＜p＞2013年は、新綿の豊作が期待されています。

平板な消費(fèi)市場、大きな內(nèi)外の価格差、不確定な國際経済情勢(shì)に対して、関係部門はできるだけ早く＜a href=“http:/m.pmae.cn”の綿＜a＞産業(yè)の持続可能な発展政策措置を打ち出すことを提案します。

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＜p＞＜strong＞デポジット市場に來ています。新綿の買い付け価格が安定している中、上昇しています。＜/strong＞＜p＞

＜p＞2013年は全國の綿花區(qū)によって程度が低溫、干ばつ、冠水雨などの悪天候に見舞われ、栽培面積が同4.4%下落した場合、綿の総生産能力は686萬トンに達(dá)すると予想され、前年度と同じ程度に増加しました。その中、新疆綿の生産量は全國総生産の50%以上を占めています。

國家綿花の臨時(shí)収蔵政策のもとで、新綿花の買い付け価格は著実に上昇しています。9月の新綿の発売以來、全國の種子綿の平均買い付け価格は8.2元/kgで、同2.7%上昇しました。

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＜p＞國內(nèi)の綿花市場は価格が安定しており、國際綿花価格は徐々に上昇しているが、內(nèi)外の価格差は依然として大きい。

2012/2013年度（2012年9月1日～2013年8月31日まで、以下同じ）、國內(nèi)328級(jí)のコットンの平均価格は19133元/トンで、國際綿花価格のCotloo-kA指數(shù)の平均価格は88.7セント/ポンドで、1%と5%の関稅で換算して輸入した価格はそれぞれ14232.9元/トンと14725.3元/トンで、國內(nèi)外の年平均価格の差額はそれぞれ4900元と4408元です。

外綿は価格と品質(zhì)の優(yōu)位性があるので、2012/2013年度に中國の累計(jì)輸入綿花は440萬トンで、前年度より19.2%減少しましたが、依然として歴史的な高位にあります。その中で、2013年1～8月に累計(jì)で302.5萬トンを輸入しました。

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＜p＞＜strong＞消費(fèi)が平板で、＜a href=“//m.pmae.cn/news/index s.asp”＞在庫＜a＞圧力は引き続き拡大しています。＜strong＞＜p＞

＜p＞綿の供給は比較的安定していて、國內(nèi)の綿の消費(fèi)市場は平板で、在庫圧力は引き続き拡大しています。

2012/2013年度は、全國の紡績量は3505萬トンで、前年同期比10.8%増となりましたが、前年同期比1ポイント安となりました。

2013年1～9月の全國累計(jì)紡績量は2576.6萬トンで、前年同期比7.5%増の5.7%減となった。

2011年度に、國家が綿花の一時(shí)的な貯蔵政策を開始してから、累計(jì)で970萬トン余りの綿花を保管しています。同期に累計(jì)で983.6萬トンの綿を輸入しています。

2013年度、國家は綿花の臨時(shí)貯蔵政策を引き続き実施し、企業(yè)の貯蔵意欲は減らさず、在庫圧力は引き続き増大している。

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＜p＞國際綿花諮問委員會(huì)（ICAC）の最新の予測(cè)によると、2013/2014年度には、世界の綿花生産量は2554萬トンで、同4.9%減少した。消費(fèi)量は2350萬トンで、同時(shí)期と比べて橫ばいに増加し、輸出入貿(mào)易量は約850萬トンで、15.8%減少した。全世界の期末在庫は2040萬トンに達(dá)し、前年度より158萬トン増加し、8.6%増加した。

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＜p＞＜strong＞綿花産業(yè)の持続可能な発展に必要な政策サポート＜/strong＞＜p＞

＜p＞今後2年間、世界的な景気回復(fù)のペースは緩やかで、綿需要の回復(fù)局面は依然として不透明である。

國內(nèi)の経済成長が鈍化し、人民元の為替レートが上昇し続け、綿花の臨時(shí)収蔵政策の下で、原料価格が高い狀態(tài)で運(yùn)行され、綿花の消費(fèi)が最近では根本的に好転しにくくなり、國內(nèi)の綿花の需給バランスが取れている任務(wù)は困難である。

國家の綿関連部門による速やかな研究と制定後の貯蔵時(shí)期の綿支援とコントロール政策を提案し、綿産業(yè)の健康と持続可能な発展を確保する。

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＜p＞一、綿の生産性を改善した直接補(bǔ)助金。

主に（1）良種補(bǔ)助金を含む。

良種補(bǔ)助金の標(biāo)準(zhǔn)を高めて、現(xiàn)在の15元/ムーから30元/ムーに引き上げます。

この補(bǔ)助金はシード券を発行することもできます。綿農(nóng)は購入券を持って、資質(zhì)のあるディーラーに優(yōu)良種を買って、現(xiàn)金に抵當(dāng)して使用します。使用範(fàn)囲は優(yōu)良種名簿の中の品種に限られています。

（2）農(nóng)業(yè)資金の総合補(bǔ)助金。

近年の綿花生産物質(zhì)とサービス費(fèi)用の投入は生産総コストの40%ぐらいを占めています。食糧農(nóng)業(yè)資金の総合補(bǔ)助金を參考にして食糧物質(zhì)の投入の15%を占めています。綿花生産の農(nóng)業(yè)資本総合補(bǔ)助金は115元/ムーぐらいです。

（3）直接補(bǔ)助金。

現(xiàn)在の中國の大部分の省の穀物の直接補(bǔ)充金額を參照してください。綿花の栽培基準(zhǔn)は15元/ムーを下回らないように提案します。

（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)助金の拡大。

適當(dāng)に給油機(jī)の購入補(bǔ)助金の割合を調(diào)整し、20%～30%の購入補(bǔ)助金を與えるべきである。

前の3つの補(bǔ)助金の合計(jì)は160元/ムーで、全國の綿花面積の7000萬ムーで計(jì)算して、農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)助金を除いて、生産性補(bǔ)助金の支出は112億元で、臨時(shí)収蔵政策が綿花の在庫に使う保管費(fèi)用、利息及び差額などの財(cái)政支出をはるかに下回っています。

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＜p＞二、綿農(nóng)業(yè)収入補(bǔ)助制度を構(gòu)築する。

第一に、綿農(nóng)業(yè)の合理的な収入を保障することを目標(biāo)とする最低買付価格を決定し、動(dòng)的な収入補(bǔ)助制度を確立する。

一つは40%のコットンのコスト利潤率を參考にします。二つは1：10の合理的な穀物と綿花の価格比です。三つは國內(nèi)外の価格連動(dòng)性と合理的な価格差の區(qū)間を參考にします。

第二に、綿栽培保険を拡大します。

つまり、自然災(zāi)害や重大な病蟲害による減産による損失については、保険額を現(xiàn)在の600元から1000元に引き上げ、中央政府の保険料に対する補(bǔ)助金を適切に増やすことを提案します。

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＜p＞三、綿の輸入割當(dāng)額の支給管理制度を改善する。

一方、輸入割當(dāng)額と國が綿花を貯蔵する1：3の輸入割當(dāng)額の使用政策を引き続き堅(jiān)持します。

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＜p＞四、綿花の生産能力を強(qiáng)化して建設(shè)する。

綿の生産能力を高め、建設(shè)への投入を強(qiáng)め、綿の軽便栽培技術(shù)の普及、中低産田の改造などを含む。綿技術(shù)サービスの普及體系に対する扶助力を強(qiáng)め、綿の生産、機(jī)械化の研究と開発と普及の度合いを高める。

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＜p＞五、率先して新疆綿區(qū)に生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助金を出すことを提案します。

點(diǎn)滴灌漑建設(shè)＜a href=「http:/m.pmae.cn/news/indexup.asp」の補(bǔ)助金＜a＞を400元/ムーに増やし、ムー當(dāng)たり50元の基準(zhǔn)で農(nóng)家に點(diǎn)滴灌漑と帯投入を補(bǔ)助し、新疆地膜の使用とリサイクルを補(bǔ)助する。

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