1月14日午後、突然の火災(zāi)で、溫嶺市城北街道の楊家渭村臺(tái)州大東靴業(yè)有限公司だけでなく、溫嶺人の心を深く痛めました。

8ヶ月の“鳳凰の涅槃”は殘酷な米で、更に希望の米です。

今年1月から8月にかけて、溫嶺火災(zāi)発生率は同39.45%減少し、靴企業(yè)火災(zāi)発生率は60%減少した。

これに対して、今年1月から8月にかけて、財(cái)政の総収入は61.75億元を?qū)g現(xiàn)し、12.76%伸びた。その中、地方財(cái)政収入は33.83億元で、11.45%伸びた。

整治，勇士斷腕，大いに推進(jìn)する。

溫嶺は全國(guó)初の民営株式協(xié)力制企業(yè)の誕生地で、民営経済が発達(dá)しています。

同時(shí)に、中小企業(yè)の大規(guī)模な広さも際立っています。

「家々は企業(yè)であり、誰(shuí)もが社長(zhǎng)である」という現(xiàn)象のイメージ表現(xiàn)です。

関連データの統(tǒng)計(jì)によると、溫嶺は工商登録の企業(yè)と個(gè)人工商の83921軒、家庭式工房12000軒余りで、多くは「低、小、散」企業(yè)である。

今年初めの火災(zāi)を前に、製靴産業(yè)の安全生産の現(xiàn)狀を総合的に考えると、いつも溫嶺の憂さが胸に殘っています。

このため、溫嶺歴代の市委員會(huì)、市政府はしばしば重拳を振るい、徹底的に根治したいと考えています。

しかし、氷の三尺は一日の寒さではなく、特に違法建築が入り交じっている歴史的な原因と現(xiàn)実的な利益の需要は、全身を動(dòng)かして、何度も虎に乗るようになっています。

「『鉄の決心、鉄の規(guī)律、鉄の腕』で安全潛在的なリスクを引き起こし、この戦いを治しなければならない！」この火災(zāi)発生から2日目に、溫嶺は全市の安全大整備萬(wàn)人決起大會(huì)を開(kāi)催し、市委員會(huì)、市政府は「四必停、四必解體、四追責(zé)」の要求に基づき、安全生産の隠れた危険性を全面的に調(diào)査し、大治することを明らかにした。

決起大會(huì)後、百日の大波が溫嶺の大地に急速に巻き起こった。

市の四組の班から各級(jí)の各部門の指導(dǎo)、機(jī)関の幹部まで軍令狀を立てて、最前線は更に最前線に行って、兵士が不適切な紳士になります。毎週月曜日の夜、市行政センター8號(hào)會(huì)議室の明かりが明るくて、16の町の黨と政府のトップは先週の戦績(jī)を報(bào)告して、明確に來(lái)週に重點(diǎn)を改善します。

晝は仕事の進(jìn)度をつかんで、夜は思想の仕事をして、週休二日連続で殘業(yè)して、すべての機(jī)関の幹部は全線で白加黒、五加二の努力モードに入りました。たとえ大晦日の夜でも、各級(jí)の指導(dǎo)者は依然として重點(diǎn)區(qū)域でパトロールを監(jiān)督して、新年の鐘が鳴りますまで。

源から火災(zāi)を消滅するために、溫嶺は前例のない勢(shì)いで、前例のない力をもって、「三改一解體」百日攻強(qiáng)行動(dòng)を加速し、證拠のない生產(chǎn)企業(yè)の違法建筑をすべて取り壊し、主體建筑付屬の違法建筑をすべて取り壊し、消防通路と防火間隔を占めるすべて取り壊し、新たに建てた違法建筑をすべて取り壊す。

先難後易の原則に基づき、広範(fàn)な黨員幹部を動(dòng)員して率先して解體し、連片解體し、村全體を解體し、終始抜本的な高圧態(tài)勢(shì)を維持する。

現(xiàn)在まで、今年の溫嶺は全部で576.2萬(wàn)平方メートルの違法建築物を取り壊しました。その中に安全上の潛在的な危険がある違法建築物は486.1萬(wàn)平方メートルです。

計(jì)畫的に整備し，改善しつつある。

このため、溫嶺はまた、安全潛在的なリスクの大整備を「五水共治」「無(wú)証証証整備」「一打三整治」などの特定項(xiàng)目の行動(dòng)と同時(shí)に実施し、同時(shí)に推進(jìn)する。

前後して生産経営用の部屋、共同利用場(chǎng)所、居住用賃貸住宅の3種類の消防安全対策基準(zhǔn)を制定し、全面的に防火物理の分離を普及し、避難通路を通じて、數(shù)千の関連企業(yè)に「

」の扉。

現(xiàn)在、防火分離、避難通路の設(shè)置、消防蛇口の設(shè)置などの技術(shù)改造を通じて、溫嶺は全部で企業(yè)整理7036社を完成しました。もう5236社を復(fù)活させました。証拠のない企業(yè)1594社を取り締まりました。

著実に実行し、全部の管をつかんで力を合わせます。

効果を整備するには，肝心な點(diǎn)は著実に実施されている。

このために、溫嶺は「一崗雙責(zé)、黨政と同じ責(zé)任、全部管理する」と「業(yè)界を管理するには安全、業(yè)務(wù)を管理しなければならない。生産経営を管理するには安全を管理しなければならない」という要求に基づき、指導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任と監(jiān)督管理責(zé)任の三つの面に重點(diǎn)を置いて努力している。

——指導(dǎo)責(zé)任を逐次実施し、消防安全職責(zé)を一層明確にし、消防安全指導(dǎo)責(zé)任を政府レベルから黨委員會(huì)及びその他のパイプラインに拡張し、市委員會(huì)書(shū)記、市長(zhǎng)から鎮(zhèn)黨委員會(huì)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)まで、末端のグリッド係まで、各層の持ち場(chǎng)を決め、段階的に責(zé)任を明らかにし、一人一人當(dāng)たりの責(zé)任を持って、黨政府部門の連動(dòng)、共同管理の仕事パターンを形成する。

——主體の責(zé)任を全面的に実行し、「誰(shuí)が経営し、誰(shuí)が利益を受け、誰(shuí)が責(zé)任を負(fù)うか」という原則に基づき、経営主體と権利屬主體に対して二重責(zé)任制を?qū)g施し、各社會(huì)単位、所有者、賃貸不動(dòng)産の大家の責(zé)任と責(zé)任を明確にし、さらに各社會(huì)単位の消防安全主體意識(shí)を強(qiáng)化した。

——全カバーの監(jiān)督管理體系を?qū)g行し、屬地管理、ブロック結(jié)合の原則に従って、更にグリッド化管理機(jī)構(gòu)を改善する。

「ブロック」において、グリッド等級(jí)管理を?qū)g施し、全市で大きなグリッドを16つに區(qū)分し、中グリッドは843つ、小グリッドは5145つ、グリッド員は10386名で、各級(jí)の幹部、従業(yè)員をグリッド責(zé)任區(qū)に統(tǒng)一して組み入れる。

さらに責(zé)任體系を定著させるために、溫嶺は消防安全「二種類の責(zé)任體系」の建設(shè)活動(dòng)を展開(kāi)し、主體責(zé)任と監(jiān)督管理責(zé)任を全面的に実行し、市と町（街道）、鎮(zhèn)（街道）と村（居）、業(yè)界主管部門と企業(yè)、村（居）と個(gè)人経営者、居住賃貸住宅など、各層に消防安全責(zé)任書(shū)を締結(jié)している。

現(xiàn)在全部で各種類の責(zé)任書(shū)を締結(jié)して17萬(wàn)部以上あります。

火災(zāi)の予防と減少は、宣伝教育がとりわけ重要である。

このため、溫嶺は「大教育」で教育を再構(gòu)筑していく。

消防安全全民教育訓(xùn)練計(jì)畫を制定し、消防安全を各級(jí)の黨政府指導(dǎo)幹部と公務(wù)員研修內(nèi)容に組み入れ、各部門、各鎮(zhèn)（街道）は職責(zé)に応じて消防安全教育大行動(dòng)を展開(kāi)する。三級(jí)ネットワークプラットフォームを構(gòu)築し、大東靴工場(chǎng)の元所在地に市消防警告教育館を建設(shè)し、町級(jí)はすべて消防安全教育基地を建設(shè)し、生産経営場(chǎng)所、住民賃貸住宅集中の村（コミュニティ）に消防安全宣伝教室を設(shè)置し、全市に消防安全宣伝宣伝教室を設(shè)置し、全市全市に各各各各種類の訓(xùn)練場(chǎng)所を建設(shè)し、全市の各種類の各職職職職職職職職責(zé)283つを建設(shè)し、全市に合わせて、全市28安教育訓(xùn)練ポイント283つを建設(shè)し、初歩的な訓(xùn)練訓(xùn)練訓(xùn)練場(chǎng)所283つの初歩的累計(jì)で流動(dòng)人員に安全教育訓(xùn)練証を10萬(wàn)冊(cè)以上発行しています。

一連の宣教活動(dòng)を通じて、消防安全は機(jī)関、企業(yè)、コミュニティ、キャンパス文化建設(shè)に溶け込み、安全理論は脳に入ってまた心に入り、音もなく人々の観念と言行を変え、消防の安全は泰山より重いと実感させました。

監(jiān)督、健全なメカニズムは空白を殘さない。

安全作業(yè)はスタート地點(diǎn)だけが終點(diǎn)ではなく、いつまでも道にあります。

このため、溫嶺は長(zhǎng)期効果機(jī)構(gòu)の構(gòu)築を重視し、「大監(jiān)督管理」で常態(tài)監(jiān)督管理を?qū)g現(xiàn)する。

消防安全委員會(huì)の実體化運(yùn)営を強(qiáng)化し、市消安委員會(huì)は専門的に常勤者14人を配置し、消防安全パトロール中隊(duì)を設(shè)立する。

町（街道）消防ワークステーションは全カバーを?qū)g現(xiàn)し、各重點(diǎn)町（街道）には10人以上の消防巡査チームが配置されている。

地元メディアは「露出臺(tái)」を設(shè)け、毎週不定期に各地を取材している。

グリッド化の運(yùn)行メカニズムを健全化し、町（街道）のグリッドを重點(diǎn)として、段階ごとに、ブロックごとに、逐條的に、ポイントごとに責(zé)任者を?qū)g行し、グリッド係は管轄區(qū)內(nèi)の企業(yè)単位、共用場(chǎng)所、賃貸住宅などに対して常態(tài)管理を?qū)g施し、改正を拒んでいるのは安監(jiān)中隊(duì)または消防事務(wù)所から改善通知書(shū)を発行し、整頓できない場(chǎng)合は停止する。

消防安全自己管理を完備する。

靴製造、帽子製造、自動(dòng)車內(nèi)裝などの可燃業(yè)界を?qū)Гい茦I(yè)界安全管理協(xié)會(huì)を設(shè)立し、例えば新河鎮(zhèn)が業(yè)界協(xié)會(huì)を利用して消防専管員を招いて自己管理を行い、橫峰街道橫石路靴業(yè)街にコミュニティ管理委員會(huì)を設(shè)立し、消防安全管理を過(guò)去の政府家政婦式から社會(huì)化自治管理への転換を推進(jìn)する。

溫嶺市沢國(guó)橫徑村、大渓増張村などは率先して集約化、會(huì)社化運(yùn)営を行い、もとの一家の小企業(yè)を連合して管理し、統(tǒng)一的な予防管理を行う。

消防施設(shè)を増やすことによって、専任消防力を配備し、防御能力を向上させる。

全市の範(fàn)囲で、同時(shí)に企業(yè)が火災(zāi)保険に加入することを推進(jìn)して、保険に一部の社會(huì)的責(zé)任を負(fù)わせます。

現(xiàn)地の狀況に応じて適切で、適度にリードし、グリッドの配置、チームの多能の原則を堅(jiān)持し、公安消防隊(duì)を主體とし、専任消防隊(duì)を補(bǔ)充し、ボランティア消防隊(duì)を基礎(chǔ)とした「城區(qū)-郷鎮(zhèn)-村居」の三域一體消火システムを積極的に構(gòu)築する。

現(xiàn)在、溫嶺市には専任消防隊(duì)が14本、消防車が37臺(tái)、専任消防士が140人います。

同時(shí)に社會(huì)消防力を強(qiáng)化し、全市の裝備が整ったボランティア消防隊(duì)は42、427人に達(dá)しました。

同時(shí)に、溫嶺は消防法執(zhí)行の監(jiān)督方式を革新し、市公安消防大隊(duì)の一部の行政執(zhí)行権を委託して町（街道）に置き、末端消防法執(zhí)行の難しさ、処罰の難しさを効果的に解決し、現(xiàn)在はすでに橫峰街道、大渓鎮(zhèn)で先行試験を行っている。

情報(bào)化ルートを絶えず探索し、橫峰街道で知恵消防試行業(yè)務(wù)を展開(kāi)し、消防安全知能監(jiān)督システムと知能監(jiān)視システムを開(kāi)発し、動(dòng)的追跡、リアルタイムフィードバック、適時(shí)早期警報(bào)を?qū)g施しました?，F(xiàn)在は2000社以上の企業(yè)、642軒以上の居住賃貸住宅が知能監(jiān)督システムに組み入れられています。

連勤連防體制をさらに深化させ、市消防大隊(duì)、公安派出所は各重點(diǎn)列管理部門に連勤連防グループを設(shè)立するよう指導(dǎo)し、村（コミュニティ）は複數(shù)戸の共同防衛(wèi)を?qū)g行し、國(guó)土、行政執(zhí)行、電力供給、銀監(jiān)などの部門は共同法執(zhí)行機(jī)構(gòu)を確立した。

実際に即した効果的な長(zhǎng)期的なメカニズムを確立し、健全化することは、火災(zāi)を減らすための強(qiáng)力な保障である。

今、溫嶺の一連の消防安全の長(zhǎng)期効果管理體制は、模索の中で絶えず改善されている。

「安全事故防止管理體系の建設(shè)を強(qiáng)化する若干の意見(jiàn)」、「溫嶺市火災(zāi)事故防止管理體系建設(shè)試行業(yè)務(wù)方案」などの方針政策が相次いで公布され、製靴、製衣、制帽、射出成形、自動(dòng)車用品などの生産経営業(yè)界と爆発しやすい易燃業(yè)界は、業(yè)界安全協(xié)會(huì)と消防安全自治連合組織の設(shè)立を積極的に模索し、消防安全自己サービス、自粛と自己監(jiān)視を?qū)g現(xiàn)する。

効果、風(fēng)呂火の再生は輝かしいものになります。

鳳凰は烈火の中で巨大な苦痛に耐えて生まれ変わって、新しく生まれる後に、その羽は更に豊かで、その音は更に澄んで、その神は更に髄です。

これは、溫嶺が火災(zāi)などの安全事故防止?総合対策システムの構(gòu)築に全力を挙げる狙いです。

8ヶ月の鳳凰の涅槃を経て、火を浴びて再び生まれ変わって、1つの更に活気のある溫嶺はみんなの目の前に現(xiàn)れます。