公文書の作成主體である公文書の作成者は、主に黨?政府機関、企業(yè)?事業(yè)機関、社會団體の中で公文書の作成を擔當する秘書官である。公文書作成主體（以下「主體」という）の素質育成は公文書作成活動において重要な役割を果たしている。主體の素質はどのようですか？公文書の作成の質と公文書の効用の発揮を直接制約するだけではなくて、同時にまた機関の事務処理の効率の高低に影響します。そのため、以下のいくつかの面から重點的に育成します。

（一）社會実踐に參加する。社會実踐は知識の「源」を形成し、認識の「座標」を修正することである。公文書は真実を求めることを目標として、実際から出発して、事実に基づいて社會狀況と具體的な問題を反映しなければなりません。主體は社會実踐に対する感受性に高低があり、感受性が深く、たゆまずに社會実踐に身を投じてこそ、「腹の中に商品がある」ということができ、物の言い方があってこそ、「門前払い」や「機上の空論兵」を避けられ、公文書を書くことが真の目的を達成でき、公文書を社會管理の文字工具として有効に使うことができる。

（二）知識の蓄積を強化する。社會生活に深く入り込んで、社會実踐を堅持する以外に、學習、生涯學習を重視して、絶えず自分の知識を蓄積して更新します。まずは精読します公文書有名編、特に古典的著作は公文書を書く感受性を養(yǎng)うだけでなく、その中から創(chuàng)作方法、體式規(guī)範、構造配置、手法技法などを學び、更に重要なのはマルクスレーニン主義の基本原理と方法問題を観察し、分析し、解決し、理論レベルと認識能力を高める。その次に、経典の名著を精読してまた広範な読書と結び付けなければなりません。読書の範囲が広ければ広いほど、多方面の啓発を得られ、潛在的な移動、潤い、無音の作用を生み出します。

（三）自己修養(yǎng)を重視する。1.理論的教養(yǎng)。正確な理論指導がない実踐活動は盲目で有害であり、公文書作成は総合的で強い実踐活動であり、同様に理論の指導が必要である。どの専門分野にも獨自の理論的基礎があり、できるだけ多くの専門學科に関する基礎理論を身につけています。2.知識の修養(yǎng)。主體的な知識教養(yǎng)は文章を書く內容の物質的基礎である。公文書を書くには必ず必要である。専門の業(yè)務知識公文書作成の知識、一般知識に関する三段階の知識教養(yǎng)は、內容が非常に豊富で雑多である。3.法律的教養(yǎng)。公文書を書くには強い政策と法律性があり、主體の法律修養(yǎng)を高めることが急務となりました。

（四）収集と判定が上手です。収集能力は公文書の創(chuàng)作に対して同様に重要な意義があり、既存の知識に対する感知を強化し、無効な労働を避けることができ、他の人がすでに発見し解決した問題を繰り返さないようにするとともに、収集した資料をまとめて分類し、比較的に分析してこそ、新しい問題を発見し、新しい思考を刺激し、創(chuàng)造的な労働を行うことができる。