＜p＞標(biāo)準(zhǔn)的に能動的に「顔を出す」、補(bǔ)助金は「土地柄の都合による」。

＜/p＞

＜p＞今週は內(nèi)モンゴル、＜a ref=「//m.pmae.cn/news/indexup.asp」＞天津＜a＞などで黨幹部の出張旅費(fèi)管理方法が相次いで発表され、各級幹部の乗り物、宿泊制限額、食事手當(dāng)などが明確に定められました。

今年1月以來、全國の多くの省?市は中央基準(zhǔn)を參考にして地方化幹部の出張基準(zhǔn)を次々と打ち出した。

＜/p＞

＜p＞中央から地方へ節(jié)約を勵行し、浪費(fèi)に反対するという大きな背景において、各地は続々と中央の要求にこたえて、制度化の手段で旅の差遣基準(zhǔn)を明らかにしています。

では、中央から地方への自粛行動を世論はどう見ているのか。その背景には、どのような政府の治理力が現(xiàn)代化しているのかという具體的な意味合いがあるのだろうか？

＜p＞＜strong＞ダイナミック＜strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞方法大修理＜strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞多省市で明確な出張基準(zhǔn)＜/strong＞＜p＞

＜p＞今年初め、國家財(cái)政部は「中央と國家機(jī)関出張旅費(fèi)管理弁法」を発表し、地域別、等級別、項(xiàng)目別の原則に基づき基準(zhǔn)を定め、幹部出張旅費(fèi)予算管理を厳格に行う。

＜/p＞

＜p＞7年間継続した幹部旅費(fèi)管理弁法の大修理で、その大きな方向は圧縮旅費(fèi)に関する支出であり、その中で最も明らかな変化はもとの全國統(tǒng)一の旅費(fèi)基準(zhǔn)を変更し、各省區(qū)市が地域別、等級別、プロジェクト別の原則に基づき、地方化基準(zhǔn)を制定することである。

＜/p＞

＜p＞半年前には、北京、安徽、山東、四川、湖北、上海、広東、貴州、山西、遼寧、陝西、広西などの財(cái)政庁が財(cái)政部の関連規(guī)定を參照し、続々と公式サイトでそれぞれの旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表を発表しました。

＜/p＞

＜p＞記者が発見したのですが、最初に基準(zhǔn)を発表したのは北京です。

財(cái)政部が関連方法を発表した20日後、北京では「北京市黨政機(jī)関出張旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理弁法」が公布された。

ただし、この弁法では、地方の自主的な動きを浮き彫りにした市外出張の宿泊費(fèi)の限度額と食事補(bǔ)助基準(zhǔn)はデータ化されておらず、「『中央と國家機(jī)関出張旅費(fèi)管理弁法』（財(cái)行〔2013〕531號）に規(guī)定された基準(zhǔn)に従って実行する」と説明している。

＜/p＞

＜p＞2月に入り、安徽、山東、四川、湖北も相次いで旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理方法を発表した。

その中で、山東の標(biāo)準(zhǔn)は最も明確で、主に2點(diǎn)に表れています。一つは省內(nèi)と省外の標(biāo)準(zhǔn)を明確に區(qū)別した上で、省外旅行のいくつかの料金基準(zhǔn)を地域、役人レベルによってデータ化しました。

この弁法によると、山東省は出張省以外の宿泊費(fèi)の制限額について、省部級幹部の基準(zhǔn)は1人當(dāng)たり800元で、庁級幹部は出張先の基準(zhǔn)によって450元から500元の間にあり、他の人は310元から350元まで様々で、食事手當(dāng)は西蔵、新疆、青海の3カ所を除いて120元である。

その中で、宿泊の方面で、省の部級の幹部の標(biāo)準(zhǔn)は依然として800元に統(tǒng)一されています。庁の級幹部とその他の人員は3段階に分けられています。食事の基準(zhǔn)は100元に統(tǒng)一されています。

その後、上海、広東も追いつきました。

五月になって、もう一つの発表ラッシュを迎えました。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞期待＜strong＞＜／p＞

＜p＞＜strong＞公的承認(rèn)＜strong＞＜／p＞

＜p＞＜strong＞「実行弁」＜/strong＞＜p＞を透明化して締めてください。

＜p＞中央から地方へ節(jié)約を勵行し、浪費(fèi)に反対するという大きな背景において、各地で政策要求に応じて、制度化の手段で旅の基準(zhǔn)を明らかにすることは、政府の科學(xué)化行政の必須だけでなく、大衆(zhòng)の心の中でも期待されています。

＜/p＞

＜p＞百度指數(shù)によると、ここ半年間、幹部の出張旅費(fèi)に関する検索指數(shù)は上昇傾向にあり、その中でも最高峰は1020に達(dá)した。

5月以來、全體の検索指數(shù)は18%増加しました。

＜/p＞

＜p＞これらの関心の中で、世論が比較的集中してこの政府の自己規(guī)範(fàn)的な措置を肯定しています。大多數(shù)のメディアは、幹部の出張基準(zhǔn)を明確にすることは良いことであり、土地によって適切な出張基準(zhǔn)は更に人々の心を得ていると評価しています。

これらの取り組みは政府行政の透明化が進(jìn)んでおり、民衆(zhòng)の承認(rèn)を得ただけでなく、政府の信頼力も高まっている。

＜/p＞

＜p＞もちろん、少數(shù)の疑問の聲も出てきます。

メディアが総合的に整理したら、発表時(shí)間は違っていますが、各省は高い暗黙の了解度を示しています?；鶞?zhǔn)は基本的に一致しています。

例えば、出張省以外の宿泊費(fèi)の限度額については、各地の基準(zhǔn)がほぼ一致しています。

省部級幹部の基準(zhǔn)は1人當(dāng)たり800元で、庁級幹部は出張先の基準(zhǔn)によって450元から500元の間にあります。他の人員は310元から350元まで様々です。

＜/p＞

＜p＞より多くの世論がこの波に対して、より高い期待を寄せている。

「制度だけでは足りない。さらなる情報(bào)公開で支えたい。

標(biāo)準(zhǔn)公開後は情報(bào)の透明性や監(jiān)督力の強(qiáng)化を期待し、出張旅費(fèi)の腐敗を斷固食い止める」と述べた。

＜/p＞

＜p＞幹部の出張基準(zhǔn)を?qū)g行するには、厳格な清算制度と監(jiān)査監(jiān)督力が欠かせないとメディアが指摘しています。

一方で力を入れるのは十分ではなく、「超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)が殘している可能性のある移転空間」を、公務(wù)接待の規(guī)範(fàn)の反対側(cè)から回避しなければならない。

＜/p＞

＜p＞新華網(wǎng)のコメントによると、公表基準(zhǔn)はただの始まりであり、どのように基準(zhǔn)を行動に定著させるか、また実踐検査を待たなければならないか、特に具體的な執(zhí)行段階は、「執(zhí)行弁」を締め、「堅(jiān)実に実行する」ということができます。

例えば、出張精算の財(cái)務(wù)制度を充実させることは、幹部の出張旅費(fèi)の基準(zhǔn)を干すだけでなく、出張旅費(fèi)の請求書を干すことにもなります。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞観察＜/strong＞＜／p＞

＜p＞＜strong＞新規(guī)が頻出します＜/strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞制度上の制約から「お金の無駄遣い」＜strong＞＜p＞

＜p＞実は、黨政府の公職者＜a href=「http:/m.pmae.cn」＞出張旅費(fèi)＜a＞標(biāo)準(zhǔn)は長年不変である上、具體的には規(guī)定を変更して融通をきかせ、超標(biāo)準(zhǔn)旅、超標(biāo)準(zhǔn)宿泊が頻繁に発生している。

一部の地方?部門の黨幹部は公務(wù)を「メンツ」や「禮遇」として扱い、自身の特権として大衆(zhòng)から非難されている。

＜/p＞

＜p＞そのため、中央八項(xiàng)の規(guī)定と反「四風(fēng)」などの行動において、中央はすでに會議費(fèi)、臨時(shí)の公務(wù)出國経費(fèi)、研修費(fèi)など一連の支出に関する管理新規(guī)定を相次いで打ち出し、制度的に中央國家機(jī)関と事業(yè)體のお金を使う行為を制限しています。

＜/p＞

＜p＞地方では、各地方政府も積極的に中央の要求に従って、制度的に政府の行為を規(guī)範(fàn)化し、節(jié)約型行政を推進(jìn)する方法を模索しています。

広東を例にとって、ここ數(shù)年、広東省政府は自ら加圧し、厳格な支出コントロール措置を?qū)g行し、行政の公開に力を入れ、「十個(gè)の厳格管理」を推進(jìn)し、省、市、県の三級経費(fèi)節(jié)約統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度を確立し、行政事業(yè)単位の経費(fèi)節(jié)約審査メカニズムを充実させる。

＜/p＞

＜p＞近日、広東省政府は『2014年全省政府情報(bào)公開業(yè)務(wù)の要點(diǎn)』を発表し、行政権力、財(cái)政資金、公共資源配置、公共サービス、公共監(jiān)督管理など5つの方面の情報(bào)公開をさらに推進(jìn)するよう要求しています。

注目されている「三公」の曬し問題では、2014年からすべての県級以上の政府が財(cái)政前決算、部門前決算、「三公」経費(fèi)前決算情報(bào)を公開することを提案しています。

＜/p＞

＜p＞明らかに、幹部の旅の標(biāo)準(zhǔn)化から「三公」の公開から県までは、標(biāo)準(zhǔn)的な能動的な「顔を出す」ことで、制度をコントロールして行動させ、大衆(zhòng)が「見える、わかる」ような社會的な監(jiān)督管理雰囲気を作り出し、腐敗している可能性のある暗いところを太陽の下にさらし、最終的には制度監(jiān)督の「心の中に溶けて、外に出る」ようにすることを目的としています。

＜/p＞

＜p＞もちろん、これらは細(xì)分化＜a href=“http:/m.pmae.cn/news/indexup.asp”制度＜a＞設(shè)計(jì)上の政府行政規(guī)範(fàn)化の取り組みから、政府の治理能力の近代化の科學(xué)的な內(nèi)包が本當(dāng)に體現(xiàn)されています。

＜/p＞