不動(dòng)産稅は一定の程度で複數(shù)のスイートルームを持つことを抑制できますが、住宅価格を圧迫する「利器」ではありません。數(shù)人の専門家は、不動(dòng)産稅の立法が通った後にすぐに徴収するということではないと思っています。このため、不動(dòng)産稅法は早ければ2017年末までに可決される見通しで、遅ければ2017年末に審議を提出する可能性があります。

新華社通信によると、最新調(diào)整された12期全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)の立法計(jì)畫は今週、社會(huì)に公布された。不動(dòng)産稅法これは注目されている不動(dòng)産稅法が正式に中國の立法計(jì)畫に組み入れられたことを意味します。

専門家は、不動(dòng)産稅法が早ければ2017年に可決される見込みですが、不動(dòng)産登記が全面的に完了するまでは、不動(dòng)産稅は短期的に著地しにくいです。

これまでメディアによると、不動(dòng)産稅は徴収され、一人當(dāng)たり60平方メートル以內(nèi)は徴収されないという。長(zhǎng)期的に見て、不動(dòng)産稅は保有段階の稅金負(fù)擔(dān)を増加させることが期待されています。これは投資の投機(jī)行為を大いに抑制し、不動(dòng)産市場(chǎng)の理性と穏健な発展に寄與します。

不動(dòng)産稅法は最速で2017年に通過します。

最新調(diào)整した12期の全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)の立法計(jì)畫は今週社會(huì)に公布され、注目されている不動(dòng)産稅法は正式に全國人民代表大會(huì)の立法計(jì)畫に入る。

中新社は北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財(cái)政稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)の劉剣文氏を引用して、「今期の全人代の任期は2017年末までです。そのため、不動(dòng)産稅法は早ければ2017年末までに通過すると予想されます。遅ければ2017年末に審議を提出し、次の全人代の任期中に承認(rèn)されるかもしれません。」

中國政法大學(xué)財(cái)政稅金融法研究所の教授は、「不動(dòng)産稅法は來年、社會(huì)に公開して意見を求め、順調(diào)に進(jìn)んでいく場(chǎng)合、來年末に審議されると思います?！贡疚膜摔瑜毪?、審議には一定の時(shí)間が必要であり、各當(dāng)事者が共通認(rèn)識(shí)を形成すれば、2017年に通過することは不可能ではない。

これに先立ち、財(cái)務(wù)省財(cái)政科學(xué)研究所の賈康前所長(zhǎng)（微博）は、2015年の「両會(huì)」での予算報(bào)告で、不動(dòng)産稅という改革事項(xiàng)について「立法に協(xié)力する」という基本的な姿勢(shì)を明らかにした。第18回三中全會(huì)は不動(dòng)産稅の立法を加速し、適時(shí)に改革を推し進(jìn)めるよう要求します。スケジュールから見れば、中央の要求によって、2017年の「両會(huì)」で不動(dòng)産稅の法律文書が承認(rèn)されるべきです。そして、人民代表大會(huì)が通過した後は、単に改革の試行範(fàn)囲を拡大する問題ではなく、法律によって実行される問題である。

中國政法大學(xué)財(cái)政稅金融法研究所教授の施本観點(diǎn)によると、今回の調(diào)整は不動(dòng)産稅がいずれ課稅されることを意味している。今期の人民代表大會(huì)5年の立法計(jì)畫に書き込んで、稅法は通常2017年末までに通過するという意味です。

課稅までどれぐらいかかりますか？二つの條件：立法＋不動(dòng)産登録

不動(dòng)産稅の正式徴収には少なくとも二つの基本條件が必要です。不動(dòng)産統(tǒng)一登録制度と不動(dòng)産稅立法?，F(xiàn)在、不動(dòng)産稅の立法は人民代表大會(huì)の立法手続きに組み入れられています。2017年にも成立する可能性がありますので、不動(dòng)産稅の徴収にはますます近くなりました。

まず、立法から言えば、多くの専門家は不動(dòng)産稅の立法が成立した後、すぐに徴収するという意味ではないと思っています。

施行本文によると、「立法が成立したら、全國ですぐに出征するという意味ではなく、両者は同期していない」という。不動(dòng)産稅は典型的な地方稅で、いつ徴収するかは地方政府に授権して自分で決めます。

第二に、不動(dòng)産統(tǒng)一登録制度としては、政府國土部の全體計(jì)畫によると、2014年に統(tǒng)一登録の基礎(chǔ)制度が確立され、2015年に統(tǒng)一登録制度の実施移行が推進(jìn)され、2016年に全面的に実施され、2018年前に不動(dòng)産登録情報(bào)管理基礎(chǔ)臺(tái)が稼働し、不動(dòng)産統(tǒng)一登録體系が基本的に形成された。

その中の重要な點(diǎn)は「各級(jí)不動(dòng)産登記機(jī)関が登録した情報(bào)は、統(tǒng)一した不動(dòng)産登録情報(bào)管理の基礎(chǔ)プラットフォームに組み入れ、國家、省、市、県の4級(jí)登録情報(bào)のリアルタイム共有を確保しなければならない」ということです。そのため不動(dòng)産登記は実は全國の個(gè)人住宅情報(bào)登録ネットワークです。

2013年全國「両會(huì)」で、住建部副部長(zhǎng)の斉驥が公開したところによると、40都市の住宅情報(bào)のインターネット接続作業(yè)はすでに完了した（最近、メディアが報(bào)道したところによると、60都市はインターネットに接続されている）。次の段階の目標(biāo)は、同時(shí)に500の都市ネットワークを?qū)g現(xiàn)することである。公式口徑に従い、不動(dòng)産登記情報(bào)管理基礎(chǔ)プラットフォームが稼働し、不動(dòng)産統(tǒng)一登録體系がほぼ形成されたのは2018年前である。

このように、不動(dòng)産稅は短期的に著地する可能性が低いです。

課稅の基本的な枠組み：面積ごとに徴収し、徴収點(diǎn)を設(shè)定する。

これに先立ち、住建部に近い関係者は「現(xiàn)在、不動(dòng)産稅の徴収は面積単位で基本的に行われている」と話しています。東部のある省の財(cái)政稅システムの內(nèi)部の人は、稅金の原則によって、起征點(diǎn)の設(shè)置の上で、面積で計(jì)算し始めるのは定數(shù)によって徴収しますより更に計(jì)算しやすくて、公平で合理的なことをも現(xiàn)れますと表しています。

この関係者の紹介によれば、不動(dòng)産稅の徴収他の稅金と似ていても、「免稅」という部分があります。つまり、個(gè)人または家庭が「免稅面積」以內(nèi)の住宅は不動(dòng)産稅を納めないことができます。また、不動(dòng)産稅は地方の稅金に屬しているため、「免稅面積」も地方の住宅事情に応じて定められます。

一方、國務(wù)院発展研究センターの倪紅日前研究員は、不動(dòng)産稅改革は既存の不動(dòng)産稅と都市土地使用稅を合併すると表明しました。これは、不動(dòng)産稅は不動(dòng)産保有環(huán)節(jié)の稅金負(fù)擔(dān)を増加させ、また不動(dòng)産の評(píng)価値を課稅の基礎(chǔ)とし、その他の土地増値稅、不動(dòng)産稅などはしばらく組み入れないということを意味しています。

課稅後の不動(dòng)産市場(chǎng)への衝撃は限られています。

不動(dòng)産稅は一定の程度で複數(shù)のスイートルームを持つことを抑制できますが、住宅価格を圧迫する「利器」ではありません。経験から見ると、多くの國は中國の香港地區(qū)を含め、不動(dòng)産所有稅がありますが、これによって住宅価格の変動(dòng)を食い止めることができません。一部の年の住宅価格は依然として上昇しています。國內(nèi)の課稅の見通しから見ると、將來わが國の不動(dòng)産稅の稅金と稅率は先進(jìn)國より全體的に低くなり、住宅価格に対する衝撃は限られています。

しかし、同策諮問研究部の張宏総監(jiān)は記者団に対し、不動(dòng)産稅制度は不動(dòng)産市場(chǎng)をより健全に運(yùn)営させるものであると述べました。

不動(dòng)産稅が正式に導(dǎo)入され、不動(dòng)産市場(chǎng)の長(zhǎng)期的なコントロールメカニズムとしての三大システム（土地、財(cái)稅と金融）の一つとしての稅金政策と措置を徐々に改善し、將來は稅金で不動(dòng)産市場(chǎng)の需要構(gòu)造を調(diào)整し、「投資化」を堅(jiān)持し、市場(chǎng)の供給が大きくなることを防止し、將來は不動(dòng)産市場(chǎng)が住宅屬性を中心に回帰し、不動(dòng)産市場(chǎng)も「白銀時(shí)代」で相対的に健全な発展軌道に戻る。

不動(dòng)産稅は固定的に政府の稅収を増やすことができます。地方政府にとっては、不動(dòng)産稅は土地財(cái)政の後の非常に重要な稅収源となり、地方政府も大きな力を持って前進(jìn)します。

不動(dòng)産稅は徴収して、また貧富の格差を調(diào)節(jié)することができます。不動(dòng)産稅は直接課稅で、間接稅より所得分配の格差を調(diào)整する機(jī)能を発揮することに有利です。不動(dòng)産稅は保有環(huán)節(jié)（不動(dòng)産稅）の徴収に転換し、実際には中國が財(cái)産稅を徴収することを意味している。財(cái)産稅の徴収は、中國が貧富の格差を調(diào)整する遠(yuǎn)大な計(jì)畫を本格的に始めたことを示しています。

株式市場(chǎng)の影響については、注目されているのは不動(dòng)産株に違いない。

ある市場(chǎng)関係者は、不動(dòng)産稅の徴収は短期的に不動(dòng)産株及び市場(chǎng)全體に一定の影響があると指摘しています。主に二つの面に現(xiàn)れています。一つは市場(chǎng)の情緒変動(dòng)を激化させること、もう一つは不動(dòng)産産業(yè)チェーン関連のプレートの株価の変動(dòng)を激化させることです。

市場(chǎng)の情緒から見て、現(xiàn)在の株式市場(chǎng)は比較的に揺れ動(dòng)いて、市場(chǎng)の自信も回復(fù)していません。不動(dòng)産稅の試行が登場(chǎng)すれば、あるいは市場(chǎng)の情緒の変動(dòng)が激しくなります。

また、現(xiàn)在の不動(dòng)産株の推計(jì)値の分化は比較的深刻で、一部過大評(píng)価の株はあるいはそのために反落します。しかし、市場(chǎng)の人は不動(dòng)産稅の実際的な影響に対する見方は一定の相違がありますが、しかし全體は決して悲観的ではありません。

また、不動(dòng)産稅の著地初期、不動(dòng)産、建築材料、鉄鋼などの産業(yè)チェーンにおける株業(yè)界の先行きが不透明で変動(dòng)する可能性が高い。このような株式の多くは市場(chǎng)の中の重み付け株に屬して、総合株価も巻き添えになります。