貴州省遵義市司法局は「弁護(hù)士の仕事に関する重大事項(xiàng)報(bào)告制度を規(guī)範(fàn)化する若干の規(guī)定」（「規(guī)定」と略稱(chēng)する）を制定し、弁護(hù)士と弁護(hù)士事務(wù)所に重大な事件の取り扱いを要求する場(chǎng)合は、主管司法局に報(bào)告する。その中で特に無(wú)罪または罪名を変えて弁護(hù)する案件については報(bào)告が必要で、批判を招いています。李貴生、周立新、楊名は三人の弁護(hù)士を跨いで遵義市司法局に情報(bào)公開(kāi)を申請(qǐng)しました。遵義市司法局は1月30日に三弁護(hù)士に公開(kāi)返答しました。

遵義司法局は、三弁護(hù)士に感謝と歓迎を述べ、引き続き注視と監(jiān)督を行い、楊名は微博にまたがって恭義司法局の「公権はわがままではない」と公言し、弁護(hù)士の周沢も微博で「善根如流」を稱(chēng)賛した。

元の規(guī)定によると、被告は死刑を言い渡す可能性があり、無(wú)罪を言い渡すか、または罪名を変えて弁護(hù)することができます。事件に関わる人數(shù)が多い、県級(jí)以上の黨?政府の指導(dǎo)幹部が関わる事件、省級(jí)以上の部門(mén)が監(jiān)督しますか？

「規(guī)定」は2014年12月22日に印刷され、2015年1月中旬に遵義市律協(xié)公式サイトを通じて転送された後、ネットで注目された。（財(cái)新網(wǎng)報(bào)道：弁護(hù)士が無(wú)罪を弁護(hù)するには司法局に報(bào)告しなければならない。法律違反を指摘されている）

遵義市司法局によると、「規(guī)定」は「弁護(hù)士法」、「弁護(hù)士事務(wù)所管理弁護(hù)士執(zhí)業(yè)管理弁法」などの関連規(guī)定に基づき、事実上、「弁護(hù)士法」と「弁護(hù)士執(zhí)業(yè)管理弁護(hù)士弁護(hù)士執(zhí)業(yè)弁護(hù)士弁護(hù)士弁護(hù)士弁護(hù)士弁護(hù)士弁護(hù)士弁護(hù)士執(zhí)業(yè)管理弁法」は重大事件を引き受ける集団研究と報(bào)告制度を定めていない。

北京理工大學(xué)法學(xué)院教授の徐新さん、北京の弁護(hù)士周澤さんは「規(guī)定」は行政機(jī)関の越権だと言いました。「公権力力法には授権がなくてはならない」という司法行政機(jī)関の法定機(jī)能は弁護(hù)士業(yè)界に対して巨視的な監(jiān)督?指導(dǎo)を行い、どのような弁護(hù)をする権利がないか、報(bào)告制は弁護(hù)士に「審査?屆出」の範(fàn)疇に組み入れられ、弁護(hù)士と弁護(hù)士事務(wù)所の責(zé)任を増やし、罰則は「行政処罰法」「行政処罰法」の原則に違反する。

周沢氏は、遵義司法局が「規(guī)定」を制定したことについて、抽象的な行政行為が違法であるとして、今後この規(guī)範(fàn)を守らない具體的な弁護(hù)士や律法所に対して行政処罰を科すなら、具體的な行政違法の疑いがあり、処罰者は遵義市司法局に行政処罰と「規(guī)定」の取消しを要求することができると述べました。

周沢は遵義市司法局に対し、自主的にこの規(guī)定を撤回するよう提案した。

楊名跨弁護(hù)士は當(dāng)時(shí)、遵義司法局を「法盲機(jī)構(gòu)ですか？」「行政権は自分の領(lǐng)地でやりたい放題ですか？」と批判し、李貴生、周立新両弁護(hù)士と遵義司法局に情報(bào)公開(kāi)申請(qǐng)を提出しました。遵義司法局は三弁護(hù)士に返答し、「我が局は非常に重視し、法に基づく行政の原則に基づいて真剣に研究を行った」と述べました。

財(cái)新記者は遵義司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)の劉愛(ài)霞氏に電報(bào)を送り、これを評(píng)価しましたが、まだ返事がありません。

事実上、ある遵義弁護(hù)士は財(cái)新記者に無(wú)罪弁護(hù)を行う刑事事件などの重大事件報(bào)告制度を教えました。遵義にはすでにありました。

全國(guó)的に多くのところで重大事件報(bào)告書(shū)が作成されました。制度感度、群體性、渉外などの重大事件の取り扱いは司法行政機(jī)関に報(bào)告しなければならない。

　　江蘇省司法庁は2014年初め、「各地の司法行政機(jī)関が弁護(hù)士、公証及び末端の法律サービス従事者に重大、敏感事件情報(bào)早期警報(bào)、報(bào)告などの関連制度を?qū)毪筏俊工劝k表した。無(wú)錫、南通、徐州、淮安などの市司法行政機(jī)関は2013年に重大事項(xiàng)報(bào)告書(shū)を270件近く受け取った。

この制度は2006年3月20日に全國(guó)律協(xié)が発表した「弁護(hù)士に関する集団的事件指導(dǎo)意見(jiàn)」にさかのぼる。この意見(jiàn)は、群體的事件を一方の當(dāng)事者が多い（10人以上）、同一または類(lèi)似の事実問(wèn)題または法律問(wèn)題に基づいて起こした共同訴訟または非訴訟として定義し、土地収用徴収、家屋立ち退き、倉(cāng)庫(kù)移民、企業(yè)改制、環(huán)境汚染及び農(nóng)民労働者権益保障などの面で多い。人數(shù)は集団性事件に足りないが、國(guó)內(nèi)外の関心、重大な社會(huì)的影響または重大な敏感性事件のために、この意見(jiàn)を遵守して処理する。

この意見(jiàn)は、現(xiàn)在および今後しばらくの間、中國(guó)は社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)を建設(shè)する重要な時(shí)期にあり、集団的事件を正確に処理することは調(diào)和社會(huì)を建設(shè)する上で重要であると指摘しています。意見(jiàn)の登場(chǎng)は、「弁護(hù)士が集団的な事件の中で社會(huì)の安定を維持し、社會(huì)主義法制建設(shè)を促進(jìn)する積極的な役割を果たし、弁護(hù)士の執(zhí)務(wù)権利を保障し、當(dāng)事者の合法的権益をよりよく守るため」です。

その意見(jiàn)が出された記録にとどめる集団討論制度などは、律協(xié)及び司法行政機(jī)関が弁護(hù)士の案件の狀況を把握し、提案する権利を持つ。

河南省司法庁は2006年に全國(guó)律協(xié)の意見(jiàn)を踏まえ、「弁護(hù)士に重大、敏感、集団的事件に対する指導(dǎo)監(jiān)督強(qiáng)化に関する意見(jiàn)」を発表し、弁護(hù)士に対して重大、敏感、群體的な事件の取り扱いを強(qiáng)化するよう提案しました。

弁護(hù)士業(yè)界はかつて全國(guó)律協(xié)の指導(dǎo)意見(jiàn)に激しく反対し、「法律的根拠がない」「弁護(hù)士の権利を制限している」と批判した。しかし、支持者は、指導(dǎo)意見(jiàn)は弁護(hù)士の行為を規(guī)範(fàn)化させることができると考えています。最高検の「方円律政」誌が報(bào)じたところによると、この意見(jiàn)は実際に集団的事件の「弁護(hù)士に行く」現(xiàn)象を招いている。

2010年、全國(guó)律協(xié)は弁護(hù)士による集団性?敏感性事件の取り扱い制度の整備を提案しました。