広東省労働と社會(huì)保障庁労働給料処の陳斯毅処長(zhǎng)は昨日、広東省で今年から実施される「賃金倍増計(jì)畫」をより多く運(yùn)用し、産業(yè)と労働力の「雙転」を促進(jìn)し、労働者に経済発展の成果を享受させると表明しました。

いわゆる「雙転移」とは、珠江デルタ労働密集型産業(yè)が未発達(dá)地域に移転し、未発達(dá)地區(qū)の労働力が現(xiàn)地の二、三産業(yè)と珠江デルタ地域に移転することを指す。

広東省労働と社會(huì)保障庁はこのほど、省政治協(xié)商會(huì)議の関連提案に答え、企業(yè)の従業(yè)員の賃金の正常な増加メカニズムを健全化するため、広東省では今年から5年間の「賃金倍増計(jì)畫」などの3つの計(jì)畫を?qū)g施し、2008年から全省の企業(yè)の従業(yè)員の給料は毎年平均14%以上増加し、2012年までに住民の総収入が2007年より倍増することを目指しています。

陳斯毅氏によると、賃金倍増計(jì)畫のルートは主に最低賃金制度の改善と低収入者の収入水準(zhǔn)の向上であり、賃金指導(dǎo)線と労働市場(chǎng)指導(dǎo)価格の導(dǎo)入によって企業(yè)の賃金の増加を指導(dǎo)し、賃金集団協(xié)議制度を推進(jìn)し、賃金上昇メカニズムと決定メカニズムなどの問題を解決することである。

この計(jì)畫の背景には、近年の広東企業(yè)の従業(yè)員の収入の伸びが比較的緩やかであることが挙げられます。

広東省統(tǒng)計(jì)局の統(tǒng)計(jì)によると、2006年広東省の従業(yè)員の平均給與は前年同期比9.4%伸びたが、稅収の伸びは34.45%に達(dá)した。

これに対して、全國(guó)の給與の伸びは12%と31.4%である。

長(zhǎng)年來、広東省は経済大省から経済強(qiáng)省に躍進(jìn)していません。一人當(dāng)たりのGDPはずっと満足できませんでした。過去10年間、沿海の主要兄弟省の都市部と比べて、一人當(dāng)たりのGDPは年平均伸び率が最後になりました。一人當(dāng)たりのGDPは1996年から浙江省の95.7%に相當(dāng)し、2006年の88.9%まで下がりました。

製靴業(yè)も転換の陣痛に直面しており、業(yè)界では「今年は製靴業(yè)で最も困難な年」との見方が広がっている。

一部の靴企業(yè)は賃金倍増計(jì)畫に対して憂慮している。

東莞のある製靴企業(yè)の責(zé)任者によると、政府の善意の意思決定は確かだが、昨年以來、多くの製靴企業(yè)は大きな経営圧力に直面しており、人件費(fèi)の上昇が企業(yè)を押しつぶす「最後の藁」になるのではないかと心配している。

佛山のある小型家電メーカーの財(cái)務(wù)経理は、物価上昇の圧力に迫られて、その會(huì)社の今年の給料は15%~20%アップしましたが、まだ従業(yè)員の安定性を保障できません。

これに対して、陳斯毅も、競(jìng)爭(zhēng)の過程で不利な位置にある企業(yè)に対して、給料の倍増を提供するのは確かに難しいと表しています。

しかし、賃金倍増計(jì)畫は社會(huì)全體の賃金倍増であり、政府の努力の方向と目標(biāo)である。

陳斯毅氏によると、従業(yè)員に経済発展の成果を享受させる以外に、賃金倍増計(jì)畫は賃金レバレッジの役割をより多く利用して産業(yè)と労働力の「雙転」を促進(jìn)し、産業(yè)の転換とアップグレードを加速させることを意図している。

確かに、私は「賃金倍増計(jì)畫」の導(dǎo)入の真意は、絶えず企業(yè)の労働コストを引き上げることによって、立ち遅れた産業(yè)の淘汰を加速し、産業(yè)と労働力の「雙移転」を促進(jìn)することであると考えています。

珠江デルタ企業(yè)にとって、98%の企業(yè)は加工貿(mào)易の輸出に従事しています。

家具の製造、皮革、服裝の靴の帽子などの業(yè)界は全省の労働者使用の25%を占めて、しかし8.5%の増加値だけを創(chuàng)造して、これらの労働集約型産業(yè)の労働者使用量は大きくて、創(chuàng)造のGDPはとても小さいです。

だから、一部の遅れた産業(yè)を他の適當(dāng)なところに移転したり、淘汰したりする必要があります?！纲U金倍増計(jì)畫」は靴業(yè)など労働集約型産業(yè)の移転を迫る背後にある「刀」です。

既存の市場(chǎng)環(huán)境において、靴業(yè)の経営コストは前より20%上昇しています。今回の新政策の導(dǎo)入によって、企業(yè)の労働コストはさらに強(qiáng)化されます。

東西両翼と山岳地帯にとっては、珠江デルタからの産業(yè)移転を引き継ぎ、豊かな労働力資源を発揮する必要がある。

また、中西部は重慶などの人的コストの優(yōu)位性が明らかになり、インフラ、通信、交通施設(shè)などが大幅に改善され、東部労働集約型産業(yè)の移転を受けるのに適しています。

指摘に値するのは、中國(guó)最大の民営靴企業(yè)の奧康集団が巨額の資金を投じて璧山を作って西部の靴産業(yè)園を作って、東靴西進(jìn)の流れを牽引したことです。

これは後進(jìn)地域の経済発展を促進(jìn)し、珠江デルタ地域の貧富の格差を縮小するのに役立つ。

立ち遅れた地區(qū)の人民にとって、高素質(zhì)の人材は珠江三角地區(qū)の発展に移すことができて、一方で人材の利用に利益があって、就業(yè)の難題を解決します。

國(guó)全體にとって、一人當(dāng)たりのGDPは上昇し、産業(yè)區(qū)域の分布は合理的である。

広東省の「賃金倍増計(jì)畫」の政策方向は正しいと思いますが、実施するのは難しいです。しばらくは理想的な効果が得られないかもしれません。

最低賃金基準(zhǔn)の法的効力と違って、賃金倍増計(jì)畫がより多いのは指導(dǎo)的な計(jì)畫であり、政府は企業(yè)に推進(jìn)を強(qiáng)制することができないからである。

陳斯毅政府は最低賃金基準(zhǔn)を絶えず制定し、賃金指導(dǎo)線の制定と宣伝を強(qiáng)化するしかないと述べました。

実際には、ある新しい政策が導(dǎo)入されたばかりの時(shí)は、長(zhǎng)い期間か短い期間を経て、徐々に効果が現(xiàn)れます。

彼が言ったように、短期的に見れば、地域の労働力コストの上昇は労働集約型の投資を阻害し、低収入企業(yè)の労働不足と企業(yè)外移転現(xiàn)象を激化させる。

しかし、長(zhǎng)期的に見れば、賃金水準(zhǔn)の向上を通じて産業(yè)のレベルアップを促進(jìn)するための非常に効果的な方法です。