【発行機(jī)関】中華人民共和國(guó)商務(wù)部

【発行文號(hào)】商流通函【2014】790號(hào)

2013年國(guó)務(wù)院で開(kāi)催された一部の都市物流工作座談會(huì)と2014年6月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)が通過(guò)した「物流業(yè)発展中長(zhǎng)期計(jì)畫」の精神を貫き、商業(yè)貿(mào)易物流の発展を促進(jìn)し、物流コストを低減し、企業(yè)を大きくし、サービス體系を充実させ、國(guó)民経済の著実な成長(zhǎng)を保障するために、以下のような意見(jiàn)を提出した。

一、商業(yè)貿(mào)易物流業(yè)務(wù)を非常に重視しています。

商業(yè)貿(mào)易物流とは卸売、小売、宿泊、飲食、住民サービスなどの商業(yè)貿(mào)易サービス業(yè)及び輸出入貿(mào)易に関連する物流サービス活動(dòng)を指し、全體の物流過(guò)程においてコストに影響が大きい一環(huán)であり、新技術(shù)応用とビジネスモデルの革新が最も集中しており、現(xiàn)代物流の重要な構(gòu)成部分として、直接生産資料流通と生活資料流通の順調(diào)な運(yùn)行に関係している。

商業(yè)貿(mào)易の物流の発展を促進(jìn)し、物流のコストを低減し、物流の効率を向上させることに有利であり、商品の流れをスムーズにし、市場(chǎng)を繁栄させることに有利であり、交通と環(huán)境の狀況を改善し、都市化の健全な発展を促進(jìn)することに役立つ。

近年、各級(jí)商務(wù)主管部門の共同努力のもと、商業(yè)貿(mào)易物流體系が次第に形成され、情報(bào)化、現(xiàn)代化レベルが著しく向上し、サービス機(jī)能が絶えず拡張され、數(shù)多くの商業(yè)モデルが先進(jìn)的で、サプライチェーン整合能力が強(qiáng)い商業(yè)物流企業(yè)が現(xiàn)れました。

しかし全體的に見(jiàn)て、商業(yè)貿(mào)易の物流は小さくて、ばらばらで、亂れて、専門化、社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化の程度は低くて、運(yùn)営コストが高くて、効率が低いなどの問(wèn)題は根本的に転換していません。

各級(jí)商務(wù)主管部門は商業(yè)貿(mào)易の物流発展を高度に重視し、國(guó)務(wù)院の一部都市物流工作座談會(huì)の精神を真剣に貫き、著実に仕事を展開(kāi)し、貿(mào)易物流を國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)務(wù)の「階段を上る」突破口にするよう努力します。

生産と商業(yè)貿(mào)易の流通企業(yè)を?qū)Гい?、「大全」、「小全」の運(yùn)営パターンを変えて、物流機(jī)能を剝離または外注して、主な補(bǔ)助業(yè)分離を?qū)g行します。

商業(yè)貿(mào)易物流企業(yè)のサプライヤー管理在庫(kù)（VMI）、定時(shí)配送_（JIT）などのハイエンド知能化サービスをサポートし、第三者物流サービスのレベルを向上させる。

條件がある企業(yè)は一體化解決方案とサプライチェーン集積サービスを提供する第四方物流に発展することができます。

伝統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)企業(yè)の転換とアップグレードをサポートし、配送運(yùn)営センターと専門化、規(guī)模化された第三者物流の発展に向けて、倉(cāng)庫(kù)保管、配送一體化を奨勵(lì)し、倉(cāng)庫(kù)保管企業(yè)の規(guī)範(fàn)を?qū)Гい?、在?kù)を保証する第三者管理を展開(kāi)する。

物流企業(yè)の成長(zhǎng)をサポートし、各種企業(yè)の國(guó)內(nèi)と國(guó)際市場(chǎng)の開(kāi)拓をサポートします。

共同配送の発展に力を入れ、都市共同配送の試行業(yè)務(wù)を引き続きしっかりと行い、共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送などの先進(jìn)モデルの普及を奨勵(lì)する。

専門化された第三者物流やサプライヤーによって複數(shù)の商業(yè)貿(mào)易企業(yè)、コミュニティ店舗、市場(chǎng)參入業(yè)者などの共同配送が行われ、物流園區(qū)の普及と配送シャトルバスを利用して、幹線と支線を結(jié)合した都市地區(qū)集中配送が行われ、大型チェーン小売企業(yè)の集中購(gòu)買によって統(tǒng)一配送率が向上し、その物流システムを利用して所屬店と社會(huì)企業(yè)の統(tǒng)一配送になることをサポートします。

三、

（一）電子商取引物流の発展に力を入れる。

商業(yè)貿(mào)易物流と電子商取引の共同発展と業(yè)務(wù)プロセスの再構(gòu)築を推進(jìn)する。

電子商取引企業(yè)が商業(yè)貿(mào)易物流企業(yè)との協(xié)力を強(qiáng)化し、物流ネットワークノードを合理的に選択し、情報(bào)共有と利益配分メカニズムを充実させることを奨勵(lì)する。

電子商取引企業(yè)とコミュニティコンビニが協(xié)力して「ネット予約店取り」を展開(kāi)することをサポートします。

商業(yè)貿(mào)易物流企業(yè)のサービス機(jī)能拡張をサポートし、サービス能力を向上させ、配送センターの建設(shè)、拠點(diǎn)開(kāi)発、車両保障などの面で投資と改造力を強(qiáng)め、條件のある企業(yè)は「出て行く」、集散センターとネットワークを設(shè)置し、越境電子商取引の急速な発展要求を満たす。

（二）コールドチェーンの物流建設(shè)を強(qiáng)化する。

各種類の農(nóng)産物の生産加工、コールドチェーンの物流、商業(yè)貿(mào)易サービス企業(yè)の改造、現(xiàn)代流通と消費(fèi)ニーズに適応したコールドチェーンの物流インフラを新たに建設(shè)するよう奨勵(lì)します。

各種の新型のコールドチェーン物流裝備と技術(shù)を使って、全行程の溫度監(jiān)視設(shè)備を普及させ、産地の前冷、販売地の冷蔵と鮮度保持輸送、鮮度加工の流れ管理と標(biāo)準(zhǔn)的なドッキングを完備させ、生産地から販売地市場(chǎng)のコールドチェーン物流までのシームレスな接続を徐々に実現(xiàn)し、損耗を低減し、商品の品質(zhì)安全を保障する。

（三）

生産資料の物流転換とアップグレード。

生産資料物流企業(yè)が新しい技術(shù)と新しいビジネスモデルを十分に利用して國(guó)內(nèi)外の資源を統(tǒng)合することを奨勵(lì)し、産業(yè)チェーンを延長(zhǎng)し、業(yè)界を跨いで、分野にまたがって融合発展し、情報(bào)、取引、加工、配送、融資、擔(dān)保などの一體化した総合サービス能力を強(qiáng)化し、単純な貿(mào)易商、物流業(yè)者から、サプライチェーン集積サービス業(yè)者へ転換する。

生産資料の生産、流通企業(yè)をサポートして、中心都市、交通の中樞、経済開(kāi)発區(qū)と工業(yè)園區(qū)で秩序よく大量の生産資料物流基地と物流園區(qū)を建設(shè)し、産業(yè)の適度な集積を促進(jìn)します。

農(nóng)村の農(nóng)業(yè)資金の流通と配送拠點(diǎn)の資源を整合し、県級(jí)エリアと中心郷?鎮(zhèn)をカバーする農(nóng)業(yè)系物流配送ネットワークを確立し、健全化する。

（四）グリーン物流の発展を奨勵(lì)する。

いくつかの商業(yè)貿(mào)易物流園區(qū)をグリーン物流機(jī)能區(qū)に転換させ、グリーン物流設(shè)備、技術(shù)、倉(cāng)庫(kù)などの施設(shè)の普及と使用力を高めるように指導(dǎo)します。

再生資源回収システムを完備させ、生産と消費(fèi)にサービスを提供する逆物流ネットワークを構(gòu)築し、資源の循環(huán)利用を促進(jìn)する。

四、標(biāo)準(zhǔn)化のレベルを上げる

革新的な商業(yè)貿(mào)易の物流標(biāo)準(zhǔn)宣伝は促進(jìn)の仕事メカニズムを貫徹し、実施し、標(biāo)準(zhǔn)の通用性と統(tǒng)一性を高める。

社會(huì)の需要と仕事の重點(diǎn)によって、各種の形式を利用して、商業(yè)貿(mào)易の物流の標(biāo)準(zhǔn)化の理念の普及と知識(shí)の普及を強(qiáng)化します。

各種企業(yè)、社會(huì)団體が積極的に商業(yè)貿(mào)易の物流標(biāo)準(zhǔn)の制度改正に參加することを支持します。

商業(yè)貿(mào)易の物流管理、技術(shù)とサービス標(biāo)準(zhǔn)の普及を加速し、関連企業(yè)が標(biāo)準(zhǔn)化された物流計(jì)量、貨物分類、物品標(biāo)識(shí)、物流裝備施設(shè)、工具器具、情報(bào)システムと作業(yè)フローなどを採(cǎi)用することを奨勵(lì)する。

標(biāo)準(zhǔn)化パレットの循環(huán)共用試行作業(yè)を切り口として、徐々に全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)パレットの普及率を高め、関連施設(shè)の設(shè)備の標(biāo)準(zhǔn)化と改造を促進(jìn)する。

基礎(chǔ)が良く、積極性が高い地區(qū)、園區(qū)と企業(yè)を選択して商業(yè)貿(mào)易物流標(biāo)準(zhǔn)化応用普及業(yè)務(wù)を展開(kāi)し、上記の単位がインフラ、裝備技術(shù)、サービスフロー、內(nèi)部管理などの分野の標(biāo)準(zhǔn)化実施力を強(qiáng)化し、商業(yè)貿(mào)易物流標(biāo)準(zhǔn)化サービスと管理ブランドを育成します。

五、情報(bào)化のレベルを高める

商業(yè)貿(mào)易物流企業(yè)と生産企業(yè)、卸売り小売などの企業(yè)をサポートして、共用情報(bào)システムを通じて、データ共有、資源共有、情報(bào)交換を?qū)g現(xiàn)します。

中央と地方の二級(jí)モデルを通じて、企業(yè)を主體とする物流総合情報(bào)サービスプラットフォームの発展をサポートし、プラットフォームの整合と物流資源の配分を発揮し、物流情報(bào)の非対稱性、インターフェース標(biāo)準(zhǔn)の不統(tǒng)一などの矛盾を解決し、精確化、可視化管理などの機(jī)能を?qū)g現(xiàn)し、企業(yè)の信用、パレット循環(huán)共用、物流金融、國(guó)境を越えた電子商取引、商品の溯源、通関便利化、多式聯(lián)運(yùn)などの各種付加価値サービスを?qū)g現(xiàn)し、広範(fàn)な商業(yè)物流物流物流物流物流企業(yè)、特に中小企業(yè)に対するための組織のコストを向上させる。

條件のある地區(qū)はまた関連部門と協(xié)調(diào)し、政府の物流情報(bào)共有プラットフォームの建設(shè)を展開(kāi)し、既存の交通、工商、稅務(wù)、稅関などの部門が公開(kāi)できる電子政務(wù)情報(bào)を統(tǒng)合して、社會(huì)に公開(kāi)し、民間企業(yè)の物流政務(wù)資源の共有を?qū)g現(xiàn)する。

六、組織化のレベルを高める

物流企業(yè)が株式持ち株、合併、連合などの方式を通じて、大規(guī)模な競(jìng)爭(zhēng)力を持つことを奨勵(lì)し、技術(shù)レベルの先進(jìn)、主要業(yè)務(wù)の突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力の強(qiáng)い大型現(xiàn)代物流企業(yè)集団を形成し、規(guī)?；⒓s化経営を通じて物流サービスの一體化、ネットワーク化レベルを向上させる。

運(yùn)送、倉(cāng)庫(kù)保管などの伝統(tǒng)的な物流企業(yè)の上下流へのサービスの拡張を奨勵(lì)し、物流業(yè)と他の産業(yè)の融合、共同発展を推進(jìn)する。

物流企業(yè)の共同投資を誘導(dǎo)して重要な物流ノードの倉(cāng)庫(kù)保管施設(shè)を建設(shè)し、物流園區(qū)（中心、基地）を合理的に配置し、サービス機(jī)能を強(qiáng)化し、サービス能力と集約化発展水準(zhǔn)を向上させる。

商業(yè)貿(mào)易物流企業(yè)が配送の規(guī)?；葏f(xié)同化のレベルを高めることを勵(lì)まし、商業(yè)、郵便などの拠點(diǎn)に頼って、都市と農(nóng)村をカバーする物流配送ネットワークを形成する。

中小企業(yè)の物流情報(bào)サービスプラットフォームの建設(shè)をサポートし、企業(yè)の集積規(guī)範(fàn)の発展を誘導(dǎo)する。

七、國(guó)際化のレベルを高める

外商投資貿(mào)易物流分野の法律法規(guī)を更に充実させ、外資利用の品質(zhì)とレベルを向上させる。

國(guó)家の安全と重大な公共利益に関わるほか、外資參入制限を開(kāi)放し、統(tǒng)一公平、競(jìng)爭(zhēng)秩序のある大市場(chǎng)の構(gòu)築を加速する。

引き続き第三者の物流、物流配送センター、専門卸売市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)施設(shè)などの分野の対外開(kāi)放政策を深く実施する。

外資が都市內(nèi)の交通物流體系の建設(shè)に參加することを奨勵(lì)する。

國(guó)內(nèi)物流企業(yè)と國(guó)際先進(jìn)物流企業(yè)との協(xié)力を推進(jìn)し、國(guó)外の商業(yè)貿(mào)易物流発展を促進(jìn)する先進(jìn)理念とビジネスモデルを?qū)毪?、吸収する?/p>

「シルクロード経済帯」と「海上シルクロード」沿線の物流協(xié)力を重點(diǎn)とし、「一帯一路」國(guó)內(nèi)外の主要交通ノードと港に物流センターを建設(shè)する。

積極的に実務(wù)、効率的な國(guó)際地域物流協(xié)力を展開(kāi)し、國(guó)際物流の大ルート建設(shè)を推進(jìn)する。

商業(yè)貿(mào)易物流型海外経済貿(mào)易合作區(qū)の建設(shè)を支持し、條件付き商業(yè)貿(mào)易物流企業(yè)の「出て行く」と全世界業(yè)務(wù)の展開(kāi)を奨勵(lì)する。

國(guó)際商品取引センター、重點(diǎn)輸出入港をベースに、貨物の貯蔵、配送機(jī)能を充実させることによって、輸出入貨物の集散能力を高め、海外倉(cāng)庫(kù)、物流基地とコンテナ分けセンターの建設(shè)を模索しています。

「大陸と香港のより緊密な経済貿(mào)易関係の構(gòu)築に関する手配」（CEPA）、「內(nèi)陸とマカオのより緊密な経済貿(mào)易関係の構(gòu)築に関する手配」（CEPA）、「海峽両岸経済協(xié)力枠組み協(xié)議」（ECFA）、自由貿(mào)易試験區(qū)及び地方対外開(kāi)放の先行試プラットフォームとキャリアを十分に利用し、商業(yè)貿(mào)易物流の先駆的発展を促進(jìn)する。

八、組織の指導(dǎo)を強(qiáng)化し、保障措置を充実させる。

（一）仕事メカニズムを確立して健全化し、協(xié)調(diào)サービスを上手に行う。

部門間の政策協(xié)調(diào)と業(yè)務(wù)協(xié)力をしっかりと行い、各級(jí)の商務(wù)主管部門の連動(dòng)を強(qiáng)化する。

各級(jí)の商業(yè)貿(mào)易物流業(yè)務(wù)のメカニズムを完備させ、商業(yè)貿(mào)易の物流発展を加速させるために組織保障とサービスサポートを提供する。

各級(jí)商務(wù)主管部門は商業(yè)貿(mào)易物流業(yè)務(wù)を國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通業(yè)務(wù)の重點(diǎn)とし、