各省、自治區(qū)、直轄市及び計(jì)畫単列市、新疆生産建設(shè)兵団工業(yè)と情報(bào)化、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政主管部門、関連業(yè)界協(xié)會(huì)、関連部門：

國務(wù)院の「工業(yè)モデルチェンジ?アップ計(jì)畫（2011-2015年）」と「第12次5か年」の省エネ?排出削減総合的な仕事計(jì)畫を徹底的に実行するため、工業(yè)?情報(bào)化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部が共同で組織し、國家科學(xué)技術(shù)サポートプロジェクト「重點(diǎn)業(yè)種省エネ排出削減技術(shù)評(píng)価と応用研究」を展開し、工業(yè)省エネ?排出削減技術(shù)の選抜と評(píng)価方法を初歩的に確立し、鉄鋼、化學(xué)工業(yè)、省エネ?原材料排出削減など11つの重點(diǎn)業(yè)種に適用された。

工業(yè)省エネルギー?排出削減技術(shù)の選抜、評(píng)価、普及の長期効果メカニズムを加速するために、工業(yè)省エネルギー?排出削減技術(shù)の成果応用を推進(jìn)し、以下のように通知する。

一、工業(yè)省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)の選抜?評(píng)価?普及の重要性を十分に認(rèn)識(shí)する。

工業(yè)は我が國のエネルギー資源の消耗と汚染排出の主要な領(lǐng)域で、省エネルギーの排出削減の仕事の重點(diǎn)と難點(diǎn)です。

「第11次5か年」以來、中國の工業(yè)省エネ?排出削減は著しい効果を収め、技術(shù)の進(jìn)歩は國家の省エネ?排出削減目標(biāo)の実現(xiàn)に重要な役割を果たした。

「第12次5か年」わが國は依然として工業(yè)化、都市化の急速な発展段階にあり、エネルギー資源と環(huán)境制約がより際立っており、省エネ?排出削減の難しさが増大し、技術(shù)の省エネ?排出削減への支持作用が日増しに顕著になっている。

現(xiàn)在、中國の各業(yè)界の技術(shù)発展がアンバランスであり、業(yè)界內(nèi)の企業(yè)単位の製品のエネルギー消費(fèi)と汚染排出水準(zhǔn)はまちまちであり、先進(jìn)的かつ下位の技術(shù)裝備が共存している。

先進(jìn)的な適用技術(shù)の選抜、評(píng)価と普及活動(dòng)を展開し、省エネ?排出削減の技術(shù)水準(zhǔn)を全面的に向上させることは、資源節(jié)約型、環(huán)境にやさしい工業(yè)を建設(shè)する重要なルートであり、工業(yè)の転換とアップグレードを促進(jìn)する重要な手がかりである。

現(xiàn)在の工業(yè)省エネルギー?排出削減技術(shù)の選別、評(píng)価と普及にはいくつかの顕著な問題があり、「第12次5か年」の省エネ?排出削減技術(shù)の成果普及を制約するボトルネックとなっている。

一つは、まだシステム規(guī)範(fàn)を形成していない省エネ?排出削減技術(shù)の選抜と評(píng)価システム、評(píng)価方法及び標(biāo)準(zhǔn)の欠如である。二つは工業(yè)分野が広く、技術(shù)の種類が多く、技術(shù)の指針と工事の実踐が不足しており、企業(yè)の多様化した技術(shù)選択ニーズを満たすことが困難であり、既存の技術(shù)普及カタログと実際に得た効果の差異が大きい。

そのため、當(dāng)面は工業(yè)省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)の選抜、評(píng)価と普及の長期効果メカニズムを確立し、省エネ?排出削減技術(shù)管理を強(qiáng)化し、企業(yè)を省エネ?排出削減を核心とする技術(shù)改造を展開させ、國家の「第12次5か年」の省エネ?排出削減目標(biāo)の達(dá)成を確保する必要がある。

二、全體的な要求と主要な目標(biāo)

（一）全體的な要求

科學(xué)的発展観を指導(dǎo)にして、全國科學(xué)技術(shù)革新大會(huì)の精神、「工業(yè)転換?アップグレード計(jì)畫（2011～2015年）」と「第12次5カ年」の省エネ?排出削減総合的な仕事方案を深く貫き、産業(yè)構(gòu)造の最適化、技術(shù)進(jìn)歩の加速を基本にし、省エネ?排出削減の先進(jìn)的な適用技術(shù)の選抜、評(píng)価、普及メカニズムを構(gòu)築し、企業(yè)に新技術(shù)、新技術(shù)と新裝備を?qū)毪?、産業(yè)全體の技術(shù)裝備レベルを向上させ、エネルギー資源の利用効率を高め、汚染物質(zhì)排出量の低減、産業(yè)の転換と汚染物質(zhì)の促進(jìn)を促進(jìn)する。

一つは定量的評(píng)価を堅(jiān)持し、専門家の評(píng)価と結(jié)合することです。

科學(xué)的、客観的な評(píng)価原則に従い、技術(shù)経済と省エネ効果、環(huán)境効果を結(jié)合し、定性と定量を結(jié)合し、技術(shù)専門家と管理専門家の役割を十分に発揮させ、企業(yè)技術(shù)ユーザーを吸収し、省エネ?排出削減先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)価基準(zhǔn)體系を確立し、システム規(guī)範(fàn)の省エネ?排出削減技術(shù)の選抜方法とプロセスを形成する。

第二に、重點(diǎn)を強(qiáng)調(diào)し、全面的な推進(jìn)と結(jié)びつけることを堅(jiān)持する。

重點(diǎn)業(yè)種、主體工蕓、重要技術(shù)、重大裝備を重點(diǎn)として、工業(yè)業(yè)界全體をカバーする省エネ?排出削減技術(shù)の選抜と評(píng)価體系を徐々に形成する。

先進(jìn)的な適用技術(shù)目録のダイナミックな更新を継続的に推進(jìn)し、技術(shù)のダイナミックな発展を反映し、技術(shù)の持続的な改善を促進(jìn)し、省エネ?排出削減技術(shù)の選抜?評(píng)価?普及のための長期的効果機(jī)構(gòu)を形成する。

第三に、最近の需要と長期的な目標(biāo)の組み合わせを堅(jiān)持することです。

工業(yè)業(yè)界の省エネ?排出削減技術(shù)の需要に対して、企業(yè)に対して科學(xué)的で効果的な省エネ?排出削減技術(shù)解決方案をタイムリーに提供する。

國家工業(yè)の転換と産業(yè)構(gòu)造の最適化に向けた中長期戦略目標(biāo)は、省エネ?排出削減の先進(jìn)的な適用技術(shù)の選抜、評(píng)価、普及システムを構(gòu)築する。

第四に、政府の指導(dǎo)と企業(yè)の參加を堅(jiān)持することです。

政府の技術(shù)選考、評(píng)価、普及応用における誘導(dǎo)作用を十分に発揮させ、政策と制度革新を通じて、企業(yè)の積極性と積極性を十分に発揮させ、市場(chǎng)メカニズムを利用して企業(yè)に省エネ?排出削減技術(shù)の応用と技術(shù)改造を促進(jìn)する。

（二）主要目標(biāo)

科學(xué)的で合理的な省エネ?排出削減技術(shù)評(píng)価指標(biāo)體系を構(gòu)築し、先進(jìn)的な適用技術(shù)の選抜方法と評(píng)価プロセスを開発し、省エネ?排出削減効果が顕著であり、我が國の國情と業(yè)界の発展特徴に適応し、大きな普及空間がある先進(jìn)的な適用技術(shù)を開発し、重要な分野と重點(diǎn)業(yè)界で省エネ?排出削減先進(jìn)的適用技術(shù)模範(fàn)を展開し、省エネ?排出削減技術(shù)普及サービス體系の構(gòu)築を推進(jìn)し、工業(yè)省エネ?排出削減技術(shù)情報(bào)管理プラットフォームを開発し、省エネ?排出削減技術(shù)成果の普及?保障措置を充実させ、産業(yè)全體の先進(jìn)的な排出削減効果の評(píng)価?効率化?効率化?効率化?効率化?効率化?効率化?

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）工業(yè)省エネ?排出削減技術(shù)の選抜?評(píng)価?普及メカニズムの構(gòu)築を加速する

省エネ?排出削減技術(shù)の選抜と評(píng)価基準(zhǔn)を規(guī)範(fàn)化する。

統(tǒng)一的で操作性の高い技術(shù)選考と評(píng)価基準(zhǔn)を確立し、規(guī)範(fàn)化した評(píng)価プロセスを形成する。

プロセス型、離散型と混合型の業(yè)界の特徴に基づき、生産過程に従って省エネ?排出削減技術(shù)、資源エネルギー回収利用技術(shù)、汚染物質(zhì)対策技術(shù)及び製品省エネ?排出削減技術(shù)を分類し、業(yè)界の特徴に適合する工業(yè)省エネ?排出削減技術(shù)體系を構(gòu)築する。

工業(yè)省エネルギー排出削減ルートと技術(shù)的屬性に基づき、工業(yè)省エネルギー排出削減技術(shù)評(píng)価指標(biāo)體系を構(gòu)築し、整備し、指標(biāo)の計(jì)算境界、計(jì)算方法とデータ源を統(tǒng)一的に評(píng)価する。

工業(yè)省エネルギー?排出削減技術(shù)評(píng)価規(guī)範(fàn)性文書を作成し、技術(shù)調(diào)査、技術(shù)初歩ふるい、定量評(píng)価及び総合選考の標(biāo)準(zhǔn)プロセスを制定し、技術(shù)選考と評(píng)価に一定の基準(zhǔn)がある。

定量と定性を結(jié)合した技術(shù)評(píng)価制度を確立する。

多屬性総合評(píng)価、ライフサイクル評(píng)価、コスト効果分析、専門家補(bǔ)助総合評(píng)価などの定量化技術(shù)評(píng)価ツールを採用し、評(píng)価過程の科學(xué)性と評(píng)価結(jié)果の客観性を高め、業(yè)界の省エネ?排出削減専門家の経験を十分に吸収し、定量化しにくい評(píng)価指標(biāo)を定性的に判斷することを奨勵(lì)する。

省エネ?排出削減技術(shù)の選抜、評(píng)価の分野と範(fàn)囲を逐次拡大し、適時(shí)に経験を総括し、工業(yè)省エネ?排出削減技術(shù)の定量と定性的結(jié)合の評(píng)価制度を形成する。

定期的に省エネ?排出削減技術(shù)の申告を行います。

省エネ?排出削減技術(shù)の開発、省エネ?排出削減施設(shè)の建設(shè)、工業(yè)生産に従事する企業(yè)?事業(yè)體を奨勵(lì)し、技術(shù)選考と評(píng)価の要求と規(guī)範(fàn)に従って申告する。

各地の工業(yè)?情報(bào)化主管部門、業(yè)界協(xié)會(huì)は積極的に省エネ?排出削減の新しいプロセス、新技術(shù)、新裝備の募集と申告を展開し、組織しなければならない。

省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)の選考と評(píng)価を定期的に実施し、省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)マニュアルと省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)応用事例を作成し、「第12次5カ年」工業(yè)省エネ?排出削減技術(shù)の普及と企業(yè)

強(qiáng)力な支持を提供する。

（二）省エネ?排出削減技術(shù)普及サービス體系の整備を強(qiáng)化する。

省エネ?排出削減技術(shù)普及サービス機(jī)構(gòu)を確立する。

企業(yè)を主體とし、市場(chǎng)を?qū)Г?、産學(xué)研と結(jié)合する技術(shù)普及サービス體系の構(gòu)築を加速し、省エネ?排出削減技術(shù)の研究開発、技術(shù)転化と技術(shù)サービスの一體化を促進(jìn)する応用チェーンの形成を推進(jìn)する。

省エネ?排出削減技術(shù)基準(zhǔn)と工事規(guī)範(fàn)の研究制定を支持し、省エネ?排出削減技術(shù)の普及と産業(yè)化応用を加速する。

省エネ?排出削減技術(shù)情報(bào)管理システム化とネットワーク化を段階的に実現(xiàn)し、工業(yè)省エネ?排出削減技術(shù)情報(bào)サービスプラットフォームを構(gòu)築し、省エネ?排出削減技術(shù)の情報(bào)共有と技術(shù)産業(yè)化を?qū)g現(xiàn)する。

技術(shù)普及サービス業(yè)の発展をサポートします。

工業(yè)省エネルギー?排出削減技術(shù)革新戦略連盟と業(yè)界協(xié)會(huì)の役割を十分に発揮し、省エネ?排出削減技術(shù)評(píng)価と普及サービスセンターを設(shè)立し、第三者の評(píng)価機(jī)関が省エネ?排出削減技術(shù)評(píng)価とコンサルティングサービスを展開し、省エネ?排出削減技術(shù)サービス産業(yè)の発展を支援する。

省エネ?排出削減技術(shù)の多元化ルートを確立し、各級(jí)の省エネ?排出削減技術(shù)サービス機(jī)構(gòu)と技術(shù)需要企業(yè)との交流プラットフォームを構(gòu)築する。

省エネ?排出削減技術(shù)サービス業(yè)界の資格認(rèn)証を?qū)g施し、省エネ?排出削減技術(shù)サービス信用體系を確立し、技術(shù)普及サービス産業(yè)の健全な発展を保障する。

技術(shù)知的財(cái)産権の譲渡メカニズムを確立する。

知的財(cái)産権の質(zhì)権設(shè)定融資と知的財(cái)産権信託を普及させ、知的財(cái)産権評(píng)価の価格基準(zhǔn)を制定し、企業(yè)の自主的創(chuàng)造革新を?qū)Г?、知的?cái)産権技術(shù)の譲渡?使用を推進(jìn)し、銀行の信用リスクを低減し、企業(yè)融資ルートを広げる。

科學(xué)技術(shù)と金融の融合を強(qiáng)化し、企業(yè)ローンリスク補(bǔ)償メカニズムを確立し、技術(shù)知的財(cái)産権?fù)?dān)保融資を推進(jìn)し、保険工具と科學(xué)技術(shù)リスク投資を十分に利用する。

（三）工業(yè)省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)の普及?応用を強(qiáng)化する。

省エネ?排出削減技術(shù)の普及?応用ルートを開拓する。

省エネ?排出削減技術(shù)リストを十分に活用して、工業(yè)企業(yè)に先進(jìn)的な適用技術(shù)を積極的に導(dǎo)入するよう指導(dǎo)する。

省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)マニュアルを根拠に、工業(yè)省エネ?排出削減技術(shù)規(guī)範(fàn)、単位製品のエネルギー消費(fèi)限度額基準(zhǔn)を制定することを參考にして、仲介機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)関が省エネ?排出削減技術(shù)固定資産投資プロジェクトの省エネ評(píng)価、企業(yè)エネルギー監(jiān)査と効率対価管理を展開することを奨勵(lì)する。

省エネ技術(shù)サービス會(huì)社に頼って、契約エネルギー管理方式などの市場(chǎng)化メカニズムを採用し、省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)の普及?応用を促進(jìn)する。

省エネ?排出削減技術(shù)の応用後評(píng)価メカニズムを構(gòu)築する。

省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)を通じて企業(yè)の普及応用において、工業(yè)省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)応用モデルプロジェクトを建設(shè)し、技術(shù)普及応用活動(dòng)において顕著で効果的な優(yōu)秀企業(yè)を數(shù)多く樹立する。

省エネ?排出削減技術(shù)の応用の事後評(píng)価と企業(yè)ユーザー評(píng)価を継続的にフォローし、第三者機(jī)関を通じて技術(shù)発展?fàn)顩rを動(dòng)的に評(píng)価し、省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)を研究して長期効果機(jī)構(gòu)から退出する。

四、強(qiáng)力な保障措置を確立する。

（一）政府の誘導(dǎo)と組織の協(xié)調(diào)を強(qiáng)化する

各級(jí)の工業(yè)?情報(bào)化主管部門、業(yè)界組織は省エネ?排出削減技術(shù)管理と政策指導(dǎo)を強(qiáng)化し、技術(shù)開発者、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、技術(shù)サービス企業(yè)と技術(shù)需要者などの各利益関係を十分に協(xié)調(diào)させ、各方面の積極性を引き出し、省エネ?排出削減技術(shù)の普及と応用と利益の共有を推進(jìn)しなければならない。

省エネ?排出削減技術(shù)管理の標(biāo)準(zhǔn)化、情報(bào)化の推進(jìn)を加速し、省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)の選抜と評(píng)価管理方法を制定し、省エネ?排出削減技術(shù)の普及と産業(yè)化激勵(lì)制約メカニズムを確立し、省エネ?排出削減技術(shù)の市場(chǎng)化政策措置を検討する。

（二）技術(shù)革新と資金普及のサポートを強(qiáng)化する

省エネ?排出削減の科學(xué)技術(shù)活動(dòng)に対する資金投入を強(qiáng)化し、國家科學(xué)技術(shù)特別計(jì)畫の中で工業(yè)省エネ?排出削減の早急な解決が必要な重要な共通技術(shù)と核心裝備の研究開発を手配する。

各級(jí)財(cái)政特定項(xiàng)目資金の支持力を強(qiáng)化し、補(bǔ)助金、奨勵(lì)などの方式を採用し、業(yè)界の省エネ?排出削減における重要な技術(shù)モデルプロジェクト、高効率省エネ?排出削減裝備と製品の普及をサポートする。

技術(shù)普及応用の稅収優(yōu)遇政策を真剣に実施する。

省エネ節(jié)水、環(huán)境保護(hù)などの専用設(shè)備に対して、稅収法律法規(guī)の規(guī)定に従い、増値稅の仕入稅額控除と企業(yè)所得稅の控除を行う。

社會(huì)資金の活用を積極的に奨勵(lì)し、金融?クレジット機(jī)関が中小企業(yè)の省エネ?排出削減技術(shù)の改造を支援する。

（三）技術(shù)普及モデルの強(qiáng)化

重要な分野、重點(diǎn)技術(shù)を選択し、省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)の普及を展開し、科學(xué)技術(shù)の成果から産業(yè)化、試行から模範(fàn)までの重要なプロジェクトを形成する。

典型的な企業(yè)に向けて、省エネ?排出削減の先進(jìn)的な適用技術(shù)の改造?アップグレードを行い、省エネ?排出削減技術(shù)の応用モデルを形成する優(yōu)秀企業(yè)である。

産業(yè)集積區(qū)に向けて省エネ?排出削減産業(yè)チェーンの集積技術(shù)モデルを展開し、重要な普及価値を持つ省エネ?排出削減技術(shù)の普及応用モデルを形成する。

（四）人材育成とチーム建設(shè)を強(qiáng)化する

省エネ?排出削減の先進(jìn)的な適用技術(shù)を重點(diǎn)的にエネルギー企業(yè)のエネルギー管理擔(dān)當(dāng)者による教育の必修科目とする。

高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校などの教育機(jī)関の省エネ?排出削減に関する専門的な技術(shù)優(yōu)勢(shì)を発揮し、企業(yè)に必要な技術(shù)革新人材、工程技術(shù)者、省エネ?排出削減管理人材を輸送する。

企業(yè)、特に中小企業(yè)に向けて定期的に研修、見學(xué)、技術(shù)交流を行い、企業(yè)の省エネ?排出削減技術(shù)と管理者の水準(zhǔn)を高め、先進(jìn)的な適用技術(shù)の普及に人材保障を提供する。

五、研究成果の発表

工業(yè)?情報(bào)化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部が清華大學(xué)、関連産業(yè)協(xié)會(huì)など30社余りの単位を組織し、「第11次5カ年計(jì)畫」國家科學(xué)技術(shù)支援計(jì)畫「重點(diǎn)業(yè)種省エネ排出削減技術(shù)評(píng)価と応用研究」プロジェクトを先行展開し、「工業(yè)省エネ排出削減技術(shù)評(píng)価指標(biāo)體系と評(píng)価方法」（別添1）を初歩的に形成し、鉄鋼、石化、非鉄金屬、自動(dòng)車、軽工業(yè)、工業(yè)

電子情報(bào)、建材、裝備製造、船舶、醫(yī)薬など11業(yè)種の技術(shù)選考と評(píng)価を行い、最初の600項(xiàng)目の省エネ?排出削減先進(jìn)適用技術(shù)を選別し、「工業(yè)省エネルギー排出削減先進(jìn)適用技術(shù)目録」、「工業(yè)省エネルギー排出削減先進(jìn)適用技術(shù)マニュアル」及び「工業(yè)省エネルギー排出削減先進(jìn)適用技術(shù)応用事例」（別添2、以下「技術(shù)カタログ」、「技術(shù)ガイド」及び「応用事例」という）を形成し、工業(yè)省エネルギー排出削減情報(bào)管理プラットフォームを構(gòu)築した。

一部の成果を発表します。各関係機(jī)関はこの基礎(chǔ)の上で、省エネ?排出削減の先進(jìn)的適用技術(shù)の普及?応用を強(qiáng)化し、産業(yè)構(gòu)造のアップグレードと工業(yè)技術(shù)の改造に対する技術(shù)サポートを強(qiáng)化し、工業(yè)の成長方式の転換を推進(jìn)します。

「工業(yè)省エネルギー排出削減技術(shù)評(píng)価指標(biāo)體系と評(píng)価方法」は工業(yè)省エネルギー排出削減技術(shù)評(píng)価指標(biāo)體系を提示し、多屬性総合評(píng)価、ライフサイクル評(píng)価、コスト効果分析、専門家補(bǔ)助総合評(píng)価の4つの定量化評(píng)価方法を開発し、各業(yè)種の技術(shù)選考と評(píng)価に技術(shù)サポートを提供している。

技術(shù)原理、適用條件、省エネ?排出削減効果、投資試算、運(yùn)用費(fèi)用、投資回収期間、技術(shù)水準(zhǔn)、知的財(cái)産権と技術(shù)普及率を紹介した。重點(diǎn)業(yè)種の省エネ?排出削減技術(shù)の普及を加速するために、企業(yè)が先進(jìn)的な新技術(shù)、新技術(shù)と新設(shè)備を採用するよう誘導(dǎo)する政策根拠とすることができる。

「技術(shù)ガイド」は業(yè)界の省エネ?排出削減の現(xiàn)狀、技術(shù)構(gòu)造と発展水準(zhǔn)を紹介し、「技術(shù)目録」の各省エネ?排出削減先進(jìn)適用技術(shù)の原理、適用範(fàn)囲、主要技術(shù)環(huán)節(jié)と操作パラメータなどを説明した。企業(yè)として先進(jìn)的な生産プロセスを選択し、省エネ?排出削減技術(shù)の改造を展開し、技術(shù)サービス機(jī)構(gòu)は省エネ評(píng)価とエネルギー監(jiān)査、技術(shù)コンサルティングと育成の技術(shù)規(guī)範(fàn)を展開する。

「応用事例」は業(yè)界の代表性、応用効果の良い企業(yè)を事例として選び、技術(shù)応用概況、主要設(shè)備、省エネ?排出削減効果、経済コストと技術(shù)的な長所と短所を紹介しました。

工業(yè)省エネ?排出削減技術(shù)情報(bào)管理プラットフォームは、先進(jìn)的な適用技術(shù)データベース、応用企業(yè)の判例倉庫と業(yè)界の省エネ?排出削減専門家倉庫を含み、技術(shù)初歩ふるいシステム、補(bǔ)助評(píng)価システムを構(gòu)築し、技術(shù)情報(bào)管理、技術(shù)定量評(píng)価、技術(shù)比選と統(tǒng)計(jì)分析などの機(jī)能を?qū)g現(xiàn)し、工業(yè)省エネルギー排出削減技術(shù)の選抜と評(píng)価、情報(bào)管理とサービスに技術(shù)サポートを提供することができる。