金融危機を背景に、多くの地方政府が現(xiàn)地の経済発展を促進する政策措置を打ち出しました。

これらの措置の積み重ねが話題になり、新たな地方保護主義が金融危機対応の名を借りて臺頭しているとの聲もあり、非常時の「政府救市」として景気回復(fù)を促進するための手段と考える人も多い。

論爭の背景には、金融危機の関門である政府の行政力の駒が、內(nèi)需拡大の碁盤にどう配置されているかが考えられます。

_地方政府が頻繁に現(xiàn)地製品の購入を奨勵する動きを打ち出し、金融危機が地方経済に大きな衝撃を與えた。

吉林省を例にとると、內(nèi)陸部にありますが、輸出加工企業(yè)は多くないです。

自動車、鉄鋼、化學(xué)繊維などの業(yè)界が受けた衝撃が大きく、昨年の自動車部品の輸出注文は6000萬ドル減少しました。

_企業(yè)が直面している多くの苦境は地方政府に行政支援者を増やし、一連の経済成長を促進する措置が続々と登場し、一部の省では一ヶ月以內(nèi)に多くの政策が密集的に導(dǎo)入された。

これらの地方政府の取り組みを読んでみると、多くの地方政府は、期せずして國內(nèi)需要を牽引し、成長を確保する重要な內(nèi)容として、現(xiàn)地製品の消費を促進することを一致させている。

安徽省は工業(yè)経済の発展を支援する文書の中で、企業(yè)がインフラ建設(shè)と技術(shù)改革プロジェクトの建設(shè)において、プロジェクトの技術(shù)要求に合致する省産工業(yè)設(shè)備を使用することを奨勵すると規(guī)定しています。各級の黨政府機関、事業(yè)部門が本省の自主革新製品リストに組み入れられた省産自動車を選り取り、都市のタクシーに現(xiàn)地企業(yè)が生産する乗用車を奨勵します。

吉林省長春市は政策史上最高といわれる文書を発表しました。企業(yè)が金融危機を利用して技術(shù)革新と産業(yè)構(gòu)造調(diào)整を加速し、産業(yè)のアップグレードを促進するよう奨勵します。また、地元企業(yè)を支援するために具體的な規(guī)定を作り出しました。

地元の自動車製品を新たに購入し、長春市內(nèi)でお忘れになったユーザーに対しては、新車の検査費、検証費を免除する。

今回の危機を受けて、多くの東部の沿海地區(qū)では、地元の製品を買うことを積極的に奨勵しています。一部の省や地域の指導(dǎo)者の話から、よくこのような呼びかけが見られます。

國內(nèi)で率先して消費券を配布している杭州市でも、消費者が地元の製品を買うことを奨勵するため、指定の直売所でカラーテレビ、冷蔵庫、洗濯機、攜帯電話の4種類の現(xiàn)地製品を買うと、額面の価格で18%の割引が受けられます。

政策を奨勵して「新地方保護主義」を引き起こし、地方の製品販売促進政策の密集導(dǎo)入を疑問視し、世論の注目を集め、論爭を引き起こした。

一部のメディアはこれらのやり方に疑問を呈している。

インターネットで検索すると、多くのネットユーザーが異なる意見を投稿しているのを見ます。

爭議の焦點は、新しい地方保護主義ではない。

地方保護主義に言及すると、多くの企業(yè)が頭を抱えていることです。

改革開放の初めに、市場経済の正門に立ったばかりの中國では、地方保護主義が一時期盛んになり、メディアに「大名経済」と形容され、人為的に市場封鎖ラインを形成し、企業(yè)の販売拡大に大きな障害を與えました。

市場経済が深く発展するにつれて、これらの垣根はだんだん取り壊されていく。

しかし、各地が競って発展している背景には、地方保護主義のケースも時々あります。

數(shù)年前、湖北省漢川市は政府の赤い頭の書類の形式で、公務(wù)の接待を提唱して當(dāng)不動産の“小さい愚かな仙人”のシリーズの酒を使って、幾重にも任務(wù)を分解して、そして賞罰措置を設(shè)けて、世論の広範な批判を受けました。

この事件はまだ人々の記憶に新しいです。

ネット上では、多くのネットユーザーが、市場経済が日増しに成熟しつつある今日、政府の行政手段を用いて不動産製品の消費を誘導(dǎo)し、地方保護主義の疑いがあると書き込みしている。

地元の商品を買うことに対して割引をしてくれます。

あるネットユーザーが書き込みをしました。

_ある署名の禾刀の著者は、「経済が盛んになると地方保護主義が抑制されやすくなり、経済が困難になる現(xiàn)在、このような地方利益至上の「私心」が蔓延しやすいとコメントしています。

地方保護主義は一定の「伝染性」を持っており、いずれも損をしたくない普遍的な論理の下で、地方保護主義は各地の救済の重要な措置になりかねない。

金融危機の下で政府が內(nèi)需拡大の中で、地方保護主義に対する質(zhì)疑がどのように「棋子をひねる」のか、金融危機下の地方政府が実施した「自助性」の臨時措置であり、地方保護主義のレッテルを貼るべきではないと考える人も多い。

吉林省政府弁公庁の関係者は記者団に対し、「地方政府はこれらの政策を制定する時に初志がいいというべきで、企業(yè)が金融危機の中でよりよく生存するために、地方企業(yè)との競爭に打ち勝つことを保護するのではない。

また、多くの激勵政策は需要市場が大幅に縮小し、地元と外地企業(yè)の販売が同時に困難になった場合に導(dǎo)入されたもので、これらの政策を?qū)毪筏胜皮?、消費者は外地の商品を買いあさることはできない。

東北証券株式會社の産業(yè)?金融研究所の畢子男常務(wù)副所長は、「地元の商品を買うことを支持するのは、地方政府が金融危機の中で企業(yè)と共に難関を乗り越えるための措置であり、これらの政策はあくまでも奨勵的で、強制的ではなく、地方の製品に人為的な制限を設(shè)けていない」と述べました。

「政府が補助金や優(yōu)遇を與えるのは、実際には地方企業(yè)の稅金を使って、政府が企業(yè)に送るギフトバッグであり、間接的に企業(yè)の製品を割引する手段と見られています?！?/p>

関連専門家は、地方保護主義に関する論爭に対して、地方政府がこのような政策を制定する時に、広く社會の各方面の意見を求め、意見によって必要な調(diào)整を行い、政策のマイナス効果をできるだけ避けると同時に、政策効果に関する世論の宣伝力を強め、社會に政策の制定に関する考え方、適用範囲をもっと理解させるべきだと考えています。

金融危機を背景に、政府行政の手腕が十分に発揮されるべき時期であり、この役割は指導(dǎo)にある。

吉林大學(xué)行政學(xué)院の劉厚軍博士は、具體的に內(nèi)需を促進する上で、以下のいくつかの方面で行政作用を発揮するべきだと述べました。一つは企業(yè)の市場空間拡大を助けると同時に、消費者に経済的、消費者の利益を保護する政策を打ち出し、自動車、住宅、家電などの面でより多くの優(yōu)遇措置を打ち出し、消費のアップグレードを促進するべきです。

第二に、生産企業(yè)が製品の構(gòu)造を調(diào)整し、立ち遅れた生産能力を淘汰し、消費者がより多くの商品を安く買うことを保証することである。第三に、展示會などの形式でより多くの商品のドッキング活動を行い、地元と外地企業(yè)の市場販路を開拓すると同時に、生産と販売の間のドッキングを促進することである。

_責(zé)任編集：王暁楠