2013年以來(lái)、わが國(guó)の経済発展は複雑な情勢(shì)に直面し、厳しい試練を経て、重要な成績(jī)を収めました。現(xiàn)在の経済運(yùn)行は全體的に安定しています。構(gòu)造調(diào)整は積極的に変化しています。経済発展には多くの有利な條件があります。しかし、短期的な要因と長(zhǎng)期的な要因の共通の影響を受け、経済は下振れ圧力に直面している。

　　我が國(guó)の経済の基本面は良好で、同時(shí)に直面します。下振れ圧力

わが國(guó)の経済は持続的に健全な発展態(tài)勢(shì)を維持し、経済構(gòu)造は絶えず最適化されている。経済成長(zhǎng)から見(jiàn)ると、2013年のGDPは7.7%伸びて、前年と同じ水準(zhǔn)となった。2014年前の第3四半期のGDPは7.4%伸びて、引き続き安定した健康な発展態(tài)勢(shì)を維持している。産業(yè)構(gòu)造から見(jiàn)ると、2013年の3回の産業(yè)増加率はそれぞれ4.0%、7.8%、8.3%で、そのうち第3次産業(yè)の成長(zhǎng)率は最も速く、GDP比重は46.1%に達(dá)し、第2次産業(yè)の2.2ポイントを超え、第3次産業(yè)の占める割合は初めてで、「第12次5カ年計(jì)畫」の構(gòu)造調(diào)整任務(wù)を前倒しした。2014年前の第3四半期において、第3の産業(yè)増加値は同7.9%増となり、成長(zhǎng)率は引き続き第2の産業(yè)より速くなり、第3の産業(yè)増加値はGDPの比重を46.7%まで上昇し、経済構(gòu)造は引き続き最適化されている。また、雇用狀況は持続的に改善され、2013年に都市部の新規(guī)雇用は1310萬(wàn)人となり、過(guò)去最高を更新した。2014年前の第3四半期に都市の新規(guī)雇用は1000萬(wàn)人を超え、通年の目標(biāo)任務(wù)を前倒しした。住民の消費(fèi)価格の上昇幅は予想をはるかに下回り、物価水準(zhǔn)は安定している。

　　経済安定した中で良い基礎(chǔ)はまだしっかりしていないで、下振れの圧力があります。現(xiàn)在、中國(guó)の経済社會(huì)の発展に直面する情勢(shì)は依然として複雑で、有利な條件と不利な要素が共存しています。國(guó)際的に見(jiàn)ても、世界経済の回復(fù)には依然として多くの不安定要素が存在し、世界経済は深さ調(diào)整を経ており、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)は日増しに激しくなっています。國(guó)內(nèi)から見(jiàn)て、我が國(guó)の発展を支える要素條件は深刻な変化が発生しています。経済運(yùn)行の深層の矛盾ははっきりと現(xiàn)れています。構(gòu)造調(diào)整の陣痛期、成長(zhǎng)速度の転換期にあります。當(dāng)面突出した問(wèn)題は経済が安定している中で良い基礎(chǔ)に向かうのがまだ堅(jiān)固ではありませんて、経済の増速の下り圧力は明らかで、適度なスピードを保つのは難しいです。経済下振れ圧力が大きいことは主要経済指標(biāo)から見(jiàn)られます。2013年の中國(guó)のGDP成長(zhǎng)速度は2012年と同じ7.7%の高い水準(zhǔn)を維持しましたが、実體経済の成長(zhǎng)を反映した規(guī)模以上の工業(yè)増加値の実際の成長(zhǎng)速度は9.7%で、2012年より0.3ポイント低下しました。2013年の固定資産投資（農(nóng)家を除く）は19.6%伸び、2012年より1ポイント低下しました。2013年の全社會(huì)消費(fèi)財(cái)小売額は実際に11.5%伸び、2012年より0.6ポイント下がった。2014年1～9月の規(guī)模以上の工業(yè)増価は8.5%で、全國(guó)の固定資産投資（_農(nóng)家を含まない）は16.1%増となり、全社會(huì)の消費(fèi)財(cái)小売額の伸びは12%（価格要因を差し引いて実際に9.9%増）となり、前年同期に比べて減少しており、明らかな経済下振れ圧力を反映している。內(nèi)需、特に消費(fèi)需要を経済成長(zhǎng)を牽引する主要な力として、依然として私達(dá)の前に置かれている困難な任務(wù)です。もう一つの注目すべき問(wèn)題は、消費(fèi)者物価指數(shù)と生産者物価指數(shù)の「スクラップギャップ」がさらに拡大し、住民消費(fèi)価格指數(shù)（CPI）が安定していると同時(shí)に、工業(yè)生産者出荷価格指數(shù)（PPI）が30ヶ月を超えて連続的に下落しており、両者の変化傾向の持続的な乖離は実體経済の成長(zhǎng)が困難であることを示している。

経済下振れ圧力は経済社會(huì)の発展に不利な影響を與えるので、重視しなければならない。まず、生産能力の過(guò)剰解消の難しさが増します。一部の業(yè)界の生産能力の過(guò)剰は深刻な問(wèn)題に直面していますが、生産能力の過(guò)剰を解消するには適度な経済成長(zhǎng)と有利な経済環(huán)境を維持する必要があります。第二に、財(cái)政?金融分野の潛在リスクが増加する。経済の下振れは必ず財(cái)政収入にマイナスの影響を與え、地方政府の債務(wù)リスクを緩和する難しさを増大させる。経済の下振れは銀行の不良資産率の上昇を引き起こし、與信の需給バランスを維持するのに役立たず、中小企業(yè)、民営企業(yè)の融資難を増加させる。第三に、回転方式、構(gòu)造調(diào)整、改革促進(jìn)の難しさが増します。経済下振れ圧力が長(zhǎng)期的に緩和されないと、著実な成長(zhǎng)、構(gòu)造調(diào)整、改革促進(jìn)の空間が圧迫され、経済発展方式の転換、経済構(gòu)造の調(diào)整、改革の全面的な深化が順調(diào)に進(jìn)められている。

　　科學(xué)的分析経済下振れ圧力の要因

科學(xué)的な分析は経済下振れ圧力の主要な原因を生んで、効果的に現(xiàn)在と長(zhǎng)期を兼ね備える的確な措置を?qū)g施することができて、科學(xué)的な発展を?qū)g現(xiàn)することを促進(jìn)します。

経済下振れ圧力を引き起こす長(zhǎng)期的要因。まず、改革開(kāi)放の30年前に、我が國(guó)の経済は急速に成長(zhǎng)していると同時(shí)に、経済構(gòu)造の不合理さ、効果と利益の低下などの問(wèn)題を蓄積しました。経済発展の方式を転換し、経済構(gòu)造を調(diào)整し、経済発展の質(zhì)と効果を高めることは、當(dāng)面と今後の一時(shí)期の核心任務(wù)である。つまり、私たちは高スピードだけを追求するのではなく、発展の中で経済成長(zhǎng)速度、構(gòu)造調(diào)整、品質(zhì)効果の向上など多くの目標(biāo)を統(tǒng)一しなければなりません。第二に、我が國(guó)の人口構(gòu)造は重要な変化が発生しています。人口の高齢化が日増しに深刻になり、労働力の供給が徐々に遅くなり、以前の労働力供給が相対的にゆとりのある狀況がなくなり、労働力のコストが剛性的に上昇しています。これは経済の成長(zhǎng)速度に影響します。第三に、中國(guó)は資源の制約が厳しく、環(huán)境汚染が深刻で、生態(tài)系が退化するという厳しい狀況に直面しています。生態(tài)文明の建設(shè)は、國(guó)民の福祉にかかわり、民族の未來(lái)にかかわる長(zhǎng)期的な大計(jì)である。私たちは環(huán)境と資源を犠牲にして、高速の古い道を追求してはいけません。持続可能な科學(xué)発展の道を歩かなければなりません。経済と生態(tài)の建設(shè)を兼ね備え、過(guò)度の経済成長(zhǎng)速度を下げる必要がある。第四に、國(guó)際金融危機(jī)とヨーロッパのソブリン債務(wù)危機(jī)の後、國(guó)際経済環(huán)境に新たな変化が現(xiàn)れました。特に先進(jìn)國(guó)はサービス業(yè)の過(guò)剰発展、産業(yè)空洞化などの構(gòu)造的な問(wèn)題を意識(shí)しています。

積極的に対処しなければならない短期的な要因。まず、外部環(huán)境には多くの不安定性と不確実性がある。現(xiàn)在、世界経済は緩やかに回復(fù)しており、先進(jìn)國(guó)は一連の超常規(guī)的な危機(jī)を救う措置を取っているため、危機(jī)の最悪の段階から一歩踏み出しつつある。しかし資本主義制度の內(nèi)在する基本的な矛盾は変化していないで、今度の危機(jī)の根本的な原因をもたらして消えてなくなりません。また、西側(cè)諸國(guó)が危機(jī)に対処するための超常規(guī)措置はある程度危機(jī)の悪化を阻止したが、景気回復(fù)段階に入った後の負(fù)擔(dān)も重くなり、現(xiàn)在の景気回復(fù)の脆弱性やだるさ、過(guò)程が混迷している。世界経済の回復(fù)は新たな特徴を示しており、わが國(guó)の経済発展にはチャンスがあり、挑戦もあります。第二に、現(xiàn)在の段階では、中國(guó)の労働力と資本の成長(zhǎng)率が鈍化し、科學(xué)技術(shù)の革新力が向上する必要があります。資本形成と全要素の生産性の伸びが低下し、経済の成長(zhǎng)速度にも影響します。第三に、國(guó)際金融危機(jī)に対応する過(guò)程で、経済を刺激する一連の措置は、國(guó)際金融危機(jī)の衝撃を防ぎ、國(guó)內(nèi)需要を牽引し、わが國(guó)の経済の適度な比較的速い成長(zhǎng)を維持する上で重要な役割を果たしました。しかし、特別な時(shí)期の政策措置は経済社會(huì)の発展の他の面に影響を與えず、生産能力の過(guò)剰、地方政府性債務(wù)リスク及び金融分野リスクなど既存の問(wèn)題を解決する難しさを増しました。これらの影響を消化することによって、経済的な下層圧力ももたらされる。

科學(xué)の発展を指向して、経済の下振れ圧力を効果的に解決する措置をとる。

経済下振れ圧力を克服するには、下振れ圧力の長(zhǎng)期的要因と短期的要因を區(qū)別し、対応策と措置を講じるべきである。長(zhǎng)期的な要因に対応するには、現(xiàn)段階の経済が高度成長(zhǎng)から中高速に変化する客観性と必然性を正しく認(rèn)識(shí)し、中國(guó)の経済社會(huì)発展の新段階の新特徴に立腳し、社會(huì)主義市場(chǎng)経済運(yùn)行の基本法則に従って、総合的に計(jì)畫を立て、一定の力を維持し、積極的に経済成長(zhǎng)速度のシフト速度の現(xiàn)実に直面し、タイミングを把握し、経済構(gòu)造の調(diào)整を加速し、経済成長(zhǎng)の質(zhì)を向上させる必要がある。短期（周期）の変動(dòng)に対応するマクロコントロールの日?；顒?dòng)において、小康社會(huì)を全面的に建設(shè)するという大きな目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)する方向を把握し、改革を全面的に深化させて経済社會(huì)の発展を推進(jìn)する経済基盤を著実に強(qiáng)化し、勢(shì)いに応じて行動(dòng)し、困難を克服し、科學(xué)的発展を?qū)g現(xiàn)し、経済発展方式の転換を加速させる原動(dòng)力としなければならない。黨の18大以來(lái)、中國(guó)の特色のある社會(huì)主義建設(shè)理論と実踐をさらに革新し、発展させてきました。これらの理論と実踐革新は経済の下層圧力に科學(xué)的に対応する強(qiáng)力な武器であります。

全面的に改革を深化させることを確固としない。新しい條件の下で、わが國(guó)の経済?社會(huì)の発展に直面する様々な顕著な問(wèn)題を體系的に解決するには、全面的な改革の深化に頼らなければならない。経済體制改革は全面的に改革を深化させる重點(diǎn)であり、核心は政府と市場(chǎng)の関係をうまく処理し、市場(chǎng)を資源配置の中で決定的な役割を果たし、政府の役割をよりよく発揮させることである。改革?革新の精神を常に経済活動(dòng)の各一環(huán)に貫徹し、経済の持続的かつ健全な発展を推進(jìn)し、黨の18大と18期の2中、3中、4中全會(huì)が定めた奮闘目標(biāo)と仕事配置を?qū)g現(xiàn)するよう努力しなければならない。

新しい情勢(shì)に適応して、方式を回転して、構(gòu)造を調(diào)整して、國(guó)民に恵みを與えて、持続可能な発展を推進(jìn)する方面に絶えず実際的な効果を得ます。複雑な國(guó)內(nèi)外の情勢(shì)に直面して、我が國(guó)の経済発展の基本的な面は変えていないことを見(jiàn)るべきで、我が國(guó)の経済発展の段階的な特徴から出発して、新しい情勢(shì)に適応して、戦略の上の平常の心理狀態(tài)を維持します。我が國(guó)の発展は依然として重要な戦略チャンス期にあると見(jiàn)られ、戦略上の自信を強(qiáng)め、チャンスをつかむよう努力する。戦術(shù)面では各種のリスクを重視し、予防し、早めに計(jì)畫を立て、転ばぬ先の杖を用意し、適時(shí)に対応措置を取り、できるだけマイナス影響を減少させる。安定した中堅(jiān)的な仕事の総合基調(diào)を堅(jiān)持し、安定した成長(zhǎng)、改革促進(jìn)、構(gòu)造調(diào)整、恵民生、リスク防止の関係を引き続き処理し、改革を深め、優(yōu)位性を発揮し、アイデアを革新し、統(tǒng)一的に配慮し、経済の持続的かつ健全な発展と社會(huì)の調(diào)和と安定を確保する。

マクロコントロールの考え方と方式を革新し、経済運(yùn)行が合理的な區(qū)間にあることを確保する。2013年の経済情勢(shì)の起伏が激しい時(shí)、私達(dá)はこれまでのマクロコントロールの経験を総括した上で、著実な成長(zhǎng)、雇用を守る下限とインフレ防止の上限を明確に提出します。経済が合理的な區(qū)間で運(yùn)行している限り、回転方式を把握し、構(gòu)造を調(diào)整することに集中し、市場(chǎng)の信頼を高め、社會(huì)の期待を安定させる。過(guò)去一年余りの実踐により、わが國(guó)のマクロコントロールの革新の効果は非常に明らかであることが証明された。一つは、コントロール?yún)^(qū)間の數(shù)量限界を明確にし、コントロール政策措置の科學(xué)性、合理性、透明性及び予想可能性と操作性を強(qiáng)化した。第二に、雇用をより重要かつ優(yōu)先的な位置に置くことを明確にし、雇用水準(zhǔn)が保障されている限り、成長(zhǎng)の下限と物価の上限は一定の弾力性があり、人間本位の発展理念を十分に體現(xiàn)している。第三に、短期的なマクロを強(qiáng)調(diào)する。