綿どうしてまた苦境に立つのか？

資金の圧力が大きく、國(guó)の財(cái)政は重荷に耐えられない。収受しないと、市場(chǎng)は激しく変動(dòng)し、綿農(nóng)業(yè)を傷つけ、我が國(guó)の綿産業(yè)を重大に創(chuàng)出する。綿の「売り難」と「買い難」を解決するには、単一の手段だけでは効果が上がらない。

中國(guó)準(zhǔn)備綿管理本社の最新発表のデータによると、今年1月14日現(xiàn)在、2012年度の國(guó)家は累計(jì)560萬(wàn)トンの綿花を保管している。國(guó)家発展改革委員會(huì)の調(diào)査試算によると、2012年度（2012年9月から2013年8月まで）は全國(guó)綿の生産量は690萬(wàn)トンにすぎない。

過(guò)去4ヶ月間、國(guó)家の保管措置の強(qiáng)力なサポートの下で、収蔵された綿は2012年度の國(guó)內(nèi)綿の総生産量の5分の4を超えました。

國(guó)産綿の売れ殘り問(wèn)題を解決するために、2011年に中國(guó)は綿花の一時(shí)的な貯蔵政策を打ち出して、1トン當(dāng)たりの標(biāo)準(zhǔn)級(jí)綿花の19800元の価格で貯蔵します。2012年9月に、國(guó)家は再度綿花の一時(shí)回収?保管を開(kāi)始することを決定しました。同時(shí)に、1トンあたりの綿花の貯蔵価格を20400元まで引き上げて、1トンあたりの國(guó)際綿花価格の5000元ぐらい高くなります。

しかし、綿の生産量が全國(guó)の半分を占める新疆の調(diào)査で、國(guó)內(nèi)の綿農(nóng)業(yè)の利益を保護(hù)するために、國(guó)は千億元を費(fèi)やして「天量」の綿を保管しています。

綿市場(chǎng)はコントロールして、どうして何度もかんぴょうを押してひさごを始めて、“綿の安い農(nóng)産物の傷、綿の高い紡績(jī)の崩壊”の悪循環(huán)を出にくいですか？

國(guó)家の“手を出す”が市を救って遇する囧

新疆ウイグル自治區(qū)の発展と改革委員會(huì)の調(diào)査によると、今年の新疆ウイグル自治區(qū)の綿花のムー當(dāng)たりの平均栽培コストは1740元で、前年より114元増加した。新疆南部の生産綿県市の農(nóng)業(yè)局の試算によると、採(cǎi)取費(fèi)用を加えれば、1ムー當(dāng)たりの綿の平均コストは2300元以上になり、高さは2600元にも達(dá)するという。綿農(nóng)家は、國(guó)家が底を掘って収蔵しても、綿を作っても損をすることはありませんが、価格は予想を達(dá)成するのは難しいです。

紡績(jī)企業(yè)にとっては、保管の結(jié)果、國(guó)內(nèi)の綿花価格を1トン當(dāng)たり20400元まで預(yù)けることになりますが、このような価格紡績(jī)企業(yè)はぜんぜん耐えられません?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)の綿花の価格は國(guó)際綿花の価格より遙かに高いため、もともと維持しにくい國(guó)內(nèi)紡績(jī)企業(yè)、特に外向型紡績(jī)企業(yè)に致命的な圧力をもたらしています。

2011年に中國(guó)で初めて綿花の臨時(shí)収蔵が実施されて以來(lái)、國(guó)內(nèi)外の綿花価格差は絶えず拡大され、一トン當(dāng)たりの価格差は3000元から最高時(shí)の6000元に増加しました。國(guó)內(nèi)のいくつかの紡績(jī)企業(yè)によると、內(nèi)外の綿の価格差は一トンにつきますか？2000元を超えないと、企業(yè)はまだ耐えられます。しかし、目下高すぎる原料のコストはすでに中國(guó)の織物を國(guó)際市場(chǎng)で競(jìng)爭(zhēng)力がないようにしました。大量の企業(yè)が生産停止や生産制限をしています。

紡績(jī)企業(yè)は國(guó)家にゼロ関稅を課して外綿の輸入を開(kāi)放するよう求める聲がまた出ています。農(nóng)民の利益は保護(hù)が必要ですが、紡績(jī)工業(yè)も保護(hù)が必要です。もし圧力が全部紡績(jī)企業(yè)に転嫁すれば、最終的に農(nóng)民を保護(hù)する期待効果を達(dá)成するのは難しいです。ある繊維企業(yè)の責(zé)任者は言います。

繊維企業(yè)の苦境が逆に國(guó)産綿の「売り難」を悪化させた。「今年の綿は『ゼロ売り』です」と新疆の綿商は落膽して言いました。綿の売れ行きが厳しい狀況の下で、國(guó)內(nèi)のほとんどの綿花経営企業(yè)は「預(yù)かり」という道を歩むしかないです。綿は企業(yè)を経営して互いに仕入れて貯蔵する情況を競(jìng)って、企業(yè)に貯蔵して非常に困難にならせます。「一群の綿花があっても、蓄えられないなら、企業(yè)は全部損してしまう」この綿商は言います。

　綿花の収蔵リスクが急増している。

収蔵総量が急速に増加するにつれて、國(guó)は綿花を収蔵するリスクがますます高まっている。2011年9月に中國(guó)で初めて綿花の臨時(shí)収蔵制度が実施されて以來(lái)、わずか1年余りで國(guó)が収蔵した綿花は800萬(wàn)トンを超えています。専門家や業(yè)界関係者によると、新年度の國(guó)內(nèi)生産の綿は相當(dāng)部分的に下流の紡績(jī)業(yè)に消化されなくなり、2013年4月までにこの収蔵が終わった時(shí)、國(guó)が備蓄している綿花は850萬(wàn)トン以上になります。

これは國(guó)家がこのために1700億元以下の収蔵資金を支払うことを意味しており、巨額の倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)用、各種の管理と経営コストを加えて、國(guó)家財(cái)政の耐える能力は間違いなく試練である。中國(guó)綿學(xué)會(huì)綿花産業(yè)情報(bào)と経済學(xué)術(shù)委員會(huì)副理事長(zhǎng)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授譚硯文氏は言う。

さらに譚硯などの専門家や業(yè)界関係者に心配されているのは、この輪タクが完成した後、潛在的なリスクはまだ始まったばかりで、特に注意すべきことは、國(guó)家の「底」が収蔵され、農(nóng)民が市場(chǎng)の冷溫変化に対して何の感覚も持たないことである。

専門家や業(yè)界関係者の予測(cè)によると、國(guó)際金融危機(jī)の影響で、今後2年間、國(guó)內(nèi)外の市場(chǎng)は暖かさを取り戻すのが難しい。國(guó)內(nèi)の綿花栽培面積は収蔵によって拡大されていなくても、現(xiàn)在の栽培規(guī)模だけは維持され、國(guó)の収蔵政策継続できるかどうかは、どちらも難しいです。新疆石河子大學(xué)綿花経済研究センターの責(zé)任者で、経済貿(mào)易學(xué)院の王力副院長(zhǎng)は、「収入は、資金の圧力が大きく、國(guó)家財(cái)政は重荷に耐えられない。収入がないと、市場(chǎng)が激しく変動(dòng)し、また國(guó)內(nèi)の綿農(nóng)業(yè)を傷つけ、我が國(guó)の綿産業(yè)を重大に創(chuàng)出する」と述べました。

「中國(guó)の綿花産業(yè)は非常に危険な時(shí)期に來(lái)ている」と王力氏は言う。國(guó)にとっては、過(guò)去1年間に収蔵された綿花は、今後ますます人気の山芋になる可能性が高いです。ここ數(shù)千萬(wàn)トンの備蓄綿は千億元の資金を抑えています。國(guó)家が収蔵した中備綿の本社が國(guó)際市場(chǎng)の綿花価格で手を出せば、巨額の損失を肯定します。前の綿年間320萬(wàn)トンの國(guó)の在庫(kù)は2012年9月の新綿の発売前までほとんど消化されていませんでした。來(lái)年の在庫(kù)が適時(shí)に空にならないと、來(lái)年度の収蔵は倉(cāng)庫(kù)までも大きな問(wèn)題になるかもしれません。

記者の調(diào)査によると、専門家の倉(cāng)庫(kù)保管問(wèn)題に対する懸念が立証された。各地の綿花倉(cāng)庫(kù)の倉(cāng)庫(kù)容量が限られているため、「綿売り難」が絶えず激化している中、収蔵がピークに入るにつれ、ほとんどの中納庫(kù)が相次いで「満倉(cāng)」になっている。綿の豊作の狀況の下で、新疆の鉄道の運(yùn)勢(shì)が不足し、綿花の対外運(yùn)送が困難で、綿花を倉(cāng)庫(kù)に保管する「進(jìn)入が多い」「貯蔵が難しい」ことがより目立つようになりました。タリム盆地の多くの貯蔵?運(yùn)輸販売所では、外注待ちの綿が露天商場(chǎng)に山積みされています。{pageubreak}

「十分なカバーがあっても、綿花は搬出されても保管場(chǎng)所がない。中央備綿本社は內(nèi)陸の倉(cāng)庫(kù)でもほぼ“飽和”しているからだ」と、中備綿本社の新疆アクス駐在員は、2012年の新綿の買い付け前に、國(guó)家が50萬(wàn)トンの備蓄綿を安値で売りました。

　　白い産業(yè)には「コンビネーションパンチ」が必要です。

綿の臨時(shí)収蔵はもともと2つの困難な選択に直面しています。中國(guó)綿の生産を安定させる観點(diǎn)から見(jiàn)れば、収蔵価格は少し高いはずです。収蔵政策の制定者として、國(guó)家発展改革委員會(huì)の役人がこう評(píng)価しています。

中國(guó)綿協(xié)會(huì)の高芳常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)は、この政策がないと、國(guó)內(nèi)の綿花の生産を安定させることができなくなり、綿花の面積が下がると、回復(fù)が難しいと言っています。彼女の説明によると、収蔵政策があっても、2012年には中國(guó)の綿の栽培面積は前年より10分の1減少した。2012年に國(guó)は綿花の収蔵価格を引き上げたが、來(lái)年の綿花の生産狀況は依然として楽観的ではない。しかし、高芳氏は「綿産業(yè)チェーンが長(zhǎng)く、どちらを無(wú)視しても左右を傷つけ、産業(yè)全體に悪影響を及ぼす」とも認(rèn)めた。

2001年に中國(guó)が世界貿(mào)易機(jī)構(gòu)に加入して以來(lái)、國(guó)內(nèi)の綿花価格の大きな起伏は4回発生しました?！妇dの安い農(nóng)産物の傷」、「綿の貴紡績(jī)の崩壊」現(xiàn)象は交替で現(xiàn)れました。

専門家と業(yè)界関係者は、中國(guó)の紡織業(yè)と綿花産業(yè)がますますグローバル市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)に溶け込むにつれて、単一の手段だけで國(guó)産綿を苦境から「救う」ことが難しくなり、紡績(jī)業(yè)界と綿花産業(yè)の関係をうまく処理するには、綿市場(chǎng)のコントロールは全面的に考慮しなければならないと考えています。

ある業(yè)界関係者は「綿と綿紡績(jī)産業(yè)の各利益の一環(huán)として、全體の利益の皿はそんなに大きいです。この部分が多くなり、他の部分が少なくなり、赤字になることもあります」と分析しています。このような狀況下では、一時(shí)的に収蔵するような措置は、誰(shuí)の口にも合わせることができない。いくつかの紡績(jī)企業(yè)は國(guó)家にゼロ関稅を?qū)g施して輸入綿を開(kāi)放するように求める聲が高まっていますが、中國(guó)の綿生産の安全問(wèn)題も重視されなければなりません。そのため、億近くの綿農(nóng)業(yè)の増収と國(guó)家の綿の安全を保証し、また綿と紡績(jī)の二つの大きな産業(yè)利益を調(diào)整し、國(guó)家から「単を埋める」以外に、綿の生産に対して補(bǔ)助金を?qū)g施し、綿花の価格を下げる以外に、第二の道がない。

専門家は、我が國(guó)がWTOに加盟した後、ほとんどの綿花の面積が大幅に縮小された年に、海外の綿花、特にアメリカの綿花が機(jī)會(huì)に乗じて大幅に値上がりし、「ワーワーホスピタリテ?！工挝窑瑖?guó)の紡績(jī)企業(yè)が大きな損失を蒙った教訓(xùn)を忘れてはいけないと指摘しています。

「世界市場(chǎng)で嵐を呼ぶアメリカは、綿問(wèn)題の処理に余裕があり、主にアメリカが自國(guó)の綿産業(yè)に対する補(bǔ)助金から生まれている」國(guó)際農(nóng)産物貿(mào)易の研究に長(zhǎng)く攜わってきた譚硯教授によると、アメリカの綿花の生産額は毎年30億ドル余りしかないが、政府の綿花生産と輸出に対する各段階の補(bǔ)助金はこの數(shù)字をはるかに上回っている。高額補(bǔ)助金を主な內(nèi)容とする一連の支援政策があり、アメリカ綿の生産は國(guó)際市場(chǎng)の変動(dòng)の影響をほとんど受けず、長(zhǎng)期的に安定している。これも綿の國(guó)際価格決定権の上で確保して、アメリカは他國(guó)の対抗できない地位を占有して、強(qiáng)大な価格の優(yōu)位を備えて、國(guó)際市場(chǎng)の上で至る所戦略を攻略します。

2007年から、中國(guó)は綿花の優(yōu)良品種補(bǔ)助政策を打ち出しました。綿花を栽培する農(nóng)民に15元の補(bǔ)助金を與えましたが、毎年人民元10億元ぐらいの補(bǔ)助金の総額はまだアメリカの綿農(nóng)家補(bǔ)助金の端數(shù)に及ばないです。輸入綿花で対抗する。輸入綿の割當(dāng)量と稅率をコントロールすることで國(guó)産綿を保護(hù)することができますが、長(zhǎng)期的に見(jiàn)れば割當(dāng)額の制限を解除しなければなりません。紡績(jī)企業(yè)が需要に応じて國(guó)際市場(chǎng)から綿花を購(gòu)入しないと、中國(guó)紡績(jī)品は國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力を備えにくいです。