＜p＞個人稅の徴収は「ガチョウを見たら毛を抜く」ことができない（＜a href=「http:/m.pmae.cn/news/indexus.asp」＞市場＜a＞観察）。

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＜p＞＜strong＞全収入包裝稅の家計負(fù)擔(dān)を考慮に入れる＜/strong＞＜p＞

＜p＞稅収制度の整備は経済改革の重點であり、その中でも、庶民の身近な利益にかかわる個人所得稅改革が特に注目されている。

先日、不動産稅改革の立法プロセスと個人所得稅の改革を加速し、総合と分類を結(jié)合した個人所得稅を段階的に確立すると財政部部長のビル継偉氏が述べた。

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＜p＞＜strong＞現(xiàn)行の所得稅は「サラリーマン稅」＜strong＞＜p＞になります。

＜p＞イギリスの経済學(xué)者コアラは稅金の蕓術(shù)概況を一番多くのガチョウの羽を抜いて、一番低いガチョウの鳴き聲を聞いたことがあります。

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＜p＞業(yè)界関係者によると、「ガチョウを見ると毛を抜く」ということは、他のことを気にしないといけないということです。

実は、中低所得層の負(fù)擔(dān)を軽減するために、わが國は何回も個人所得稅の課稅點を引き上げました。

2011年9月1日までに、個人所得稅の課稅ポイントは3500元/月に引き上げられ、給與所得の9級超過額累進稅率は7級に調(diào)整され、15%と40%の稅率を廃止し、最低の1段階を5%から3%に引き下げた。

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＜p＞しかし、改革後の所得稅は依然として公平の原則を十分に體現(xiàn)していない。

調(diào)査によると、現(xiàn)在世界各國は個人所得稅に対して分類所得稅、混合所得稅、総合所得の3つのモデルを徴収していますが、我が國はその中の數(shù)少ない分類制の國家です。

専門家は、このようなモードは稅制の簡便な原則に合致していますが、項目別徴収によって、いくつかの高収入者は多元化の高収入を「分散化」によって課稅を避けられ、最終的に社會に高収入者の稅金負(fù)擔(dān)が軽く、低所得者の稅金負(fù)擔(dān)が重い現(xiàn)象を形成することができますと指摘しています。

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＜p＞「現(xiàn)在の中國の稅金は中所得と中下層所得層に集中しており、富裕層の稅金負(fù)擔(dān)は外國にとっては軽すぎます。」

財政部財政科學(xué)研究所の賈康所長は、次のように述べた。

統(tǒng)計によると、すべての個人所得稅収入のうち、2/3近くは中低所得家庭に由來している。

個人所得稅は「サラリーマン所得稅」になったという説が広く伝わっています。

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＜p＞＜strong＞公平稅負(fù)擔(dān)改革の聲が高い＜/strong＞＜p＞

＜p＞「個人稅は二次分配に屬し、主に二極分化を調(diào)節(jié)し、富を殺し、貧を済度する役割を果たしていますが、今はその問題を解決していません。

政府は利益を譲ろうとしていますが、個人稅は稅収全體にどんな大きな文章ができるか期待してはいけません。

中國國際経済交流センター情報部の徐洪才部長は本紙記者に語った。

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＜p＞ここ數(shù)年、國民からの所得稅改革の一層の深化を求める聲が高まっています。皆さんは引き続き徴収點を引き上げたいだけでなく、分類から総合徴収に向けて邁進するよう呼びかけています。

政府はこれに対して非常に関心を持っています。數(shù)年前から所得稅の改革の方向を現(xiàn)行の分類稅制を総合と分類を結(jié)合した個人所得稅制にしています。

第18回第3回全體會議で採択された「決定」では、「総合と分類を結(jié)合した個人所得稅制を段階的に確立する」と明記されています。

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＜p＞総合と分類を組み合わせた個人所得稅には多くの積極的な影響があります。

中國稅務(wù)學(xué)會理事、中山大學(xué)稅収と投資信託研究センターの楊衛(wèi)華主任は、所得稅の改革と徴収管理パターンの転換を推進することは、我が國の個人所得稅のさらなる改善に有利であり、これによって公平な稅金負(fù)擔(dān)を達(dá)成し、我が國の市場経済のために公平競爭の環(huán)境を創(chuàng)造し、すべての労働者の積極性を引き出すことになると指摘しました。

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＜p＞しかし、各種の原因により、総合と分類を結(jié)合した所得稅改革の目標(biāo)は長年にわたって実質(zhì)的な進展を遂げていない。

サラリーマンの生活圧力は日増しに増大し、改革の聲はますます強くなっている。

「現(xiàn)在、わが國の社會の貧富の格差が拡大しています。この問題は解決されず、最終的に社會不安の要素になります。所得稅は間接的に貧富の格差を縮小する役割を果たしています。所得格差を調(diào)整することによって、今のところ緩和されています。

楊衛(wèi)華さんは強調(diào)して言います。

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＜p＞＜strong＞差別化モードが徐々に実現(xiàn)していく＜/strong＞＜p＞

＜p＞専門家によると、今回の政府は改革が最大の配當(dāng)金となり、総合と分類が結(jié)合した個人稅體制改革が早く著地すると信じています。

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＜p＞改革內(nèi)容について、北京大學(xué)國家発展研究院の林雙林教授は、「総合と分類を結(jié)合した個人所得稅制を構(gòu)築し、給與、配當(dāng)財産所得とその他の収入を総合的に課稅し、日本で実行されている総合と分類を結(jié)合したモデルと類似している。

総合的に徴収する部分については、すべての収入を加算して統(tǒng)一稅率を制定し、分類する部分は単獨で稅率を制定する。

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＜p＞中國社會科學(xué)院の専門家張斌は、所得稅改革は「人」を中心に、収入狀況と負(fù)擔(dān)狀況を総合的に考えるべきだと提案しています。

総合と分類を結(jié)合した稅制を構(gòu)築した後、家庭単位で徴収と差別化控除モードを?qū)g現(xiàn)し、各家庭の実態(tài)に十分配慮する。

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＜p＞楊衛(wèi)華氏は「やはり家族単位ではなく個人単位で改革の突破口を選ぶべきだ。

個人の経常所得または労働所得に対しては総合徴収モードを採用し、毎月毎月につき個人稅を前納し、年末には決済して多く払い戻すことができます。

個人のその他の収入については、利息、配當(dāng)金、配當(dāng)金所得など、偶発所得とその他の所得は分類徴収方式を採用しており、財産譲渡所得も分類して徴収すべきであり、これらの収入に対しては一括で徴収し、決済は不要です。

また、徴収管理において、根本的なポイントは＜a href=“http:/m.pmae.cn/news/indexucj.asp”稅金＜a＞ソース監(jiān)視モードを変更し、現(xiàn)金管理を強化し、キャッシュフローを減少させることです。

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