現(xiàn)在、我が國の沿海地區(qū)の伝統(tǒng)産業(yè)（紡績を選択します服裝を選択します靴クラス、バッグ、家具、玩具、プラスチック製品などの労働集約型産業(yè)に移行し、コア製造環(huán)節(jié)と上下の組み合わせ企業(yè)の同期移転を主とし、産業(yè)チェーンの配置を全面的に最適化する新段階に入った。國內(nèi)移転をはじめ、海外移転の初歩力、産業(yè)配置の最適化、生産転換と投資移転などの特徴が現(xiàn)れている。トレンドから見て、伝統(tǒng)産業(yè)の勾配の移転は経済発展と産業(yè)構(gòu)造のアップグレードの客観的な要求であり、市場の需給変化の実際的な需要であり、移行の歩調(diào)及び後続の影響は「加速期」にある。

同時(shí)に、課題グループは伝統(tǒng)的な產(chǎn)業(yè)移転の原因と影響を分析しており、移転の原因は主に產(chǎn)業(yè)発展の規(guī)律の促動(dòng)、要素コストの上升を促す動(dòng)き、市場配置を最適化する推進(jìn)、政策の積極的な導(dǎo)きだ。伝統(tǒng)産業(yè)の移転には積極的な影響があり、産業(yè)の昇格を促進(jìn)し、対外貿(mào)易の構(gòu)造を最適化し、地域の格差を縮小するなど、消極的な影響もあります。

伝統(tǒng)産業(yè)の著実かつ秩序ある移転を推進(jìn)する。

問題

（一）移転に対して認(rèn)識上の誤りがある。ここ數(shù)年來、我が國の産業(yè)は東南アジア地區(qū)に移転する規(guī)模が拡大しています。政府、メディア、學(xué)者などはこれに対して多くの関心を持っています。第一に、伝統(tǒng)産業(yè)が東南アジアに移転する規(guī)模が大きいと考えられています。わが國の経済、対外貿(mào)易、就業(yè)に大きな衝撃を與えました。しかし、調(diào)査によると、伝統(tǒng)産業(yè)の東南アジアへの移転規(guī)模はより小さく、現(xiàn)段階では影響は大きくない。第二に、伝統(tǒng)産業(yè)の移転は沿海地域の発展に不利だという見方がありますが、実際にはこれは経済構(gòu)造調(diào)整の必須段階であり、沿海地域にとって利益は弊害より大きいです。

（二）中西部地區(qū)は産業(yè)移転過程に存在するボトルネックを受ける。調(diào)査によると、中西部地區(qū)は産業(yè)移転を受けて依然として多くのボトルネックに直面している。中西部の貿(mào)易便利化が相対的に遅れているように、一部の省?市は産業(yè)移転を受けてシステム化、ネットワーク化の配置に乏しい。

（三）企業(yè)の対外移転方式と手段は単一で、國際化経営水準(zhǔn)は早急に向上する必要がある。我が國の伝統(tǒng)産業(yè)企業(yè)の多くは民間資本で、対外投資の情熱は高くて、膽っ玉は大きくて、しかしよく経験に不足します。東南アジアへの産業(yè)移転はまだ初期段階にあり、投資項(xiàng)目は多いが、規(guī)模は小さい。まだ集約が形成されていない。企業(yè)の対外投資プロジェクトと海外合作園區(qū)には、人材不足、融資困難、優(yōu)遇政策の著地が難しいなどの問題があります。日韓企業(yè)と比べて、わが國の東南アジアでの投資規(guī)模、発展速度、影響力は明らかに遅れています。一部の企業(yè)は海外での運(yùn)営が規(guī)範(fàn)化されておらず、法律を守る意識が強(qiáng)くなく、資源環(huán)境を保護(hù)する意識が薄いため、イメージがよくない。

アドバイス

中長期的に見て、沿海地區(qū)の伝統(tǒng)産業(yè)移転は市場調(diào)整、比較優(yōu)位転換の結(jié)果でもあり、わが國の経済発展戦略の主導(dǎo)的な実施の客観的需要でもあります。全世界の産業(yè)移転の趨勢に順応し、チャンスを捉え、要素と生産能力の配置を最適化し、産業(yè)の高度化を促進(jìn)し、開放型経済発展の後力を強(qiáng)め、思想認(rèn)識を統(tǒng)一し、構(gòu)造調(diào)整の本線を固め、部門の協(xié)力を強(qiáng)化し、企畫指導(dǎo)をしっかりと行い、伝統(tǒng)産業(yè)の著実かつ秩序ある移転を推進(jìn)する必要がある。具體的な提案は以下の通りです。

指導(dǎo)思想においては、産業(yè)構(gòu)造の最適化を主軸とし、伝統(tǒng)産業(yè)の國際競爭力を強(qiáng)化し、向上させることを出発點(diǎn)として、移転とモデルチェンジを結(jié)合し、安定し、秩序よく伝統(tǒng)産業(yè)の內(nèi)外への移行を推進(jìn)し、伝統(tǒng)産業(yè)の製造から研究開発、設(shè)計(jì)、ブランド、マーケティングなどのハイエンドの環(huán)節(jié)への拡張を促進(jìn)し、伝統(tǒng)産業(yè)の配置を絶えず最適化する。

仕事の方向では、取り捨があり、競爭があり、二つの市場、二つの資源を使って、「先、雙方向駆動(dòng)に転換する」ことを?qū)g現(xiàn)します。第一に、沿海地區(qū)の伝統(tǒng)産業(yè)の革新転換を奨勵(lì)し、比較的優(yōu)位性を開拓する。伝統(tǒng)企業(yè)のサプライチェーン、物流チェーンの運(yùn)用をサポートし、総合コストを低減します。企業(yè)集積の伝統(tǒng)的な比較優(yōu)位を奨勵(lì)し、新技術(shù)の新技術(shù)の新製品を研究開発し、自主ブランドを確立し、「付加価値」で「低価格」に代わる競爭の新しい構(gòu)造を確立する。第二に、東南アジア産業(yè)との分業(yè)協(xié)力を深化させることです。全面的に外に出る戦略を?qū)g施し、資本、技術(shù)の輸出とローエンドの製造業(yè)の外に移動(dòng)し、東南アジアの発展途上國が産業(yè)移転に積極的に參與し、専門化の分業(yè)を強(qiáng)化するよう支援します。第三に、伝統(tǒng)産業(yè)の中西部への移転を推進(jìn)することである。金融、土地、稅収などの政策を速め、インフラとサービスプラットフォームの建設(shè)を強(qiáng)化し、産業(yè)移転を受ける園區(qū)の放射線能力が強(qiáng)くなく、異郷の輸出が後退することを協(xié)調(diào)的に解決する。

政策措置と業(yè)務(wù)メカニズムにおいて、産業(yè)移転の長期性、複雑性と重要性を考慮し、部門を超えた共同作業(yè)メカニズムを確立し、産業(yè)移転に関わる計(jì)畫、貿(mào)易、投資、流通、サービスプラットフォーム、園區(qū)建設(shè)、區(qū)域及び多國間協(xié)力などの各政策を調(diào)整して検討することを提案する。最近は次の仕事に重點(diǎn)を置くことを提案します。

計(jì)畫の誘導(dǎo)を強(qiáng)化する。それぞれ沿海地區(qū)の伝統(tǒng)産業(yè)を外に誘導(dǎo)し、中西部地區(qū)の産業(yè)移転を受ける実施意見と中長期計(jì)畫を制定し、業(yè)界、企業(yè)の種類を區(qū)分し、発展の重點(diǎn)を明確にし、細(xì)分化活動(dòng)を行うよう提案する。

サービスプラットフォームの建設(shè)を加速する。第一に、対外貿(mào)易のモデルチェンジの試行範(fàn)囲を広げ、伝統(tǒng)産業(yè)の集積都市を內(nèi)対外貿(mào)易一體化と対外貿(mào)易のモデルチェンジとアップグレードの試行範(fàn)囲に組み入れ、企業(yè)の技術(shù)革新、ブランド普及とマーケティングネットワークの建設(shè)を奨勵(lì)する。第二に、「加工貿(mào)易勾配移転重點(diǎn)受注地」を把握し、政策、資金、情報(bào)化サービスなどの関連措置を充実させる。10億元の特別発展基金を設(shè)立し、長期的な支援を行うことを提案します。第三に、安徽、江西など中西部の省市に総合保稅區(qū)を設(shè)立し、より多くの開放港を開設(shè)し、物流コストを削減することをサポートする。第四に、條件付き中西部地區(qū)において、現(xiàn)地の主導(dǎo)産業(yè)に頼って、専門的な大型國際商品サービス展覧會(huì)の建設(shè)を計(jì)畫し、企業(yè)の輸出注文獲得を支援する。

産業(yè)移転を誘導(dǎo)する投資の流れを重視する。第一に、多國籍企業(yè)が地區(qū)本部、研究開発センターと販売センターなどの機(jī)能性機(jī)構(gòu)を沿海地區(qū)に進(jìn)駐させ、加工製造基地、品質(zhì)検査修理センターなどの機(jī)構(gòu)を中西部に移転させることを引き続き奨勵(lì)し、支持する。第二に、開発區(qū)のアップグレードにおいて、中西部の政策の傾斜を與え、サプライチェーン企業(yè)が中西部に拠點(diǎn)を設(shè)けることを奨勵(lì)する?，F(xiàn)地に協(xié)力して産業(yè)チェーンの投資メカニズムを健全化し、重點(diǎn)企業(yè)とプロジェクトの移転に対して協(xié)調(diào)的に推進(jìn)する。東中西部の産業(yè)移転園區(qū)を共同建設(shè)するために必要なサービスを提供する。第三に、自貿(mào)易區(qū)、多二國間及び二次地域経済貿(mào)易協(xié)力機(jī)構(gòu)を利用して、國內(nèi)ブランド企業(yè)と先導(dǎo)企業(yè)の対外投資規(guī)模の拡大を助け、私に友好的で、投資環(huán)境が緩やかな國と地域に産業(yè)協(xié)力模範(fàn)園區(qū)を設(shè)立することを模索します。職業(yè)教育、専門人材育成などの支援力を強(qiáng)め、現(xiàn)地の産業(yè)支援能力の向上を助ける。

改革配當(dāng)金を釈放し、企業(yè)の非経営コストを低減する。重點(diǎn)分野と肝心な部分の改革を引き続き深化させ、渉外経済貿(mào)易事務(wù)の行政審査?承認(rèn)を簡略化し、公共サービス管理水準(zhǔn)を向上させる。第二に、貿(mào)易摩擦対応を著実に行い、企業(yè)の安定的な発展のために良好な貿(mào)易環(huán)境を作ることです。第三に、知的財(cái)産権の保護(hù)に力を入れ、誠信システムと電子商取引の建設(shè)を強(qiáng)化し、伝統(tǒng)産業(yè)の小微企業(yè)の発展のために條件を創(chuàng)造する。