公文書で処理するシステム工事であり、責任を明確にし、仕事の職責を強化することは公文書の処理品質(zhì)を向上させる鍵である?！竾倚姓C関公文処理弁法」（以下、「公文書処理弁法」という）は行政機関の公文書処理業(yè)務(wù)の職責を明確に規(guī)定しています。一つは各級行政機関の指導者が公文書処理に対して指導と検査の職責を負っています。各級、各部門は「公文書処理方法」の関連規(guī)定を確実に遵守し、確実に負擔すべき職責を擔い、公文書処理の諸責任が適切に実行されるよう確保しなければならない。

一、指導者は公文書の処理において模範的な役割を果たすべきである。國家行政機関の責任者は公文書の処理において指導と検査の責任を負うべきです。公文書の扱い方」行政機関の擔當者に対する具體的な要請は初めてです?！腹臅鴦I理弁法」は行政機関の責任者（政府の指導者同志と政府部門の指導者同志を含む）に対して提出した要求は「公文書処理の仕事を非常に重視する」ことと「模範的にこの弁法を遵守する」こと、「この役所に対する公文書処理の指導と検査を強化する」ことである。行政機関の責任者に対する要求は非常に高く、非常に重視され、一般的に重視されていない。模範的な遵守であり、一般的な遵守ではない。各級、各部門の指導者同士がこの規(guī)定を真剣に実行し、表現(xiàn)率、指導と模範的な役割を十分に発揮し、木機関の公文書処理業(yè)務(wù)を規(guī)範化させるために手本を示してこそ、公文書処理の規(guī)範化、制度化、科學化を推進することができる。

二、各級のオフィス（室）は文書処理管理機構(gòu)の機能を確実に履行しなければならない。「公文処理弁法」は「各級の行政機関のオフィス（室）は公文書処理の管理機関」と明確にしており、その職責は「當機関を主管し、下級機関の公文書処理業(yè)務(wù)を指導する」というものである。各級の行政機関のオフィス（室）は秘書部門を設(shè)立し、または専門職を配置して公文書の処理を擔當しなければならない?！敢鬯扦ⅳ?、役所であれ、役所であれ、役所であれ、役所であれ、公務(wù)運転の中心的なものであり、公文書処理を通じて意思決定のための參謀助手としての役割を果たしています。また、「公文書処理弁法」の規(guī)定に基づき、下級機関を指導するものとする。公文書の取り扱い「公文書処理弁法」の実施を徹底した組織活動を行う。

ここでは、政府の各部門にとって、公文書の取り扱いにおいて、本級政府または上級主管機関に報告する上り文であろうと、本庁が発行する下り文であろうと、平行文であろうと、オフィス（室）が獨立して起文するものであろうと、業(yè)務(wù)処室が主催する擬文であろうと、オフィス（室）が統(tǒng)括的に主管し、統(tǒng)一的に審査し、統(tǒng)括的に処理しなければならないことを明確にすべきである。各級の政府の事務(wù)室にとって、秘書部門は専門的に文電を取り扱う秘書を指すだけではなくて、事務(wù)室（室）はすべて公文書の処理を擔當する事務(wù)室の部位を秘書部門と見なして、公文書の処理の職責を引き受けます。

三、主催部門は公文書処理において、積極的な協(xié)調(diào)の役割を確実に擔うべきである?！腹臅鴦I理弁法」第五章二十六條、第六章三十五條はいずれも主催部門が公文書処理業(yè)務(wù)において積極的に協(xié)調(diào)する職責を有することを強調(diào)している。公文書の作成と公文書の手続きをする時、主催部門は主導的に関係部門と協(xié)議し、合意を得ていないで、勝手に文を書いてはいけないと規(guī)定しています。意見が分かれば、主催部門の主要責任者が自ら出席して調(diào)整し、調(diào)整しても一致を得られない場合、主催部門は各方面の合理的な資料を列記し、関連部門と協(xié)議した後に上級指導機関に報告し、協(xié)調(diào)や裁定をしてはいけません。

どのように主催部門を確定しますか？一般的には、政府の各部門が政府に指示性公文書を提出します。提出部門は主催部門のために、協(xié)調(diào)會議署名の責任を自発的に引き受けます。下級政府は上級政府に指示性公文書を送ります。上級政府が提出したリード擔當部門は主催部門のために、主導的に協(xié)調(diào)會議署名の責任を引き受けます。一部の部門では、協(xié)調(diào)會議署名の仕事は政府の事務(wù)室が行うべきだと認識しています。この認識は間違っています。事務(wù)室の機能は審査とチェックで、調(diào)整會署名は主催部門の職責で、公文書処理の仕事の中でしっかりとこの観念を確立しなければなりません。

主催部門が合同署名を調(diào)整する時、協(xié)力部門は積極的に協(xié)力しなければなりません?！竾鴦?wù)院は官僚主義を克服し、仕事のやり方をさらに変え、仕事の効率を向上させることに関する通報」（國発（1999）9號）で、「今後部門間に意見が分かれたら、國務(wù)院に指示してください。主催部門は主に同志の主宰と協(xié)調(diào)會議の開催を擔當しています。協(xié)力部門の擔當者を招待して、同志の出席をお願いします。各部門間で意見を求めたり、文書に署名したりする場合、協(xié)力部門は7営業(yè)日以內(nèi)に回答しなければならない?！刚敜世碛嗓胜堡欷小⑦W滯し、時機を逃し、損失をもたらした場合、部門の主要な指導者と擔當者の責任を追及しなければならない。國務(wù)院のこれらの要求は、地方の各級行政機関にも完全に適用される。