USDAの長(zhǎng)期基準(zhǔn)によると、中國(guó)の政策による綿の価格の歪みが徐々に解消されているため、中國(guó)が世界の綿消費(fèi)に占める割合は2012-2014年の33%から37%まで上昇すると予想されていますが、2009年の42%を下回る過(guò)去最高値となりました。アメリカ農(nóng)業(yè)部の分析文章によると、長(zhǎng)期的に見(jiàn)て、中國(guó)の綿花政策は引き続き市場(chǎng)化の方向に進(jìn)み、綿農(nóng)業(yè)と紡績(jī)工場(chǎng)の利益の間でバランスを取り、國(guó)內(nèi)の巨大な綿花在庫(kù)を消化し、WTO加盟の関連承諾を履行するという。

2013年11月の中國(guó)共産黨中央三回全體會(huì)議公報(bào)における関連経済政策は中國(guó)の將來(lái)の綿花政策の方向を示し、市場(chǎng)化が資源配置において決定的な役割を果たしていることを強(qiáng)調(diào)した。2014年1月、中國(guó)國(guó)務(wù)院は新疆で綿花直接補(bǔ)助を?qū)g施すると正式に発表しました。綿の価格と政府の支持離脫を?qū)g現(xiàn)し、綿花の価格を市場(chǎng)に戻らせることを目的としています。

2014年の綿花補(bǔ)助政策は中國(guó)の將來(lái)の綿花政策に導(dǎo)きを與え、市場(chǎng)の歪みを減らすため、政府は目標(biāo)価格を採(cǎi)用しました。この価格は2012年と2013年の収蔵価格を下回り、しかも新疆以外の地域の支持力はより小さいです。このような可変的な目標(biāo)価格をもとにした補(bǔ)助金は新疆に限られており、昨年の物売り価格の下落過(guò)程でも最低価格の貯蔵を再利用していない。2014年の新疆以外の地域への支援政策は2000元/トンの固定手當(dāng)だけです。

もう一つは未來(lái)に対して指向性がある。政策決定は2014年の新政で滑り準(zhǔn)関稅稅率を制定することです。2014年の滑り準(zhǔn)関稅割當(dāng)額の「目標(biāo)稅率」は2011年以前の滑り準(zhǔn)関稅稅率と似ています。これによって政府の価格支持の強(qiáng)さが見(jiàn)られます。規(guī)定によると、國(guó)際綿花の価格と人民元の為替レートが一年前と同じなら、目標(biāo)関稅は滑り準(zhǔn)関稅輸入の関稅になります。増値稅とその他の費(fèi)用を含めて、2014年の10%の滑り準(zhǔn)関稅実際に國(guó)內(nèi)の綿花価格に27%の価格保護(hù)を加えたことに相當(dāng)します。これまでの8年間で、増値稅を含めた歴史的な平均関稅稅率は25%で、両者が非常に近いことが分かります。2005年から2010年まで、中國(guó)國(guó)內(nèi)では綿の価格國(guó)際価格より高い幅は増値稅を含む滑り準(zhǔn)関稅とほぼ同じです。

これらの政策信號(hào)から見(jiàn)ると、中國(guó)政府の綿花価格への支援は短期的には弱まり、長(zhǎng)期的には、歴史的な長(zhǎng)期平均に近い水準(zhǔn)に戻る可能性がある。中國(guó)の內(nèi)外の綿花価格の差は完全に解消することができません。価格支持は中國(guó)綿政策の長(zhǎng)期構(gòu)成部分であり、最低価格を維持すると誕生したばかりの綿花直接補(bǔ)助の予算支出が制限されます。したがって、中國(guó)の將來(lái)の価格サポートは、2005-2010年の平均水準(zhǔn)に戻ることです。つまり、中國(guó)の買い付け価格が海外の農(nóng)場(chǎng)価格よりも高い幅は2011-2011年の75%の平均水準(zhǔn)から50%まで下がり、皮綿価格に換算して50-60%から25-30%まで下がります。アメリカ農(nóng)業(yè)部の2014年の長(zhǎng)期基準(zhǔn)予測(cè)と一致した。