PPPは資金を?qū)Гい?、投資資金の問(wèn)題を解決できます。もし資本金の割合が低くなれば、企業(yè)債と金融ローンの割合が高くなり、これは全體的に重要なプロジェクトの投資資金建設(shè)を促進(jìn)することができます。

8月28日、國(guó)務(wù)院の李克強(qiáng)総理は國(guó)務(wù)院のシンポジウムを開(kāi)催し、國(guó)際経済金融情勢(shì)の新たな変化が我が國(guó)の経済に與える影響と対策を研究しました。

アナリストは、著実な成長(zhǎng)の鍵はしっかりと投資して、しっかりと投資する肝心な點(diǎn)はしっかりと融資して、PPPは革新の融資の方式の風(fēng)口ですと表しています。8月26日、國(guó)務(wù)院総理の李克強(qiáng)は國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議を主催して開(kāi)催する時(shí)も主にPPPプロジェクトを設(shè)立し資金を?qū)Г匾预搜约挨筏蓼筏俊￥丹椁藢彇摔螣╇jさ、資金の不足などの問(wèn)題を解決し、日覆いの改善、鉄道、水利などの重大な工事建設(shè)を加速し、PPPプロジェクトを設(shè)立して資金を誘導(dǎo)し、効果的な投資需要を拡大し、現(xiàn)在の社會(huì)資本の目に余る苦境を解決することを決定した。

PPPという會(huì)社の提攜モデルは多くの長(zhǎng)所を持っています。主要な面では、資金面では、「社會(huì)資本が公共建設(shè)プロジェクトに入ることで、政府資金のボトルネックを解決し、また私的資金のために収益を上げる空間が得られる」と述べています。中央財(cái)経大學(xué)金融學(xué)院國(guó)際金融學(xué)部の張碧瓊主任は記者の取材に対し、こう述べた。PPPモデルは政府の財(cái)政負(fù)擔(dān)を軽減するだけでなく、地方融資プラットフォームの圧力も軽減しました。同時(shí)に公共分野のプロジェクトの參加の敷居を下げて、社會(huì)資本をより広い発展空間にしました。

プロジェクト建設(shè)においては、プロジェクトが完成した後、審査を経て収益を得ることができるので、PPPモデルによって建設(shè)されたプロジェクトは普通のプロジェクトに比べて、速度が向上するだけでなく、品質(zhì)もより保障されています。

つまりP(guān)PPモードは大型プロジェクトの投資建設(shè)効率を大幅に向上させ、非常に成功したプロジェクトケースも數(shù)多く存在します?！甘?dāng)?shù)年、二十年前からお客さんのB電気工場(chǎng)という優(yōu)秀なプロジェクトがあります。オリンピックの前期にも北京地下鉄四番線はPPPモードで建てられたプロジェクトがあります。昨年は財(cái)務(wù)省が30以上のパイロットプロジェクトを発表しました。財(cái)政部科學(xué)研究所の趙全厚研究員は取材に対し、「中國(guó)國(guó)産経済新聞」の記者に紹介した。

PPPは我が國(guó)での発展はすでに探索段階、小規(guī)模の試行段階、普及試行段階、短期間停滯という四つの段階を経て、新たな発展段階に向かって邁進(jìn)しています。

それでも、PPPの発展速度は依然として緩慢で、わが國(guó)にはまだ多くの大規(guī)模プロジェクトの投資難の問(wèn)題が存在しています。統(tǒng)計(jì)によると、今年に入ってから投資の下振れ圧力は依然として大きい。1-7月全國(guó)固定資産投資（農(nóng)家を除く）288469億元で、名目比11.2%増、加速度比1-6月は0.2ポイント下落し、年間15%の目標(biāo)から距離がある。一方、1-7月のインフラ投資（電気を除く）は49835億元で、前年同期比18.2%増の1-6月は0.9ポイント下落した。その中の1-7月に、全國(guó)の鉄道運(yùn)輸業(yè)、水利管理業(yè)はそれぞれ3366億元、3689億元を投資して、上半期のプロセスの半分以上の進(jìn)度を完成していません。

二十年以上が経ちましたが、PPPはまだ社會(huì)資本の目から見(jiàn)る価値のある分野です。何がわが國(guó)を豊かにする社會(huì)資本をPPPプロジェクトに思い切って投資する勇気がないですか？

趙全厚は、二つの原因があると考えています。原因の一つは社會(huì)資本投資者自身のリスク選好問(wèn)題である。一部の社會(huì)資本投資家は高リスク高収益の投資に傾き、株やハイテク投資など高収益の項(xiàng)目を炒めるのが好きです。一部の社會(huì)資本投資家は穏健な投資を好み、暴利を信じず、長(zhǎng)期投資を通じて収益を得ると考えています。この中で後者は前者よりP(guān)PPプロジェクトに投資する傾向があります。

雙方の協(xié)力プロジェクトである以上、雙方から原因を探さなければなりません。政府側(cè)にはPPPの大規(guī)模な協(xié)力の條件が不十分であるという問(wèn)題があるかもしれない。提攜の詳細(xì)については、どのように契約を締結(jié)し、どのように交渉を交流し、協(xié)力後の収入に関する規(guī)定がありません。法律保障の面では政府の建設(shè)が足りないので、投資家はなかなか手をつけられません。

張碧瓊氏は同様に、PPPプロジェクトの投資が増え続けていないのは、社會(huì)資本が政府側(cè)に不信感を抱いているためであり、プロジェクト自體が営利性に欠けることを心配しているからであると考えています。

PPPが絶えず発展していく中で、各省市は大量のPPP発展基金を設(shè)立しています。PPPファンドを通じてもっと多くの公衆(zhòng)資金を集めたいです。しかし、ファンドの効果は思わしくないです。ハナム省50億元PPP基金、江蘇省100億元PPP基金、山東省800億元です。PPPファンドまた、各地に設(shè)立されたPPP産業(yè)基金は、資金を集めることができず、ファンドが著地しにくい。

この理由は主にPPPプロジェクト自體の性質(zhì)によるもので、PPPプロジェクトの投資規(guī)模が大きく、投資周期が長(zhǎng)く、公益性が強(qiáng)く、収益が少ないことがファンドとしての弱さです。同時(shí)に、基金が成立したら、日割りで収益を計(jì)算します。投資は常にあります。あきま計(jì)算できません。張碧瓊さんは、まだ社會(huì)資金の多面的な不信が大きいと考えています。資金プールが他の用途に使われるのではないかと心配する一方、資金がそろわないのではないかと心配しています。

PPP発展基金の発展が理想的でない時(shí)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議はPPPを設(shè)立し資金を?qū)Г?、政府の先行的な牽引作用を通じて投資資金の問(wèn)題を解決することを提案しました。

趙全厚は、PPPを設(shè)立して資金を?qū)Гい啤⒅鳏苏Y金を出して誠(chéng)意を表現(xiàn)することにありますと表しています?！刚仙鐣?huì)資本と協(xié)力したいのですが、まずはお金を出して、『素手で白い狼をかぶせてはいけません』」資金の投資を始めたら、社會(huì)資本は各界の政府の承諾を見(jiàn)て、本來(lái)存在していた様々な懸念を打ち消して、もっとその中に投資したいかもしれません。

資金を?qū)Г幞辚氓趣稀⒄趣摔黏蛉·盲?、他の社?huì)資本がフォローしてくれます。収益が比較的保証されていれば、企業(yè)や機(jī)関が加入するのは積極的になるはずです。これは大プロジェクトのローン不足と自己資本金不足を補(bǔ)うことができます。劉慧勇さんは言います。

「資金の設(shè)立自體には模範(fàn)的な効果があり、PPPモデルの大プロジェクト投資には牽引効果がある。第一歩を踏み出しました。有と無(wú)の問(wèn)題はもう解決しました。次はPPPの資金調(diào)達(dá)が小さいから大きいまでの問(wèn)題を解決します?！冠w全厚氏によると、資金は設(shè)立されたばかりで、規(guī)模が小さい上、現(xiàn)在の財(cái)政収入の面では緊張しています。資金を?qū)Гい浦笇?dǎo)する時(shí)、重點(diǎn)協(xié)力プロジェクトを選別して、一つのプロジェクトが確かに當(dāng)面の発展の問(wèn)題性を持つ時(shí)、更に投資を行って、激勵(lì)を加えます。

趙全厚はPPPを設(shè)立して資金を?qū)Г酝?、政府は同時(shí)に一連の措置を取ってPPPモードが持続的に安定的に発展することを保障しますと紹介しています。例えば、細(xì)分化契約を修正し、政府特許基金を設(shè)立し、より透明で公開(kāi)された価格競(jìng)爭(zhēng)メカニズムを確立し、PPPに関する立法保障などの面で、社會(huì)資本の懸念を解消する。