＜p＞公文書＜p＞

＜p＞1節(jié)目の公文書概要＜/p＞

＜p＞1）公文とは何ですか？

＜/p＞

＜p＞公文書の定義：國(guó)家機(jī)関がその他の社會(huì)組織を用いて、行使と職権と管理を?qū)g施する過(guò)程で形成された法定の効用を有する規(guī)範(fàn)フォーマットとの文書資料である。

＜/p＞

＜p＞意味理解：

＜p＞1.公文書の形成の主體は國(guó)家機(jī)関及びその他の社會(huì)組織である。

＜/p＞

＜p＞2.公文書作成の條件は、職権の行使と管理の実施である。

＜/p＞

＜p＞3.公文書は法定の効用と様式を規(guī)定する書類です。

＜/p＞

＜p＞4.公文は公務(wù)を行うための重要なツールの一つです。

＜/p＞

＜p＞2）。

公文書の発生と発展

＜p＞原始社會(huì)：結(jié)縄記述、商代後期：甲骨文書、

＜p＞秦漢：書、奏。

辛亥革命後：『公文式』＜p＞

＜p＞3）。

文書?書類?公文書＜p＞

＜p＞文書：すべての書類の材料の総稱として、公務(wù)文書を指すことも、私文書を指すこともできます。全體概念です。

最初は西漢に現(xiàn)れました。

＜/p＞

＜p＞文書：広義的には、文書と同じように、公務(wù)文書を指すことも、私文書を指すこともあります。また、書類の総稱を指すこともあります。

狹義では、文は主に機(jī)関、組織作成及び発行の固定形式と文書版のヘッダを有する正式な文章を指す。

清末に現(xiàn)れる。

＜/p＞

＜p＞公文書：各機(jī)関が公務(wù)を行うために形成された書類のことです。

東漢末と三國(guó)時(shí)代に現(xiàn)れる。

＜/p＞

＜p＞公的機(jī)関及びその他の社會(huì)組織が仕事活動(dòng)において形成し、処理したものを収受し、書類を発送し、及び機(jī)関內(nèi)部で使用する書類、すなわち公務(wù)文書を指す。

＜/p＞

＜p＞二段目の公文書の特徴と役割＜p＞

＜p＞1）。

公文書の特徴：

＜p＞1.公文書には法定の著者＜p＞があります。

＜p＞2.公文書には法定の権威がある（/p）

＜p＞3.公文書特定の効用＜p＞

＜p＞4.公文書には規(guī)範(fàn)式＜p＞があります。

＜p＞5.公文書には所定の処理手順があります。

＜/p＞

＜p＞法定の作者：憲法及びその他の関連法律、定款、成立を決定し、自分の名義で法定の職能権利を行使し、一定の任務(wù)、義務(wù)を負(fù)擔(dān)する機(jī)関、組織又は代表機(jī)関組織の指導(dǎo)者を指す。

＜/p＞

＜p＞行文単位：自分の職権範(fàn)囲內(nèi)で書類を作成できる機(jī)関、部門または単位は、行文単位といいます。

＜/p＞

＜p＞公文書の作成：起草、原書、署名などの手続きを経て。

＜/p＞

＜p＞公文書の受領(lǐng)：登録、分割、承認(rèn)、引き受け、催事など。

＜/p＞

＜p＞2）公文書の役割：

＜p＞1.指導(dǎo)と指導(dǎo)の役割＜p＞

＜p＞2.行動(dòng)規(guī)範(fàn)の役割＜/p＞

＜p＞3.情報(bào)伝達(dá)作用＜p＞

＜p＞4.公務(wù)連絡(luò)の役割＜p＞

＜p＞5.記載の役割＜p＞による

＜p＞第三節(jié)公文書の分類と名稱＜p＞

＜p＞（一）公文書の分類：

＜p＞1）。

出所別：対外文書\受領(lǐng)ファイル\內(nèi)部文書

＜p＞1.対外文書：略稱發(fā)文。

本機(jī)関（または部門）が作成する外向単位で発行する文書です。

＜/p＞

＜p＞2.ファイルを受け取ります。略して文を受け取ります。

外部機(jī)関が作成した、その機(jī)関の意図を伝えるために、本機(jī)関（または部門）に送付する文書をいう。

＜/p＞

＜p＞3.內(nèi)部文書：作成と使用はいずれも機(jī)関內(nèi)部に限られた文書を指す。

＜/p＞

＜p＞2）。

行文関係：上り文\下り文\平行文＜p＞

＜p＞文関係：文を送る機(jī)関と、文を受け取る機(jī)関との間の公文書のやり取りを指します。

＜/p＞

＜p＞1.上り文：下級(jí)機(jī)関、下級(jí)業(yè)務(wù)部門が所屬する上級(jí)指導(dǎo)機(jī)関と上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門に送信する公文書で、下から上へ行く文なので、上り文と呼びます。

（伺い、報(bào)告）＜／p＞

＜p＞2.下り文：目上の機(jī)関が所屬する下級(jí)機(jī)関に対する文の一種。

（指示?決定?通知?回答）＜p＞

＜p＞3.平行文：同級(jí)機(jī)関または隷屬していない、指導(dǎo)関係のない機(jī)関の間の行文を指す。

（手紙）

＜p＞3）。

秘密度：秘密文書（秘密/機(jī)密/極秘）\一般文書\公開ファイル＜p＞

＜p＞1.秘密文書：內(nèi)容は黨と國(guó)家の秘密に関連し、知密範(fàn)囲と知密対象の文書を制御する必要がある。

＜/p＞

＜p＞2.一般ファイル：比較的秘密文書という意味で、この観點(diǎn)から非密文書とも言える。

＜/p＞

＜p＞3.文書を公開する：人民大衆(zhòng)と國(guó)內(nèi)外に公開された文書を指す。

＜/p＞

＜p＞4）。

文書を送る機(jī)関の性質(zhì)：法規(guī)文書/行政文書/黨の文書

＜p＞1.法規(guī)文書：中央と地方の各級(jí)権力機(jī)関、行政機(jī)関によって作られた法律、法令と行政法規(guī)と規(guī)則文書を指す。

（含む：A.法律文書B.法令文書C.行政法規(guī)と規(guī)則文書。

）＜/p＞

＜p＞2.行政文書：國(guó)家機(jī)関が日常の公務(wù)活動(dòng)において形成され使用される文書を指す。

＜/p＞

＜p＞3.黨の文書：中國(guó)共産黨の機(jī)関、組織によって形成され使用される文書を指す。

＜/p＞

＜p＞5）。

公文の內(nèi)容の性質(zhì)：指揮性公文書/規(guī)範(fàn)性公文書/屆出性公文書/知照性公文書/記録性公文書＜p＞

＜p＞1.指揮的文書：上司機(jī)関が下級(jí)機(jī)関または大衆(zhòng)に対して発行する指導(dǎo)と指導(dǎo)のための公文書。

（命令?指示?決定?意見?回答?政策的通知）＜p＞

＜p＞2.規(guī)範(fàn)性＜a href=「http:/m.pmae.cn/news/indexuc.asp」ファイル＜a＞：機(jī)関、組織、社會(huì)団體によって制定されたもので、活動(dòng)、仕事などにおいて厳格に守るようメンバーに要求される行為規(guī)範(fàn)です。

(條例、規(guī)定、方法、細(xì)則、定款、規(guī)則)＜p＞

＜p＞3.屆出書類：下級(jí)機(jī)関が上級(jí)機(jī)関に仕事、反映狀況、指示を求める時(shí)に使う陳述性で、請(qǐng)求性の公文書です。

（報(bào)告、指示）

＜/p＞

＜p＞4.知照性文書：機(jī)関の発表について周知または遵守が必要であり、また各機(jī)関間の連絡(luò)業(yè)務(wù)、通報(bào)狀況に用いる公文書を指す。

（公報(bào)、公告、知照性通知、通報(bào)、手紙）

＜/p＞

＜p＞5.記録的公文書：各機(jī)関、組織用に＜a href=“http:/m.pmae.cn/news/indexuc.asp”と記載されている公務(wù)活動(dòng)＜a＞を參照して検査を行う公文書です。

（會(huì)議記録、電話記録、會(huì)議紀(jì)要、大事記、當(dāng)番日記）

＜/p＞

＜p＞（二）＜a href=「http:/m.pmae.cn/news/indexuc.asp」＞公文書＜a＞の名稱：＜p＞

＜p＞文種：公文名を総稱して文種という。

文書を送る機(jī)関の権限、文書を送る機(jī)関と文書を受け取る機(jī)関との関係及び文書を送る具體的な目的と要求によって確定されます。

＜/p＞

＜p＞A.1.1993年11月21日國(guó)務(wù)院弁公庁「國(guó)家行政機(jī)関公文処理弁法」12類13種類＜p＞

＜p＞1.命令（令）2.議案3.決議4.指示5.公告、通告6.通知7.通報(bào)8.通報(bào)9.どうぞ10.返信11.函12.會(huì)議の議事録＜p＞

＜p＞B.1.1996年5月3日中共中央弁公庁「中國(guó)共産黨機(jī)関公文処理?xiàng)l例」14種＜p＞

＜p＞1.決議2.決定3.指示4.意見5.通知6.通報(bào)7.公報(bào)8.報(bào)告9.指示10.回答11.條例12.規(guī)定13.函14.會(huì)議紀(jì)要＜p＞