中日韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)第二回交渉は上海で行われます。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易交渉副代表の兪建華、日本外務(wù)省副部級審議官の長嶺安正、韓國産業(yè)通商資源部通商交渉室室長の禹泰煕は本國代表団を率いて交渉に參加しました。
午前の開會式では、中國交渉代表の兪建華氏は古語で「努力して収穫する」と中國側(cè)が交渉を通じて、雄心と実用的な貿(mào)易協(xié)力を?qū)g現(xiàn)したいと希望していることを表しました。長嶺安正氏は、日本側(cè)が中日韓自由貿(mào)易區(qū)の「前に進(jìn)まなければならない」を推進(jìn)する決意を示しました。韓國にとって、中日韓三カ國はより多くの共通點が見つかることを期待しています。
しかし、態(tài)度は態(tài)度を表明することになります。一旦実際になったら、多くの専門家はこの交渉の成果に対して楽観的ではありません。中國社會科學(xué)院アジア太平洋問題専門家の沈銘輝氏は「第一財経日報」に対し、今回の第二次交渉は第一次交渉と同じで、引き続きの「瀬踏み」の段階で、実質(zhì)的な突破はないと述べました。復(fù)旦大學(xué)韓國研究センターの石源華主任も同紙に対し、今回の交渉はある程度進(jìn)められたが、中日、日韓の外交関係が緊迫している背景において、第二回の交渉は依然として実質(zhì)的な議題に觸れることが困難であると指摘した。中日韓の貿(mào)易地域の建設(shè)は長くて大変な過程です。専門家によると、中日韓FTAの最終的な達(dá)成は少なくとも5年以上必要であるとの見通しが広がっている。
15億人の貿(mào)易地區(qū)
第二ラウンドの交渉は貨物貿(mào)易、サービス貿(mào)易、原産地規(guī)則、稅関手続きと便利化、貿(mào)易救済、「世界貿(mào)易機構(gòu)貿(mào)易技術(shù)障壁協(xié)議」、「衛(wèi)生と植物衛(wèi)生対策協(xié)定の実施」(TBT/SPS)、競爭政策、知的財産権、電子商取引などの議題について協(xié)議と交流を行います。
1999年から、中日韓の指導(dǎo)者はフィリピンでASEANと中日韓(10+3)の首脳會議に出席して、中日韓協(xié)力のプロセスをスタートさせて以來、三國の自由貿(mào)易區(qū)を創(chuàng)立するのはずっと三國の重點検討の問題の一つです。2012年11月にカンボジアプノンペンで東アジアサミットが開催される中、中日韓三カ國の経済貿(mào)易部長は中日韓自由貿(mào)易區(qū)交渉を開始したと発表しました。沈銘輝氏によると、中日韓FTAフィージビリティスタディは十?dāng)?shù)年にわたって行われており、學(xué)術(shù)研究、官産學(xué)共同研究及び交渉準(zhǔn)備の三段階を経て、各方面が中から獲得できる利益はすでに明らかになっている。
アジア経済の柱として、中日韓三カ國は世界の重要な経済體です。統(tǒng)計データによると、中日韓三カ國の國內(nèi)総生産(GDP)は東アジアGDPの90%を占め、アジアの70%を占め、2012年の三カ國のGDPは合計15兆ドルに達(dá)し、世界GDPの20%前後を占めている。一方、三國は世界貿(mào)易大國であり、2012年、中日貿(mào)易総額は3294億ドル、中韓貿(mào)易総額は2563億ドルである。2012年の三國の直接投資流入量は1268.88億ドルで、世界の8.3%を占めています。流出量は19998.25億ドルで、全世界の11.8%を占めています。
中日韓の貿(mào)易地域が建設(shè)されれば、人口15億を超える大市場が統(tǒng)合され、世界で最も人口の多い発展途上國と先進(jìn)國が共同で作った貿(mào)易地區(qū)になります。中日韓三カ國間の緊密な経済貿(mào)易関係は、三者が互いに重要な経済貿(mào)易パートナーと目標(biāo)市常
石源華氏は、それぞれの経済を改善し、東アジアの競爭力を高めるために、日中韓3カ國はFTAを設(shè)立してお互いに促進(jìn)する必要があると考えています。沈銘輝氏は、中日韓FTAの形成は必ず三カ國全體の福祉水準(zhǔn)を向上させ、具體的には中國にとって、國內(nèi)の経済効率を高め、新たな市常據(jù)を生むと予測しています。中日韓自貿(mào)易區(qū)が完成すれば、中國のGDPは1.1%から2.9%まで利益を得られ、日本は0.1%から0.5%まで利益を得られ、韓國は2.5%から3.1%の利益を得ると述べています。
TPPは觸媒でも妨害です。
日中韓3カ國でFTA交渉を行うとともに、アメリカが主導(dǎo)する2大自由貿(mào)易交渉「太平洋橫斷戦略経済パートナーシップ協(xié)定」(TPP)と「大西洋橫斷貿(mào)易と投資パートナーシップ協(xié)定」(TTIP)も鳴り物入りで進(jìn)められている。
復(fù)旦大學(xué)日本研究センターの馮魏研究員は本紙に対し、日本が正式にTPP交渉に參加した後も、アメリカは積極的に韓國を引き込んで加入していると語った。これはTPPの外に並べられている中國が、日韓とASEANとの自由貿(mào)易協(xié)定をより大きな緊迫感をもって推進(jìn)することを促しています。
石源華から見ると、TPPは日中韓FTAの推進(jìn)をある程度妨害しています。アメリカは日韓に対する影響は中日韓FTA交渉に不利です。また、日中韓間の歴史問題と領(lǐng)土紛爭も、互いの政治関係を「凍結(jié)狀態(tài)」にしており、この不安定な政治関係も日中韓FTAにマイナス影響を與えている。
馮魏氏は記者団に対し、中日韓三國間の「経済的互恵」と「政治的互恵」はすでに明確にされているが、三國國民の間では互いに信頼が足りないと語った。アメリカの有名な民間調(diào)査機関、ピーター研究センター(Pewリサーチセンター)が7月中旬に発表した調(diào)査報告によると、韓國人と日本人の9割以上が中國の軍事力の向上は自國にとって不利だと考えている。中國に対する好感度調(diào)査では、韓國人の半數(shù)近くが中國に好感を持っていますが、日本人は5%しか中國に好感を持っていません。このような民間世論の中で、中日韓三カ國間の政治的相互信頼度も比較的低いので、領(lǐng)土問題、歴史問題及び日本の「憲法改正」問題などの政治問題はいずれも中日韓自由貿(mào)易區(qū)の交渉過程に影響を與えます。
農(nóng)業(yè)は第一の難問になるだろう。
中日韓自由貿(mào)易區(qū)の交渉は今年3月から正式にスタートしました。沈銘輝氏は、「経済の利益は政府が徹底的に分析しており、企業(yè)界もそれぞれの利益を認(rèn)識しているが、具體的な操作にはトップの推進(jìn)が必要だ」と述べた。中日韓FTA交渉において、三國はそれぞれの利益と損害を受けた産業(yè)があります。そのため、高層の態(tài)度が斷固としていないと、中日韓FTAは進(jìn)められない。
韓國の樸槿恵大統(tǒng)領(lǐng)の訪中中、中韓両國は未來に向けた共同聲明を発表し、両國の交渉チームが努力を強化するよう指示し、中韓の自由貿(mào)易區(qū)交渉を早く次の段階に進(jìn)めるようにしました。馮魏氏は、加速した中韓FTA交渉は中日韓FTAより先に完成する可能性が高いと述べた。
具體的な交渉について言えば、日本の敏感産業(yè)は農(nóng)業(yè)、鉄鋼産業(yè)、エネルギー産業(yè)、サービスと紡績加工工業(yè)、造船産業(yè)など。韓國の敏感産業(yè)は農(nóng)水業(yè)、エネルギー産業(yè)、服裝繊維などの加工工業(yè)。中國の敏感産業(yè)は化學(xué)工業(yè)、自動車産業(yè)、電子情報産業(yè)、機械設(shè)備産業(yè)、金融業(yè)、小売業(yè)、ハイエンド製造業(yè)と輸送設(shè)備を含む。その中で農(nóng)業(yè)は中國の優(yōu)位産業(yè)として日韓の肋骨であり、中日韓の貿(mào)易貿(mào)易地域交渉の中で最も難しい問題となっています。
沈銘輝は日韓両國より、中國の産業(yè)面のほうが大きいかもしれないと提案しました。また、中國の敏感産業(yè)は石油化學(xué)などの獨占産業(yè)に集中しており、利益の調(diào)整が容易ではない。馮魏氏によると、知的財産権、電子商取引、現(xiàn)代サービス業(yè)などの分野も中國の敏感區(qū)と交渉の重點になるという。日本と韓國にとって、産業(yè)と輸出の製品の高度の同質(zhì)化も両國の交渉の中でゲームをする困難を?qū)W校にさせません。
商務(wù)部國際司の孫元江副司長によると、経済面では中日韓三カ國の経済水準(zhǔn)の差が大きく、産業(yè)分業(yè)が不均衡である?!附U済発展水準(zhǔn)の差異は市場容量、市場構(gòu)造と消費構(gòu)造の違いを招き、製品參入基準(zhǔn)の差異化要求を引き起こし、貿(mào)易、投資などの分野の障害と摩擦を増加させた」
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