交通運(yùn)輸省の公文書処理方法
<p>第一章総則<p>
<p>第一條交通運(yùn)輸部の公文書処理業(yè)務(wù)を規(guī)範(fàn)化するために、公文書をさらに簡(jiǎn)素化し、文風(fēng)を転換し、公文書処理の科學(xué)化、制度化、規(guī)範(fàn)化を推進(jìn)し、「黨政機(jī)関公文処理業(yè)務(wù)條例」に基づき、交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)の実際と結(jié)びつけて、本弁法を制定する。
</p>
<p>第二條交通運(yùn)輸部の公文書は、交通運(yùn)輸部の指導(dǎo)、職能の履行、公務(wù)の処理における特定の効力と規(guī)範(fàn)的な形式を有する文書であり、黨と國(guó)家の方針政策を貫き、交通運(yùn)輸部門の規(guī)則を公布し、交通運(yùn)輸部門の規(guī)則を指導(dǎo)し、配置し、交渉を行い、問(wèn)題の指示と回答を求め、報(bào)告、通報(bào)と交流狀況などを伝達(dá)する重要なツールである。
</p>
<p>第三條公文書処理とは、公文書の作成、取り扱い、管理など一連の相互関連、秩序ある仕事を指す。
</p>
<p>第四條公文書の処理は事実に基づいて真実を求め、正確に規(guī)範(fàn)化し、効率的で、安全に秘密を守る原則を堅(jiān)持しなければならない。
</p>
<p>第五條各級(jí)交通運(yùn)輸部門は公文書の処理業(yè)務(wù)を高度に重視し、組織の指導(dǎo)を強(qiáng)化し、チームの建設(shè)を強(qiáng)化し、秘書部門を設(shè)立し、または専任者が公文書の処理を擔(dān)當(dāng)しなければならない。
交通運(yùn)輸部門の職員は公文書の処理に関する規(guī)定をよく勉強(qiáng)し、公文書の処理業(yè)務(wù)に関する知識(shí)と仕事の流れについて、対応できるようにしなければなりません。
</p>
<p>第六條交通運(yùn)輸部弁公庁は交通運(yùn)輸部の公文書処理を主管し、各省、自治區(qū)、直轄市、新疆ウイグル自治區(qū)の生産建設(shè)兵団、計(jì)畫単列市人民政府の交通運(yùn)輸部門(以下、下級(jí)交通運(yùn)輸部門と略稱する)と部屬単位の公文書処理業(yè)務(wù)に対して業(yè)務(wù)指導(dǎo)と監(jiān)督検査を行う。
</p>
<p>第二章公文の種類<p>
<p>7番目の公文書の種類は主に<p>です。
<p>(一)決議。
會(huì)議の議論で採(cǎi)択された重大な決定事項(xiàng)に適用されます。
</p>
<p>(二)決定。
重要事項(xiàng)の決定と配置、関係機(jī)関と人員の賞罰、変更または下級(jí)機(jī)関の不適切な決定事項(xiàng)の取消しに適用する。
</p>
<p>(三)命令(令)。
交通運(yùn)輸部門の規(guī)則を公布し、重大な強(qiáng)制措置の実施を宣言し、関係機(jī)関と人員を褒賞することに適用する。
</p>
<p>(四)公報(bào)。
重要な決定または重大な事項(xiàng)の公表に適用する。
</p>
<p>(五)公告。
國(guó)內(nèi)外に重要事項(xiàng)又は法定事項(xiàng)を宣言することに適用する。
</p>
<p>(六)通達(dá)。
一定の範(fàn)囲內(nèi)に遵守すべき事項(xiàng)または周知すべき事項(xiàng)を公布することに適用する。
</p>
<p>(七)意見(jiàn)。
重要な問(wèn)題についての見(jiàn)解と処理方法に適用する。
</p>
<p>(八)お知らせ。
下級(jí)機(jī)関の執(zhí)行と関係機(jī)関の周知または執(zhí)行を求める事項(xiàng)を公布、伝達(dá)し、公文書を批改、転送することに適用する。
</p>
<p>(九)通報(bào)。
先進(jìn)的な人を表彰して、誤りを批判して、重要な精神を伝達(dá)して、重要な情況を告知することに適用します。
</p>
<p>(十)報(bào)告。
上級(jí)機(jī)関に仕事や狀況を報(bào)告し、上級(jí)機(jī)関の問(wèn)い合わせに返信するのに適しています。
</p>
<p>(11)指示を仰ぐ。
上級(jí)機(jī)関に指示、承認(rèn)を求めるのに適しています。
</p>
<p>(12)回答。
下級(jí)機(jī)関の指示事項(xiàng)に対する回答に適用されます。
</p>
<p>(13)手紙。
所屬機(jī)関との間で仕事の打ち合わせ、問(wèn)い合わせ、質(zhì)問(wèn)への回答、承認(rèn)の依頼、承認(rèn)事項(xiàng)への回答に適用します。
</p>
<p>(14)紀(jì)要。
會(huì)議の主な狀況と議定事項(xiàng)を記載するのに適しています。
</p>
<p>第三章公文書書式<p>
<p>第8條公文書は、一般的に、発行番號(hào)、密級(jí)と秘密保持期限、緊急度、発文機(jī)関の標(biāo)識(shí)、発文番號(hào)、発行者、タイトル、主送り機(jī)関、本文、添付説明、発文機(jī)関の署名、成文日付、印章、付注、添付ファイル、寫し機(jī)関、印刷発行機(jī)関と印刷日付、ページ番號(hào)などで構(gòu)成されています。
</p>
<p>(一)部の番號(hào)。
公文書の部數(shù)の順?lè)?hào)
機(jī)密文書には番號(hào)を表示しなければならない。
</p>
<p>(二)機(jī)密と秘密保持期限。
公文書の秘密等級(jí)と秘密保持の期限。
機(jī)密文書は機(jī)密の程度によってそれぞれ「極秘」「秘密」「秘密」と秘密期限を表示しなければならない。
</p>
<p>(三)緊急度。
公文書の送達(dá)と取り扱いの時(shí)限要求。
緊急の度合いによっては、緊急公文書はそれぞれ「特急」「至急」と表示し、電報(bào)はそれぞれ「特提」「特急」「加急」「平急」と表示しなければならない。
</p>
<p>(四)発文機(jī)関フラグ。
文書を発行する機(jī)関のフルネームまたは標(biāo)準(zhǔn)化された略稱に「書類」という字を加えて構(gòu)成されていますが、文書を発行する機(jī)関のフルネームまたは標(biāo)準(zhǔn)化された略稱を使ってもいいです。
共同行文の場(chǎng)合は、発文機(jī)関のロゴを共同発文機(jī)関の名稱として使用することができます。主催機(jī)関が前に並べば、主催機(jī)関の名稱を単獨(dú)で使うこともできます。
</p>
<p>(五)文字番號(hào)を送る。
文を送る機(jī)関が字、年、文を出す順?lè)?hào)に代わって構(gòu)成します。
共同で文を書くときは、主催機(jī)関の文字番號(hào)を使います。
</p>
<p>(六)署名者。
上文は発行者の名前を表示しなければならない。
</p>
<p>(七)タイトル。
文を出す機(jī)関の名稱、事由と文種からなる。
</p>
<p>(八)主送機(jī)関。
公文書の主要な受理機(jī)関は、機(jī)関の名稱、規(guī)範(fàn)化の略稱または同種の機(jī)関を用いて総稱しなければならない。
</p>
<p>(九)本文。
公文書の主體は、公文書の內(nèi)容を伝えるために用いられる。
</p>
<p>(十)添付説明。
公文書添付の順?lè)?hào)と名稱。
</p>
<p>(十一)発信機(jī)関署名。
署名機(jī)関の名稱または規(guī)範(fàn)化の略稱。
</p>
<p>(12)成文日付。
署の會(huì)議が通過(guò)または発文機(jī)関の責(zé)任者によって発行された日付。
連行文の場(chǎng)合、署が最後に機(jī)関の責(zé)任者に署名して発行した日付です。
</p>
<p>(13)印。
公文書の中に公文書を発行する機(jī)関の署名がある場(chǎng)合は、公文書を発行する機(jī)関の印鑑を捺印し、署名機(jī)関と一致しなければならない。
特定の発行機(jī)関のマークがある普通公文書と電報(bào)は印鑑を押さなくてもいいです。
</p>
<p>(14)付注。
情報(bào)公開オプションや公文書の伝達(dá)範(fàn)囲など説明が必要な事項(xiàng)。
上の文は添付の括弧に連絡(luò)先の名前と電話番號(hào)を表示しなければなりません。
</p>
<p>(15)添付ファイル。
公文書の本文の説明、補(bǔ)充または參考資料。
</p>
<p>(16)CC機(jī)関。
主送機(jī)関を除いて、公文書の內(nèi)容を執(zhí)行または知る必要があるその他の機(jī)関は、機(jī)関の名稱、規(guī)範(fàn)化略稱または同種機(jī)関を用いて総稱しなければならない。
</p>
<p>(17)発行機(jī)関と印刷日付。
公文書の送印機(jī)関と送印日。
</p>
<p>(18)ページ番號(hào)。
公文書のページ番號(hào)
</p>
<p>第9條公文書のレイアウトは「黨政機(jī)関公文フォーマット」(GB/T 9704—2012)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)に従って実行される。
</p>
<p>第十條公文書で使われている漢字、數(shù)字、外國(guó)語(yǔ)文字、計(jì)量単位、句読點(diǎn)などは、國(guó)の関連規(guī)格と規(guī)定に従って行います。
</p>
<p>第11條公文書用紙は一般的に國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A 4型を採(cǎi)用しています。
特殊な形式の公文用紙の幅は、実際の必要に応じて確定する。
</p>
<p>第四章行文規(guī)則<p>
<p>第十二條文章は確かに必要であり、効用を重視し、対象性と操作性を重視しなければならない。
</p>
<p>第十三條行文関係は、隷屬関係と職権範(fàn)囲により決定される。
普通はオフラインで文を書いてはいけません。特殊な場(chǎng)合はオフラインで文を書く必要があります。同時(shí)にトランジットされた機(jī)関にコピーして送るべきです。
</p>
<p>第十四條上級(jí)機(jī)関への文書は、以下の規(guī)則を遵守しなければならない。
<p>(一)原則として上級(jí)機(jī)関に送り、必要に応じて関連上級(jí)機(jī)関と同級(jí)機(jī)関を同時(shí)に寫し、下級(jí)機(jī)関にCCしない。
</p>
<p>(二)下級(jí)交通運(yùn)輸部門は交通運(yùn)輸部に重大事項(xiàng)を指示し、報(bào)告し、本級(jí)の黨委員會(huì)、政府の同意または授権を経なければならない。職権範(fàn)囲內(nèi)の事項(xiàng)は直接交通運(yùn)輸部に報(bào)告しなければならない。
</p>
<p>(三)下級(jí)機(jī)関の指示事項(xiàng)は、本庁名義で上級(jí)機(jī)関に指示を仰ぐ場(chǎng)合、傾向的な意見(jiàn)を提出して報(bào)告しなければならず、原文で上級(jí)機(jī)関に報(bào)告してはいけない。
</p>
<p>(四)文通すべきことを示してください。
報(bào)告書などの指示を受けない公文書に指示事項(xiàng)を挾み込んではいけない。
</p>
<p>(五)上級(jí)機(jī)関の責(zé)任者が直接に事項(xiàng)を引き渡す以外に、本庁名義で上級(jí)機(jī)関の責(zé)任者に公文書を?qū)盲堡皮悉い堡蓼护蟆1編丐呜?zé)任者名義で上級(jí)機(jī)関に公文書を?qū)盲堡皮悉い堡蓼护蟆?/p>
</p>
<p>(六)部が管理する國(guó)家局は原則として國(guó)務(wù)院に直接に指示と報(bào)告を求めないで、仕事の中で國(guó)務(wù)院に指示或いは報(bào)告を求めるべき事項(xiàng)があります。交通運(yùn)輸部から國(guó)務(wù)院に公文書を提出しなければなりません。
</p>
<p>(七)二重の指導(dǎo)を受けた機(jī)関が上級(jí)機(jī)関に文を送り、必要に応じて別の上級(jí)機(jī)関にCCで送る。
</p>
<p>第十五條下級(jí)機(jī)関への文は、以下の規(guī)則を遵守しなければならない。
<p>(一)主送受付機(jī)関は、必要に応じて関係機(jī)関にCCで送る。
重要な行文は同時(shí)に公文書発行機(jī)関の直接上級(jí)機(jī)関に寫し取るべきである。
</p>
<p>(二)交通運(yùn)輸部は職権の範(fàn)囲內(nèi)で、下級(jí)交通運(yùn)輸部門と所屬機(jī)関に文書を送ることができます。
手紙の形式で仕事、問(wèn)い合わせと回答、審査事項(xiàng)を協(xié)議する以外に、普通は一級(jí)下の政府公式文書を作成しません。
</p>
<p>(三)交通運(yùn)輸部弁公庁は、交通運(yùn)輸部の授権により、下級(jí)交通運(yùn)輸部門と所屬機(jī)関に文書を送ることができます。
交通運(yùn)輸部の審査を経なければならない具體的な事項(xiàng)は、交通運(yùn)輸部の同意を経て、交通運(yùn)輸部弁公庁によって発行できます。
</p>
<p>(四)複數(shù)の內(nèi)設(shè)置機(jī)関の職権範(fàn)囲內(nèi)の事務(wù)に関して、內(nèi)設(shè)置機(jī)関間で協(xié)議が一致していない場(chǎng)合は、下達(dá)文を提出してはならない。無(wú)斷で文を書く場(chǎng)合は、上級(jí)機(jī)関は是正または取消を命じなければならない。
</p>
<p>(五)上級(jí)機(jī)関は二重の指導(dǎo)を受ける下級(jí)機(jī)関に文書を送り、必要に応じてその下級(jí)機(jī)関のもう一つの上級(jí)機(jī)関にCCで送る。
</p>
<p>第十六條交通運(yùn)輸部は、同級(jí)の黨政府機(jī)関または同級(jí)のその他の機(jī)関と必要がある場(chǎng)合、共同で文を書くことができる。
黨の務(wù)、政務(wù)の各自の職権の範(fàn)囲內(nèi)の仕事に屬して、共同で文を行ってはいけません。
共同文書は主催部門を明確にしなければならない。
</p>
<p>交通運(yùn)輸部は単獨(dú)で部が管理する國(guó)家局と共同で文を書くことができません。
</p>
<p>交通運(yùn)輸部は職権によって中央と國(guó)家機(jī)関の各部門と文を書くことができます。
</p>
<p>第十七條交通運(yùn)輸部機(jī)関局は、事務(wù)室を除き、正式に文章を書いてはいけません。
つまり、部の機(jī)関局は部の機(jī)関以外のその他の機(jī)関(交通運(yùn)輸システムを含む)に政策性、規(guī)範(fàn)性文書を発行してはいけません。
部役所局は業(yè)務(wù)範(fàn)囲內(nèi)で関連會(huì)社と仕事の打ち合わせ、問(wèn)い合わせ、回答などを行います。
局の手紙を使って仕事の配置、審査承認(rèn)、賞罰人員と検査評(píng)価などを厳禁します。
関係者の任免、賞罰、異動(dòng)などの事項(xiàng)を除いて、部機(jī)関局は原則として互いに文を書かない。
部の議事調(diào)整機(jī)構(gòu)と臨時(shí)機(jī)構(gòu)は普通素人文ではありません。
</p>
<p>5章公文形式<p>
<p>第18條公文書の形式は主に「令」、「書類」、「手紙」、「電報(bào)」、「公告、通告」、「內(nèi)部狀況通報(bào)」、「紀(jì)要」、「署名」などを含む。
</p>
<p>第19條交通運(yùn)輸部令は、関連法律と國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令に基づいて、職権範(fàn)囲內(nèi)で交通運(yùn)輸部門の規(guī)則を発表することに適用され、重大な強(qiáng)制措置を公布し、関係機(jī)関と人員を表彰する。
省令で公布する規(guī)則は省務(wù)會(huì)議の審議を経て可決しなければならない。
部令署部長(zhǎng)署名印
</p>
<p>第二十條「書類」は本文によって中共交通運(yùn)輸部の黨文書、交通運(yùn)輸部の文書、交通運(yùn)輸部のオフィス文書に分けられます。
</p>
<p>共産黨交通運(yùn)輸部の黨組織文書は黨中央に指示を仰ぐ、報(bào)告作業(yè)に適用され、黨中央の方針政策を貫徹し、中共中央文書を転送し、重大な仕事配置を行い、重要な人事任免を公布するとともに、その他の中共交通運(yùn)輸部の黨組織文書を送る必要がある事項(xiàng)を伝達(dá)する。
</p>
<p>交通運(yùn)輸部の書類は國(guó)務(wù)院に指示を仰ぐこと、報(bào)告の仕事に適用され、重要書類を転送または転送し、規(guī)範(fàn)性のある重要政策と管理制度を発表し、大域的な仕事を展開し、重要な機(jī)構(gòu)変動(dòng)、機(jī)能と人員調(diào)整、賞罰事項(xiàng)を公布し、長(zhǎng)期計(jì)畫、中長(zhǎng)期計(jì)畫を下達(dá)し、年度の仕事の要點(diǎn)を発表し、その他交通運(yùn)輸部の書類を発行する事項(xiàng)。
</p>
<p>交通運(yùn)輸部のオフィス文書は関係部門の書類を転送するのに適しています。交通運(yùn)輸部の授権を経て関連政策と管理制度を発表し、仕事、伝達(dá)事項(xiàng)、通報(bào)狀況を配置し、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)と臨時(shí)機(jī)構(gòu)の変動(dòng)、機(jī)能と人員調(diào)整事項(xiàng)を公表し、年度業(yè)務(wù)の要點(diǎn)及びその他交通運(yùn)輸部のオフィス文書を発行する必要がある事項(xiàng)。
</p>
<p>第二十一條「手紙」は本文によって中共交通運(yùn)輸部の黨組狀、交通運(yùn)輸部の手紙、交通運(yùn)輸部の事務(wù)局の手紙に分けられます。
</p>
<p>中國(guó)共産黨交通運(yùn)輸部の黨組狀は、具體的な事項(xiàng)については、同級(jí)機(jī)関の黨委員會(huì)(黨組)と協(xié)議し、意見(jiàn)の聴取と回答を行い、下級(jí)機(jī)関の黨委員會(huì)(黨組)の指示を返信するとともに、中共交通運(yùn)輸部の黨組の名義で文を書く必要がある事項(xiàng)に適用される。
</p>
<p>交通運(yùn)輸部の手紙は、具體的な事項(xiàng)について、中央と國(guó)家機(jī)関の各部門、各省區(qū)市人民政府などと相談し、意見(jiàn)の聴取と回答を行い、下級(jí)機(jī)関の指示を提出または調(diào)整し、重要年度計(jì)畫、単獨(dú)任務(wù)計(jì)畫を下し、具體的な仕事を配置し、その他交通運(yùn)輸部名義で文を書く必要がある事項(xiàng)に適用されます。
</p>
<p>交通運(yùn)輸部事務(wù)局の書簡(jiǎn)は、具體的な事項(xiàng)について、中央と國(guó)家機(jī)関の各部門、各省區(qū)市人民政府弁公庁などと相談し、質(zhì)問(wèn)と回答を行い、関係機(jī)関に具體的な仕事を配置し、その他交通運(yùn)輸部弁公庁の名義で文を書く必要がある事項(xiàng)に適用する。
</p>
<p>第二十二條交通運(yùn)輸部の公告は、関連法律、法規(guī)、規(guī)則に基づいて、國(guó)內(nèi)外に交通輸送規(guī)範(fàn)性文書とその他の重要事項(xiàng)を公布することに適用される。
交通運(yùn)輸部の通達(dá)は一定の範(fàn)囲內(nèi)で遵守すべき事務(wù)的事項(xiàng)を公布することに適用される。
公告、通告は公開して発表しなければならない。
</p>
<p>第二十三條交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)部通報(bào)は、伝達(dá)部の指導(dǎo)者の重要會(huì)議での演説に適用されます。
內(nèi)部通報(bào)は捺印しません。
</p>
<p>第二十四條「電報(bào)」は緊急公務(wù)の処理に適用されます。
本文の主體によって、中共交通運(yùn)輸部の黨組に分けて発電、交通運(yùn)輸部の発電と交通運(yùn)輸部のオフィスで発電することができます。
電報(bào)は「中央と國(guó)家機(jī)関による発電」の形式を使い、「発電専用印」を押す。
</p>
<p>第二十五條「紀(jì)要」は、交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)部會(huì)議の主な狀況と議定事項(xiàng)を記載し伝達(dá)するのに適しています。
紀(jì)要は捺印しません。
</p>
<p>第26條「署名」は、部機(jī)関局が部の指導(dǎo)者に対して書面で仕事、指示事項(xiàng)、反映狀況、質(zhì)問(wèn)への回答、問(wèn)題に関する見(jiàn)解と処理方法に適用され、特定の様式を有する內(nèi)部上り文である。
主催局の責(zé)任者が署名し、捺印しないでください。
署名は一般的に1人の部の指導(dǎo)者だけに報(bào)告して、同時(shí)に複數(shù)の部の指導(dǎo)者に配ってはいけなくて、他の局にコピーして送りません。
</p>
<p>第六章公文書の簡(jiǎn)略化<p>
<p>第二十七條公文書の簡(jiǎn)素化とは、積極的かつ効果的な措置をとることによって、公文書の數(shù)量、規(guī)格、紙面と印刷範(fàn)囲を厳しくコントロールし、公文書の數(shù)量が適度で、規(guī)格が適用され、紙面が適切で、印刷範(fàn)囲が適切であるようにすることをいう。
</p>
<p>28條公文書の數(shù)を厳しくコントロールする:
<p>(一)國(guó)の法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、交通運(yùn)輸部門の規(guī)則が明確に規(guī)定されている場(chǎng)合、公文書は発行しない。
現(xiàn)行の文書規(guī)定は依然として適用されており、公文書は印刷しない。
</p>
<p>(二)中共中央、國(guó)務(wù)院文書については、実際に即して徹底し、直接転送してはいけない。
黨中央、國(guó)務(wù)院の批準(zhǔn)を経ていない限り、地方黨委員會(huì)と政府に対して令狀を発行したり、公文書の中で命令性の要求を提出してはならず、地方黨委員會(huì)と政府の報(bào)告を要求してはならない。
</p>
<p>(三)交通運(yùn)輸部の黨組織の職権範(fàn)囲內(nèi)の仕事に屬して、黨グループの名義で黨中央に報(bào)告します。交通運(yùn)輸部の職権範(fàn)囲內(nèi)の仕事に屬して、部の名義で國(guó)務(wù)院に報(bào)告してはいけません。
</p>
<p>第29條公文書の規(guī)格を厳しく管理する:
<p>(一)部門または部門が共同で文を出して解決できるものは、中共中央、國(guó)務(wù)院(中共中央弁公庁、國(guó)務(wù)院弁公庁を含む)に報(bào)告して転送または印刷しない。
</p>
<p>(二)交通運(yùn)輸部庁舎の名義で文書を作成して解決できるものは、交通運(yùn)輸省の名義では文を送らない。
</p>
<p>(三)電話、ファックス、電子メール、局狀などで解決できるものは、正式に文を送りません。
</p>
<p>(四)部の指導(dǎo)者の話は、社會(huì)に公表するべきではないので、「交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)部狀況通報(bào)」で発行します。
</p>
<p>三十條公文書の文章を厳しく統(tǒng)制する。
清新で洗練された文體を提唱し、空念仏や決まり文句、虛言を言わない。
公文書を起草するには思想性、対応性と操作性を強(qiáng)調(diào)し、筋道がはっきりしていて、文章が洗練されていて、文脈が盡きます。
</p>
<p>第三十一條公文書の印刷範(fàn)囲と印刷部數(shù)を厳しく管理する。
政府の情報(bào)公開と情報(bào)化建設(shè)を推進(jìn)し、行政許可事項(xiàng)の辦理方式を革新し、社會(huì)に公開できる事項(xiàng)は交通運(yùn)輸部政府のウェブサイトを通じて公布またはネット上で処理しなければならない。
メディアに公開された公文書を通じて、紙の文書を送らない。
公開された公文書を表示しましたので、コピーしません。
</p>
<p>第七章公文書の作成準(zhǔn)備<p>
<p>第32條公文書作成には、公文書の起草、審査、署名などの手続きが含まれています。
</p>
<p>三十三條公文書の起草は<p>
<p>(一)國(guó)家法律法規(guī)と黨の路線方針政策に適合しており、発行機(jī)関の意図を完全に正確に具現(xiàn)し、現(xiàn)行の関連公文書と接続する。
</p>
<p>(二)すべては実際から出発し、事実に基づいて問(wèn)題を分析し、提起した政策措置と方法は確実に実行可能である。
</p>
<p>(三)內(nèi)容は簡(jiǎn)潔で、テーマは際立っていて、観點(diǎn)は鮮明で、構(gòu)造は厳格で、表現(xiàn)は正確で、文字は簡(jiǎn)潔である。
</p>
<p>(四)文種が正しく、様式が正しい。
関連規(guī)定に基づき、公文書の機(jī)密、公開屬性、緊急度を決定する。
</p>
<p>(五)調(diào)査研究を深め、十分に論証し、広く意見(jiàn)を聞く。
</p>
<p>(六)公文書は他の會(huì)社の職権範(fàn)囲內(nèi)の事項(xiàng)に関連しています。主催者は関連會(huì)社の意見(jiàn)を求めて、合意に達(dá)するように努めなければなりません。
部外組織の機(jī)能に関わる場(chǎng)合、辦理部は外で調(diào)印する。
部?jī)?nèi)局にかかわる場(chǎng)合、主催局は主導(dǎo)的に関係局と協(xié)議し、一致意見(jiàn)を得て、部?jī)?nèi)で協(xié)議します。
</p>
<p>(七)公文書の內(nèi)容は重大な公共利益、公衆(zhòng)権益と敏感な事項(xiàng)に関連し、社會(huì)安定問(wèn)題を引き起こす可能性がある場(chǎng)合、社會(huì)安定リスク評(píng)価を行うべきである。
</p>
<p>(八)機(jī)密文書を起草する場(chǎng)合は、國(guó)の秘密保持規(guī)定に適合したコンピュータ、ネットワーク及び移動(dòng)記憶媒體を使用しなければならない。
</p>
<p>(九)機(jī)関の責(zé)任者は、重要な公文書の起草作業(yè)を主宰し、指導(dǎo)しなければならない。
</p>
<p>第34條公文書の署名に関する注意事項(xiàng):
<p>(一)署名は、いずれも署名単位の擔(dān)當(dāng)者の署名が有効です。
</p>
<p>(二)部?jī)?nèi)でのサインは、主催局から移籍ラベルを送ります。
関係局に異なる意見(jiàn)がある場(chǎng)合、協(xié)議して一致した後、部の指導(dǎo)者に報(bào)告しなければならない。十分な協(xié)議を経ても一致した意見(jiàn)が得られない場(chǎng)合、部の指導(dǎo)者に事実どおりに協(xié)調(diào)して裁定しなければならない。
</p>
<p>(三)部外會(huì)議署名(會(huì)印を含む)は、主催局の指定擔(dān)當(dāng)者が行います。
部外の単位は會(huì)議署名の原稿に重大な修正があり、改めて部の指導(dǎo)者に審査署名を送らなければならない。
</p>
<p>(四)部外組織は交通運(yùn)輸部の立會(huì)署名の原稿を送り、職権範(fàn)囲によって部?jī)?nèi)主催局から意見(jiàn)を提出し、部の発文手続きに従って処理する。
</p>
<p>(五)上申した公文書は、部外の會(huì)社と意見(jiàn)が一致しない場(chǎng)合、部?jī)?nèi)主催局の主要責(zé)任者(必要時(shí)部の指導(dǎo)者)が協(xié)調(diào)に參加し、まだ一致を得られない場(chǎng)合、文の中に各方面の合理的な意見(jiàn)を列記し、関連書類の署名を経て、上級(jí)機(jī)関に報(bào)告し、調(diào)整または裁定をしてください。
</p>
<p>(六)調(diào)印文は規(guī)定の期限通りに完成しなければなりません。
</p>
<p>辦理部以外の単位が來(lái)て調(diào)印します。主催者のほかに時(shí)間制限の要求があります。部?jī)?nèi)主催局は7営業(yè)日以內(nèi)に回答しなければなりません。
狀況が特殊で、期日通りに返答できない場(chǎng)合、自発的に主催者と意思疎通し、返事の期限と方式を決めなければならない。
</p>
<p>辦理部?jī)?nèi)の合同署名は、主催局のほかに時(shí)間制限の要求がある場(chǎng)合を除き、コーディネーター局は3営業(yè)日以內(nèi)に回答しなければならず、期限が過(guò)ぎても復(fù)唱しないことを同意と見(jiàn)なす。
狀況が特殊で、期日どおりに返事できない場(chǎng)合は、主動(dòng)的に主催局と意思疎通し、返事の期限と方式を決めなければならない。
</p>
<p>第三十五條公文書の発行前に、主催局と事務(wù)局がそれぞれ審査を行うべきです。
規(guī)範(fàn)性文書は法制機(jī)構(gòu)による合法性審査を行わなければならない。
審査のポイントは<p>です。
<p>(一)行文の理由が十分かどうかは、行文が正確かどうかによる。
</p>
<p>(二)內(nèi)容は國(guó)家法律法規(guī)と黨の路線方針政策に合致しているかどうか、発行機(jī)関の意図が完全に正確に體現(xiàn)されているかどうか、現(xiàn)行の関連公文書と関連しているかどうか、提出した政策措置と方法は確実に実行可能かどうか。
</p>
<p>(三)部?jī)?nèi)の他の局または部外の関係地域、部門の職権範(fàn)囲內(nèi)の事項(xiàng)について協(xié)議し、合意したかどうか。
</p>
<p>(四)社會(huì)安定リスク評(píng)価、適法性審査が手順に合致しているかどうか、秘密レベルの確定、公開屬性の表示が規(guī)定に適合しているかどうか、緊急度が適切かどうか、主送、寫経機(jī)関及び文書の印刷數(shù)は合理的かどうか。
</p>
<p>(五)の文種が正しいかどうか、書式は正しいかどうか、人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落の順序、引用文などは正しいかどうか、文字、數(shù)字、計(jì)量単位、句読點(diǎn)などの用法は正しいかどうか。
</p>
<p>(六)その他の內(nèi)容は公文書の起草に関する要求に合致していますか?
</p>
<p>交通運(yùn)輸部の黨組織會(huì)議の審議や交通運(yùn)輸部の部務(wù)會(huì)議で審議される重要公文書の原稿が必要で、審議前に事務(wù)局が初核を行う。
</p>
<p>第36條審査を経て発行すべきでない公文書の原稿は、起草機(jī)関に返卻し、理由を説明しなければならない。発文條件に適合しているが、內(nèi)容はさらに研究し、修正しなければならない場(chǎng)合、起草組織が修正してから改めて報(bào)告する。
</p>
<p>第三十七條公文書は発行機(jī)関の責(zé)任者の承認(rèn)を経て発行しなければならない。
重要な公文書と上り文は機(jī)関の主要責(zé)任者が署名して発行する。
事務(wù)室は授権制によって発行された公文書を事務(wù)室の主要責(zé)任者が署名し、または関連規(guī)定に従って発行します。
署名者は公文書を発行し、意見(jiàn)、氏名と完全な日付を署名しなければならない。
共同発文はすべての連署機(jī)関の責(zé)任者が署名します。
</p>
<p>38番目の文を送るプログラム:
<p>交通運(yùn)輸部の発文:主催局立案—局弁公室(総合処、以下同)核稿—局リーダー核署名—事務(wù)局審査—部リーダー検閲発行—公文書登録、再審査、印刷、再発行。
</p>
<p>交通運(yùn)輸部弁公庁は文を発表します。主催局が原稿を作成します。局の事務(wù)室の核原稿です。局の指導(dǎo)者が署名します。オフィスで審査して発行します。
</p>
<p>紀(jì)要:會(huì)議主催部門の立案—事務(wù)室の審査—會(huì)議を主宰する指導(dǎo)者は公文書の登録、再審査、印刷、発送を署名する。
</p>
<p>8章公文書の取り扱い<p>
<p>第三十九條公文書の取り扱いには、文書を受け取って、文書を出して、書類を整理して保存します。
</p>
<p>40番目の文を受け取って、主な手続きは<p>です。
<p>(一)サインをお願(yuàn)いします。
交通運(yùn)輸部と事務(wù)室の受領(lǐng)書は、事務(wù)室が署名して受け取ります。
部役所の局の受領(lǐng)は,その事務(wù)室が署名して受け取る.
受け取った公文書は一つ一つ點(diǎn)検し、間違いがないことを確認(rèn)してから署名または捺印し、受取時(shí)間を明記しなければならない。
</p>
<p>(二)登録します。
公文書の主な情報(bào)と取り扱いについては詳細(xì)に記載しなければならない。
內(nèi)容:來(lái)文機(jī)関、文號(hào)、タイトル、來(lái)文日付、受文番號(hào)など。
</p>
<p>(三)初審。
受け取った公文書に対しては初審を行なうべきである。
第一審の重點(diǎn)は、この機(jī)関が行うべきかどうか、行文規(guī)則、文書種、様式が要求に合致しているかどうか、他の地域または部門の職権範(fàn)囲內(nèi)の事項(xiàng)がすでに協(xié)議され、調(diào)印されているかどうか、公文書の起草の他の要求に合致しているかどうかである。
初審で規(guī)定に合致しない公文書は、遅滯なく文書単位に返卻し、理由を説明しなければならない。
</p>
<p>(四)引受します。
本弁法の規(guī)定に合致する公文書に対しては、事務(wù)局は適時(shí)に提案し、責(zé)任者に指示し、または関係部門に提出して処理しなければならない。
知的な公文書を読むときは、公文書の內(nèi)容、要求と仕事の要求によって範(fàn)囲を決めて発送します。
批準(zhǔn)的な公文書は意見(jiàn)を提出して當(dāng)機(jī)関の責(zé)任者に報(bào)告し、または関連部門に回して処理しなければならない。2つ以上の部門が取り扱う必要がある場(chǎng)合、主催部門を明確にしなければならない。
緊急公文書は時(shí)間制限を明確にしなければならない。
</p>
<p>引受部門は提出した公文書に対して適時(shí)に処理しなければならず、時(shí)間制限を明確にする要求がある場(chǎng)合は規(guī)定の期限內(nèi)に処理し終わるべきである。
確かに困難なものがあります。タイムリーに文章単位で説明し、協(xié)議して処理する時(shí)間制限があります。
本會(huì)社の職権範(fàn)囲に屬さない、あるいは當(dāng)組織が取り扱うべきでない場(chǎng)合、遅滯なく委託部門に返卻し、理由を説明しなければならない。
</p>
<p>(五)回覧。
指導(dǎo)者の指示と仕事によって、公文書を適時(shí)に回覧対象に送付し、回覧または批示する必要があります。
公文書の回覧の手続きはいつでも公文書の行方を把握しなければならず、橫伝、誤伝、遅延があってはならない。
</p>
<p>(六)催事。
擔(dān)當(dāng)者の指示や関係部門の文書を渡し、事務(wù)局は督促に責(zé)任を持ち、緊急公文書のフォローアップを行い、重要な公文書を重點(diǎn)的に取り立て、一般公文書を定期的に取り立てる。
公文書の処理の進(jìn)捗狀況を適時(shí)に把握し、擔(dān)當(dāng)部門に期限どおりに完成させるよう促します。
緊急公文書又は重要公文書は専任者が督促しなければならない。
</p>
<p>(七)回答。
公文書の処理結(jié)果は速やかに回答し、必要に応じて関係機(jī)関に通知しなければならない。
</p>
<p>第四十一條本文を発行する主な手続きは<p>です。
<p>(一)登録します。
すでに公文書を発行した機(jī)関の責(zé)任者が批準(zhǔn)した公文書は、事務(wù)所が文字番號(hào)、発送範(fàn)囲と印刷部數(shù)を確定し、詳細(xì)に記載しなければならない。
</p>
<p>(二)補(bǔ)正。
交通運(yùn)輸部は文印部門が前二校を擔(dān)當(dāng)し、擔(dān)當(dāng)者は三校を擔(dān)當(dāng)します。その他の公文書は全部擔(dān)當(dāng)者が校正を擔(dān)當(dāng)します。
</p>
<p>(三)再確認(rèn)。
印刷前に公文書の審査と署名手続き、內(nèi)容、書類種、様式などを再審査しなければならない。
交通運(yùn)輸部が報(bào)告した公文書は、印刷する前に秘書部門が再確認(rèn)します。
</p>
<p>(四)焼き付け。
公文印刷は品質(zhì)と時(shí)効を確保しなければならない。
機(jī)密文書は秘密保持要求に適合する場(chǎng)所に印刷しなければならない。
</p>
<p>(五)原発。
公文書の印刷が終わったら、公文書の文字、書式、印刷の品質(zhì)を検査して配付しなければならない。
</p>
<p>第四十二條機(jī)密文書は、機(jī)密交通、郵便機(jī)通信、中央國(guó)家機(jī)の電源を切ることにより、書類交換ステーションまたは送受信機(jī)の電源を切って、送受信者に伝達(dá)し、暗號(hào)電報(bào)または國(guó)家機(jī)密規(guī)定に適合するコンピュータ情報(bào)システムを通じて伝送しなければならない。
</p>
<p>第四十三條保存が必要な公文書及び関連資料は、関連書類の法律法規(guī)及び交通運(yùn)輸部の書類管理規(guī)定に基づき、適時(shí)に収集し、整理して保存しなければならない。
個(gè)人はファイリングすべき公文書を保存してはならない。
二つ以上の機(jī)関が共同で取り扱う公文書は、原本は主催機(jī)関がファイリングし、関連機(jī)関が複製品を保存する。
機(jī)関の責(zé)任者がその他の機(jī)関の職務(wù)を兼任する場(chǎng)合、所兼職務(wù)を履行する過(guò)程で形成される公文書は、その兼職機(jī)関がファイリングする。
</p>
<p>第九章公文書管理</p>
<p>第四十四條各級(jí)交通運(yùn)輸部門は公文書管理制度を確立し、厳格な管理規(guī)範(fàn)を確保し、公文書の効果を十分に発揮しなければならない。
</p>
<p>第四十五條交通運(yùn)輸部の公文書は秘書部門または専任者が一括して管理する。
黨委員會(huì)(黨グループ)を設(shè)立する処級(jí)以上の機(jī)関は機(jī)密保持室と機(jī)密情報(bào)閲覧室を設(shè)置し、関連秘密保持規(guī)定に従って従業(yè)員と必要な安全秘密保護(hù)施設(shè)設(shè)備を配備しなければならない。
</p>
<p>第四十六條公文書が機(jī)密レベルを確定する前に、作成された秘密レベルに従って、まず秘密保護(hù)措置をとるべきである。
密級(jí)を確定したら、定められた密級(jí)に従って厳格に管理しなければならない。
極秘級(jí)の公文は専任者が管理しなければならない。
</p>
<p>公文書の機(jī)密レベルを変更または解除する必要がある場(chǎng)合は、元の秘密レベルを確定した機(jī)関またはその上級(jí)機(jī)関が決定する。
</p>
<p>第四十七條公文書の印刷伝達(dá)範(fàn)囲は、文書を発行する機(jī)関の要求に従って実行しなければならない。変更が必要な場(chǎng)合は、文書を発行する機(jī)関の承認(rèn)を受けなければならない。
</p>
<p>機(jī)密<a href=「//m.pmae.cn/news/indexuc.asp」>公文書<a>公開前に解読プログラムを?qū)g行する。
公開発表の時(shí)間、形式とルートは、文を出す機(jī)関によって確定される。
</p>
<p>承認(rèn)された公開された公文書は、正式に発行された公文書と同等の効力を持つ。
自主公開の公文書は、政府の情報(bào)公開の関連規(guī)定に従い、公文書が形成された日から20営業(yè)日以內(nèi)に公開しなければならない。
</p>
<p>第四十八條複製、アセンブリ機(jī)の密級(jí)、秘密級(jí)の公文書は、関連規(guī)定に適合し、かつ當(dāng)機(jī)関の責(zé)任者に承認(rèn)されなければならない。
極秘級(jí)の公文書は普通は複製してはいけません。編纂してはいけません。確かに仕事の必要があります。
コピー?アセンブリの公文書は原本と見(jiàn)なして管理する。
</p>
<p>複製は複製機(jī)関の印紙を押すべきである。
複製は複製の機(jī)関名、日付を明記しなければならない。
編纂本の暗號(hào)級(jí)は編入公文書の最高暗號(hào)級(jí)によって表示されます。
</p>
<p>第四十九條公文書の取消と廃止は、発文機(jī)関、上級(jí)機(jī)関または権力機(jī)関が職権範(fàn)囲と関連法律法規(guī)に基づいて決定する。
公文書が取り消されたのは、初めから無(wú)効とみなされます。公文書が廃止されたのは、廃止された日から無(wú)効とみなされます。
</p>
<p>第50條機(jī)密文書は、公文書を発行する機(jī)関の要求と関連規(guī)定に従って整理?廃棄しなければならない。
</p>
<p>第五十一條保存価値のない公文書は、承認(rèn)された後に廃棄されます。
機(jī)密文書の廃棄は、関連規(guī)定に従って審査?登録手続きを厳格に履行し、紛失?販売漏れのないように確保しなければならない。
個(gè)人はひそかに機(jī)密文書を廃棄し,保存してはならない。
</p>
<p>第五十二條機(jī)関の合併に際しては、すべての公文書はこれに従って合併して管理しなければならない。官公庁が廃止される場(chǎng)合、保存が必要な公文書は整理された後、関連規(guī)定に従って書類管理部門に移管される。
</p>
<p>従業(yè)員が退職する場(chǎng)合、所在機(jī)関は、その一時(shí)預(yù)かり、借用された公文書を関連規(guī)定に従って移管、退去するよう促しなければならない。
</p>
<p>第五十三條新設(shè)の機(jī)構(gòu)は、交通運(yùn)輸部<a href=“//m.pmae.cn/news/indexuc.asp”オフィスオフィス<a>に対して発注者申請(qǐng)を行うべきである。
審査を経て條件に合致した場(chǎng)合は、発文単位とし、機(jī)構(gòu)が合併または撤回した場(chǎng)合は、それに応じて調(diào)整を行う。
</p>
<p>10章付則<p>
<p>第54條<a href=「//m.pmae.cn/news/indexuc.asp」>交通運(yùn)輸部<a>公文書には電子公文書が含まれています。
電子公文書処理の具體的な方法は別に制定する。
</p>
<p>第五十五條法規(guī)、規(guī)則に関する公文書は、関連規(guī)定に従って処理する。
外事に関する公文書は、外事主管部門の関連規(guī)定により処理する。
暗號(hào)電報(bào)の使用と管理は、関連規(guī)定に従って行われる。
</p>
<p>第五十六條この弁法は、交通運(yùn)輸部機(jī)関及び行政機(jī)能を有する部屬単位に適用される。
本部単位及び部屬その他の単位の公文書処理業(yè)務(wù)は、本弁法を參照して実施することができる。
下級(jí)交通運(yùn)輸部門と國(guó)家鉄道局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局は交通運(yùn)輸部の公文書を報(bào)告して実行します。
</p>
<p>第五十七條この弁法は交通運(yùn)輸部弁公庁が解釈する。
</p>
<p>第五十八條この弁法は2014年4月1日から施行する。
2001年4月13日に交通省が発表した「交通部公文処理弁法」と2007年11月29日に交通省弁公庁が発表した「交通部公文簡(jiǎn)略弁法」の執(zhí)行を停止しました。
</p>
<p>寫し送る:各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生産建設(shè)兵団及び計(jì)畫単列市、経済特區(qū)交通運(yùn)輸庁(局、委)、天津市市政道路管理局、天津市、上海市交通運(yùn)輸と港灣管理局、國(guó)家鉄道局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局、部は各団體を管理し、交通運(yùn)輸企業(yè)に関する。
</p>
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