yè)界は競(jìng)爭(zhēng)が激しく、中東諸國(guó)は生産ラインに乗り上げており、激しい輸出稅還付調(diào)整は、中國(guó)企業(yè)に國(guó)際市場(chǎng)の放棄を迫る可能性がある」。

商務(wù)部研究院の白明研究員を含む複數(shù)の専門家も、長(zhǎng)期的に見(jiàn)れば、中國(guó)は必然的に「外需依存」から「內(nèi)需依存」に転換するが、現(xiàn)段階では「內(nèi)外需要並列」が必要であり、輸出政策の調(diào)整には慎重でなければならないと述べた。

しかし、既定の調(diào)整方向の下で、企業(yè)にとってより現(xiàn)実的な活路は、「企業(yè)のモデルチェンジと技術(shù)の進(jìn)歩を促進(jìn)し、それによって産業(yè)構(gòu)造全體の調(diào)整を牽引する」ことである。