市公共資源取引監(jiān)督管理局:総合入札から公共資源取引改革に邁進(jìn)する。
ここ數(shù)年來(lái)、荊門(mén)市の公共資源取引は「一から三化」(資源取引改革、総合監(jiān)督管理科學(xué)化、プラットフォームサービス標(biāo)準(zhǔn)化、體系建設(shè)規(guī)範(fàn)化)を推進(jìn)した上で、「三創(chuàng)三提」(革新のスピード、優(yōu)れた品質(zhì)向上、創(chuàng)高効果)を堅(jiān)持し、公共資源取引改革の大きな一歩を?qū)g現(xiàn)し、公共資源取引の規(guī)模と効果は絶えず歴史的な高さを創(chuàng)造しています。
取引の範(fàn)囲で、
真の姿
総合入札入札から公共資源取引への邁進(jìn)を?qū)g現(xiàn)し、取引範(fàn)囲は建設(shè)工事、政府購(gòu)買(mǎi)、醫(yī)療器械などの入札から土地使用権と鉱業(yè)権及びその他のフランチャイズ経営権の譲渡、前期不動(dòng)産サービスと電気供給工事の非物質(zhì)類入札、bt/bot/btr入札などの種類に拡大しました。
2013年に全市の公共資源の累計(jì)入場(chǎng)取引710項(xiàng)目、取引規(guī)模は126億元で、それぞれ13%と36%伸びました。(そのうち、市資源取引センター300項(xiàng)目、取引規(guī)模は80.7億元)、平均投資の節(jié)約率は11%です。
今年1-8月に、全市の入場(chǎng)取引項(xiàng)目は509件で、取引規(guī)模は89.73億元で、平均投資の節(jié)約率は11%です。
市の公共資源取引監(jiān)督管理局は前後して「全省が先を爭(zhēng)って先進(jìn)的な末端黨組織を創(chuàng)出する」、「全省公共資源取引管理業(yè)務(wù)先進(jìn)部門(mén)」、「市級(jí)最優(yōu)秀文明単位」などの栄譽(yù)稱號(hào)に選ばれ、サービス「実力荊門(mén)、文化荊門(mén)、生態(tài)荊門(mén)、幸福荊門(mén)」の建設(shè)のために強(qiáng)固な基礎(chǔ)を築いた。
——
深化する
総合監(jiān)督管理
黨の大衆(zhòng)路線教育実踐活動(dòng)において、市公共資源取引監(jiān)督管理局の開(kāi)門(mén)?納諫は、複數(shù)回にわたって座談會(huì)を開(kāi)催し、広く入札者、入札者、入札代理人、入札専門(mén)家などの入札募集の各當(dāng)事者の主體的な意見(jiàn)と提案を聴取し、評(píng)価の質(zhì)と公正性を向上させるための提案に改行し、重要なプロジェクト専門(mén)家の監(jiān)督制度の構(gòu)築を模索している。
公開(kāi)入札方式で行われた投資総額の見(jiàn)積価格は3000萬(wàn)元以上の政府投資プロジェクトと投資総額の見(jiàn)積価格は3000萬(wàn)元未満ですが、重要な基礎(chǔ)施設(shè)または重大な民生工事建設(shè)プロジェクトの入札審査段階(入札、資格審査を含む)で第三者の監(jiān)督を?qū)毪?、荊門(mén)地區(qū)の専門(mén)家倉(cāng)庫(kù)で審査過(guò)程を監(jiān)督し、入札審査の公平と公正を保証し、審査品質(zhì)を向上させます。
所有者の負(fù)擔(dān)を増やさないために、標(biāo)的専門(mén)家の労務(wù)費(fèi)を一括して市公共資源取引センターで支払う。
今年行われた南水北調(diào)漢江沿線の土地開(kāi)発と投資額が億元を超えた市二醫(yī)內(nèi)科ビル建設(shè)などの重大プロジェクトの審査の過(guò)程で、専門(mén)家による入札が開(kāi)始され、入札の各當(dāng)事者の主體の一致した承認(rèn)を得て、より良い効果を得ました。
拡張
総合的な監(jiān)督範(fàn)囲は、標(biāo)的を立てた後、「飛検」制度で、毎月ランダムに2つから4つの建設(shè)プロジェクトを選んで施工現(xiàn)場(chǎng)検査に入り、施工企業(yè)及びプロジェクトマネージャー、プロジェクト総監(jiān)督などの重要な職位人員が中標(biāo)公示と一致していますか?
重大プロジェクトの共同監(jiān)督管理経験のやり方を普及させ、重要プロジェクトの共同監(jiān)督管理をさらに強(qiáng)化する政府投資プロジェクトの総合監(jiān)督管理の重要な措置として市政府の規(guī)範(fàn)性文書(shū)に書(shū)き、投資額が3000萬(wàn)元に達(dá)する政府投資プロジェクトは、いずれも多部門(mén)の共同監(jiān)督管理機(jī)関制をスタートさせ、監(jiān)督管理臺(tái)帳、書(shū)類を建立する。
——フェンスマークの防止と談合。
絕えずに革新し、入札管理體制を改善し、「五招」を探求し、効果的に標(biāo)的を管理します。
仲介機(jī)構(gòu)の選抜募集
政府の投資については、法律に基づいて入札をしなければならない重要なプロジェクトについて、業(yè)者がセンターで入札募集、競(jìng)爭(zhēng)、交渉などの方式で入札代理を確定することを奨勵(lì)し、代理が「買(mǎi)弁」、「仲介不中」の問(wèn)題になることを最大限に解決する。
土地プロジェクトの屋號(hào)募集。
2010年からは、格付けが多く、投資規(guī)模が小さく、技術(shù)量が低い土地類のプロジェクトに対して、ダイヤル方式を?qū)毪工搿?/p>
センターの入札者の主宰の下で、事前に決められた記號(hào)のルールに従って、ランダムに記號(hào)を振って標(biāo)識(shí)を分けて、入札者を確定して、甚だしきに至っては直接に番號(hào)を振って落札者を確定して、標(biāo)的の時(shí)間と空間を密封して、効果的に標(biāo)的の談合の現(xiàn)象が発生することを防止して、この革新の方式は省土資源庁に全省に広められます。
小型プロジェクトをまとめて募集します。
國(guó)家が農(nóng)村に投資する安全な飲料水と社會(huì)発展プロジェクトに対して、投資分散のため、単一のプロジェクトは通常投資規(guī)模が小さいです。もしプロジェクトが入札を募ると、投資コストが大幅に増加するはずです。
2013年にセンターに入る小型農(nóng)地水利プロジェクトは12個(gè)で、取引規(guī)模は1.81億元、落札金額は1.54億元です。
募集プロジェクトのフォローアップ募集。
サービス「中國(guó)農(nóng)谷」と「柴湖の振興」の二つの戦略をめぐって、投資者の文化創(chuàng)作交流基地と観光環(huán)狀線などのプロジェクトに予約サービスを行い、「緑の通路」を構(gòu)築し、関連部門(mén)と連攜して、積極的に訪問(wèn)サービスを提供し、入札募集過(guò)程の追跡サービスに対して、オーナーを回り道させ、プロジェクトのプロセスを加速させる。
重要プロジェクトの共同募集。
政府投資の重要なプロジェクトに対して、標(biāo)的前予約を事前に介入し、財(cái)政、監(jiān)査などの業(yè)界主管と建設(shè)所有者などの部門(mén)と組織と共同チームを設(shè)立し、詳しい仕事推進(jìn)手順と措置を制定する。
——資源取引改革を推進(jìn)する。
郷鎮(zhèn)の公共資源取引センターの建設(shè)を全面的に推進(jìn)する。
郷鎮(zhèn)の公共資源取引センターの建設(shè)を普及させるために、元の3つのパイロット郷に対して監(jiān)督、総括を行いました。すべての県市區(qū)に対して、調(diào)査、調(diào)査を行い、県市區(qū)資源取引局と郷鎮(zhèn)人員の20人近くを組織して黃岡羅田に行って、研修を行いました?!盖G門(mén)市郷鎮(zhèn)公共資源取引センター建設(shè)実施計(jì)畫(huà)」を印刷配布し、機(jī)構(gòu)の職責(zé)、建設(shè)基準(zhǔn)、取引プロセス、組織実施などの統(tǒng)一要求を行いました。一行は推進(jìn)會(huì)に出席し、郷鎮(zhèn)公共資源取引センターの建設(shè)を推進(jìn)した。
——サービス基準(zhǔn)の制定は厳しい。
このセンターは今年、黨の大衆(zhòng)路線教育実踐活動(dòng)を展開(kāi)し、比較的完備した公共資源取引サービス制度を構(gòu)築し、業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)とサービス管理などの多方面をカバーし、全員のサービス理念、能力素質(zhì)、仕事行為、日常管理などを全面的に最適化しました。
「プラットフォームの統(tǒng)一、禮儀文明、プログラム規(guī)範(fàn)、制度の高効率、品質(zhì)優(yōu)良」の5つの面から、センターサービスの標(biāo)準(zhǔn)化の57項(xiàng)目の具體的な內(nèi)容を提出しました。「四つの基準(zhǔn)」を厳格に実施し、機(jī)能、情報(bào)、環(huán)境の「三つの統(tǒng)一」を?qū)g行し、禮儀サービス「四つの良い」を重點(diǎn)的に規(guī)範(fàn)化し、「五つのプロセス」を?qū)g行し、目標(biāo)要求、責(zé)任者と検査方式を明確にすることによって、月曜日に検査します。
今年4月にセンターは認(rèn)証を通して、iso 9001品質(zhì)管理體系の認(rèn)証証明書(shū)を獲得しました。
——「四つのサービス」を推進(jìn)して優(yōu)を求める。
同センターはプロジェクト取引をめぐって、サービス方式を革新し、「四つのサービス」を全力で推進(jìn)する。
首問(wèn)責(zé)任制を?qū)g行し、質(zhì)問(wèn)があったら必ず答え、要求があったら必ず対応するようにします。自分が責(zé)任を持って、真剣に処理し、自分が責(zé)任を負(fù)うのではなく、自発的に推薦します。制限時(shí)間の制定を推進(jìn)して、「5つの即時(shí)」を?qū)g行します。即時(shí)登録記録、公共資源取引情報(bào)を発表します。即時(shí)に審査専門(mén)家を引き出して、取引場(chǎng)所を手配して、直ちに保証金を返卻して、時(shí)間通り、規(guī)範(fàn)、高効率を確保します。一回の告知制を?qū)g行します。全過(guò)程を?qū)g行して、全行程で告知して、全過(guò)程を?qū)g施して、全過(guò)程ではいけないです。全行程の告知制を?qū)g施して、資料がそろっています。醫(yī)を完成して、醫(yī)療資料を完成します。すべての醫(yī)療資料を完成し漢江沿線工事など政府が重大プロジェクトを投資して、更に手続きを簡(jiǎn)略化し、「家政婦式」サービスを?qū)g行し、入札募集過(guò)程は全過(guò)程で跡を殘して、プロジェクトが中心プラットフォームに入ることを確保し、科學(xué)的に秩序があり、効率的に運(yùn)行を規(guī)範(fàn)化する。
——作業(yè)の流れを最適化して、スピードを求める。
同センターはサービスの効率化を目的として、サービスマニュアルを作成し、サービスの流れを短縮し、「三網(wǎng)」と現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)営の流れを19項(xiàng)目から11項(xiàng)目に縮小し、センターの「三網(wǎng)」運(yùn)営フローと現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)営フロー図を制定し、プロジェクト登録、入札発表、オンライン申し込みなど11つの具體的な操作手順を明確にし、壁に公開(kāi)した。
プロセスを固化し、ノード制御を?qū)g行し、ループバックルし、問(wèn)題の逆調(diào)査を行い、効率的で効率的で効率的で高速であることを確保する。
——取引範(fàn)囲を拡大して新規(guī)を求める。
センターは建設(shè)工事、政府の調(diào)達(dá)、國(guó)土譲渡、財(cái)産権取引、醫(yī)療機(jī)器の五大公共資源取引の基礎(chǔ)の上で、再度開(kāi)拓し、土地使用権と鉱業(yè)権、不動(dòng)産サービス、電気供給工程の非物質(zhì)取引の新たな中心を?qū)g現(xiàn)します。
市の土地使用権、鉱業(yè)権取引の入札手続きと作業(yè)プロセスを確立し、入場(chǎng)取引範(fàn)囲、職責(zé)分業(yè)、情報(bào)公開(kāi)、ネット取引などの面で職責(zé)を明確にしました?,F(xiàn)在は31の土地がセンターで取引されています。取引金額は9.5億元です。このセンターは都市區(qū)で前期不動(dòng)産サービスの入札募集を全面的に推進(jìn)しています。団地計(jì)畫(huà)の総面積は3萬(wàn)平方メートル以上のプロジェクトは公開(kāi)入札方式で不動(dòng)産サービスを選択します。
プロジェクト法人、botプロジェクトとフランチャイズ経営権の入札も同時(shí)に実施し、現(xiàn)在は城區(qū)東西外環(huán)城道路bot建設(shè)、城區(qū)ごみ処理場(chǎng)メタンガス発電特許経営権などのプロジェクトの入札を完成しました。
——重要な関門(mén)を厳正に廉価にする。
主に「四関」を厳重に把握し、手順規(guī)範(fàn)、公正廉潔を追求する。
登録を厳しくして、プロジェクトの審査と審査の手続きを真剣に確認(rèn)し、資料が完備していて、手続きが厳密である;現(xiàn)場(chǎng)管理を厳格にして、検証管理の仕事に力を入れて、情報(bào)の発表、入札専門(mén)家の抽出、審査などの環(huán)節(jié)に対してリアルタイムで追跡して、臺(tái)帳管理を行い、責(zé)任者になります。
市公共資源取引監(jiān)督管理局原名市入札管理事務(wù)室は2008年7月に設(shè)立され、全市の公共資源取引監(jiān)督管理業(yè)務(wù)を擔(dān)當(dāng)し、市政府政務(wù)サービスセンター管理事務(wù)室と共同で事務(wù)を行い、市政府から派遣された正処級(jí)參公事業(yè)部門(mén)のために、2013年4月に市公共資源取引監(jiān)督管理局に改名され、今年6月に市政府から派遣された正処級(jí)行政機(jī)構(gòu)に調(diào)整されました。
下級(jí)市公共資源取引センターは2002年5月に設(shè)立され、全額出資事業(yè)単位、主任高配副県級(jí)であり、主な職責(zé)は全市が法により入札を募集しなければならない工事建設(shè)プロジェクト、購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目、サービス項(xiàng)目、財(cái)産権取引プロジェクト、経営性土地譲渡及び國(guó)有持株企業(yè)の公共資源取引プロジェクトなどのために、統(tǒng)一的に場(chǎng)所、施設(shè)、情報(bào)、コンサルティング、証人サービスを提供することである。
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