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両會に関心を持つ:中國は経済発展モデルを変え、雇用難に対処する。

2011/3/4 13:14:00 134

労働力不足社會の注目

ここ數(shù)年來、「雇用難」現(xiàn)象はずっと社會の注目すべき問題である。

特に今年は、「雇用難」が東南沿海地區(qū)だけでなく、中西部地區(qū)でも顕著に現(xiàn)れました。


労働難

問題の本質(zhì)は何ですか?一體どうやって認識すればいいですか?どう対処すればいいですか?このため、「経済參考報」の記者は長期的に農(nóng)民就労者問題を研究している専門家にインタビューしました。


農(nóng)民工は大省の新たな労働力を輸出して、2年後に“頂上に會います”と予想します。


経済參考報:「雇用難」現(xiàn)象は中國労働市場のどのような深層的な矛盾を反映していますか?


このような変化をもたらしたのは、農(nóng)村の労働力総量が減少し、構(gòu)造が変化し、労働力移転に作用する比較的利益が形成された流出地の「推力」と流入地の「引っ張り」が弱體化しているからです。


———數(shù)量から見て、わが國の農(nóng)村

労働力

全體的に過剰で、就職移転の圧力は依然として大きいが、需給関係における構(gòu)造的な矛盾が目立っている。

一方、現(xiàn)在、我が國の余剰狀態(tài)にある農(nóng)村労働力は明らかに減少しており、中國の農(nóng)村労働力の供給構(gòu)造は「無限供給」から「有限余剰」に転換しつつある。

中國社會科學(xué)院が発表した2011年の「経済青書」によると、2004年から2011年にかけて、中國の労働年齢人口の増加は毎年13.6%減少している。

農(nóng)民工の予備力は毎年労働力供給のピーク時に比べて600萬人ぐらい減少し、2008年以來で2000萬人ぐらい減少しているという學(xué)者の研究もあります。


農(nóng)民工が大省の統(tǒng)計データと予測を輸出するのもこの傾向を反映している。

ハナム省の人力資源と社會保障庁のデータによると、ここ數(shù)年、河南省の労働力供給総量の増加率は明らかに減少し始めています。2007年の新規(guī)労働力200萬元から2009年の110萬元未満まで減少しました。

一方、農(nóng)村の余剰労働力の中で、青壯年労働力の比率はすでに高くなく、將來の青壯年農(nóng)民工不足の問題は避けられない。これは農(nóng)村の余剰労働力の放出空間がすでに限られていることを意味する。


———構(gòu)造的に見ても、農(nóng)民工の內(nèi)部でも分化が始まっています。古い世代の農(nóng)民工に対して、新しい世代の農(nóng)民工の

就職観

転換は現(xiàn)在の中國の労働市場が直面している顕著な問題である。

20年以上の発展を経て、1980年代に出稼ぎに行った古い世代の農(nóng)民工は発展の過程で素質(zhì)の退化に直面しています。いわゆる農(nóng)民工の「40歳現(xiàn)象」があります。

彼らが受けている正規(guī)化教育のレベルは低く、就職の過程で、企業(yè)は往々にして雇用コストを低く抑えるために努力しています。

そのため、體力以外に交換できる他の資本はない。

年齢の増加に従って、古い世代の農(nóng)民工の“青春のボーナス”は次第に消耗して、素質(zhì)は絶えず退化します。


出稼ぎ労働者の階層化の最も顕著な表現(xiàn)は、新生代の農(nóng)民工または第二世代の農(nóng)民工の発生であり、この部分の人は現(xiàn)在の中國の出稼ぎ労働者の総數(shù)の60%を超えており、すでに中國の農(nóng)民工集団の主體である。

一方、彼らは第一世代の農(nóng)民工と違って、尊敬、平等、社會に対してより多くの期待があることを認めています。特に職業(yè)選択観においては、労働環(huán)境、福祉待遇、発展機會及び文化生活などに対してより高い要求があります。

一方、企業(yè)は雇用問題において一定の偏向がある。

関連調(diào)査によると、現(xiàn)在は一部の労働者採用企業(yè)が労働年齢、性別、さらには地域において各種の制限を設(shè)けており、多くの企業(yè)は20歳前後の獨身青年男女を募集する傾向があり、これは客観的に労働力の供給を制限しており、労働力不足を激化させている。


———収益の比較から見ると、農(nóng)民工は東部と中西部の地域で就業(yè)する比較収益の格差は徐々に縮小しているが、生活コストの格差はますます大きくなっている。

東部地區(qū)の吸引力は日増しに弱まり、大量の農(nóng)民工がその場で就業(yè)し、創(chuàng)業(yè)することを選んで新たな傾向にある。

第一に、西部大開発と中部の臺頭戦略の継続的な推進に従って、中央と地方政府はここ數(shù)年來、中西部地區(qū)のインフラと重大プロジェクトに対する投資力を増加し続け、東部地區(qū)は中西部地區(qū)に産業(yè)移転する力も年々増大し、中西部地區(qū)の農(nóng)民工に大量の就業(yè)職位を提供した。

第二に、現(xiàn)在の東中西部の農(nóng)民工の給與格差は徐々に縮小されている。

第三に、近年、國家の各支農(nóng)?恵農(nóng)政策の導(dǎo)入と実行の徹底に伴い、農(nóng)村の福祉條件は大幅に改善され、農(nóng)民工の東部への就業(yè)機會コストは一定の程度で向上した。

第四に、出稼ぎ労働者の都市への出稼ぎ労働者の長期的な労働と所得、経済的貢獻と利益のバランスを失うことです。

特に農(nóng)民の大規(guī)模な異郷流動は児童、女性、老人などの重い社會的代価をもたらす。


労働市場の需給関係が変化する


経済參考報:例年に比べ、今年の「雇用難」はどのような新しい特徴が現(xiàn)れていますか?


汚勝阻止:「雇用難」現(xiàn)象は中國労働市場の需給関係が変化した際の顕著な表現(xiàn)であり、農(nóng)村労働力の供給構(gòu)造が「無限供給」から「有限余剰」または全面的な不足に転換していることを示している。

「労働不足」の現(xiàn)象は2004年からメディアと全社會の注目を浴びています。當(dāng)時は主に春節(jié)期間の東部沿海地區(qū)で発生した労働力不足の問題を反映しています。一定の範(fàn)囲と特定の時間帯に限定された現(xiàn)象です。

近年、「雇用難」の問題はますます深刻になっています。

特に今年に入ってから、狀況はもっと厳しくなりました。


一つは時間的に早く來たことです。

數(shù)年前の「雇用難」は主に元旦前後に農(nóng)民工が続々と帰省することに伴って現(xiàn)れました。

今年の「雇用難」は特に早い。

珠江デルタからの調(diào)査によると、2010年通年の企業(yè)の募集は比較的困難で、2011年春節(jié)の前の數(shù)ヶ月から比較的に明らかな「労働不足」現(xiàn)象が現(xiàn)れた。


第二に、範(fàn)囲から見れば、影響が広くなります。

調(diào)査によると、90%を超える回答者の珠江デルタ企業(yè)は労働力不足の問題があるという。

2011年珠江デルタの労働不足は200萬ぐらいに達すると予想されています。東莞だけで百萬近くの労働者が不足しています。

また、四川省、湖北省、安徽省などの中西部地區(qū)の伝統(tǒng)的な労務(wù)輸出の大省でも、労働力不足の現(xiàn)象が発生しました。

安徽省の人的資源と社會保障庁の発表したデータによると、2010年末までに、安徽省全省で50人以上の労働者が不足している企業(yè)は2300社余りに達し、工數(shù)不足は25萬人に達した。


第三に、工種から見れば、類別がもっと多いです。

現(xiàn)在は「技術(shù)不足」だけでなく、普通の仕事も「荒廃」しています。

伝統(tǒng)的な技術(shù)の含有量が比較的低く、大量の労働力を必要とする労働集約型業(yè)界の欠員現(xiàn)象が目立つ。

安徽省の調(diào)査によると、安徽省で最も不足しているのは普工で、普工欠員數(shù)は全體の64%を占め、また欠員は主に服裝、玩具、加工、機械加工、電子加工などの労働集約型業(yè)界に集中しており、欠員數(shù)は72%に達している。

深センのある調(diào)査によると、深センで最も欠けているのは普工である。


安い労働力の時代は消えつつある。


経済參考報:中國はどうやって「雇用難」の衝撃で経済構(gòu)造の転換とアップグレードを?qū)g現(xiàn)しますか?


汚勝阻止:「雇用難」現(xiàn)象は我が國の現(xiàn)存する経済発展方式に対する挑戦であり、農(nóng)民工の労働市場における「価格交渉権」を高め、労働コストの上昇を推進し、逆推進発展方式の転換、中國経済の第二次転換を推進する重要な力量となる。

現(xiàn)在、中國の経済の総量はすでに世界の第二位に躍り出て、1人當(dāng)たりG D Pは4000ドルを突破して、典型的な中所得の國家になります。

過去の低所得國から中所得國への転換を第一次転換とすれば、今後10年から30年にかけて、中國が直面する最大の問題は「中所得の罠」を乗り越え、中所得國から高収入國への第二次転換を成功させることである。

もちろん、農(nóng)民工を主な代表とする豊富で安価な労働力資源は中國経済の初めての転換を支える重要な要素である。

農(nóng)民工は我が國の農(nóng)村労働力移転が特定の歴史背景の下で工業(yè)化、都市化と市場化の推進に伴って現(xiàn)れた社會現(xiàn)象である。


改革開放以來、量が大きく、質(zhì)が弱く、安価な農(nóng)民工は産業(yè)労働者の重要な構(gòu)成部分となり、中國経済の高度成長を?qū)g現(xiàn)するために重要な役割を果たしました。

しかし同時に、中國は初めての転換を?qū)g現(xiàn)する過程で、安価な労働力に過度に依存する発展モデルを形成していることにも注目すべきである。

中國社會科學(xué)院の調(diào)査報告によると、1978年から1998年まで、中國で20年間続いた経済の高度成長の中で、資本の貢獻率は28%で、技術(shù)進歩と効率向上の貢獻率は3%で、殘りは全部労働力の貢獻です。

もし無限供給に近い安価な労働力資源は中國が初めて転換を?qū)g現(xiàn)する中で大きな発展優(yōu)勢であると言えば、明らかに第二次モデルチェンジを推進する道において、「労働不足」の出現(xiàn)と持続的な発展はこの優(yōu)勢が弱まっていることを意味しています。


現(xiàn)在の調(diào)査統(tǒng)計データから見ると、「雇用難」はすでに労働コストの上昇をもたらしている。

中國人民大學(xué)が発表した「中國マクロ経済分析と予測報告」によると、2004年の「農(nóng)民工不足」の爆発以降、農(nóng)民工の賃金は長期的な停滯狀態(tài)を終え、急速な上昇通路に入った。


これまで農(nóng)民工の賃金は6年連続で上昇し、上昇幅は1倍を超え、年平均の上昇幅は12.4%を超えた。

これはある程度わが國の安価な労働力時代が消えつつあることを示しており、長期にわたって安価な労働力に依存しすぎた経済発展モデルはもはや維持できない。

そのため、未來の「第12次5カ年」の時期は順調(diào)に中國の第2次モデルチェンジを?qū)g現(xiàn)するための重要な任務(wù)の一つとして、長期以來の安価な労働力に依存した経済発展モデルを変え、経済成長の新しい動力源を探し、経済の內(nèi)生成長と革新駆動を?qū)g現(xiàn)し、新たな経済成長點を育成することである。

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