2014年4月に3年間実行されました。

収蔵政策がキャンセルされました。その年の9月、綿目標(biāo)価格改革試行業(yè)務(wù)は正式に

自治區(qū)が幕を開ける。

今はちょうど目標(biāo)価格改革の試行期間が一年です。

當(dāng)初、目標(biāo)価格改革試行を?qū)g施したのは、農(nóng)民の利益を保障する前提で、市場の資源配置における決定的な役割を十分に発揮し、価格形成を市場に任せて、産業(yè)の上下の協(xié)調(diào)発展を促進(jìn)することを目的としていた。

一年後、具體的な効果はどうなりますか？調(diào)査によると、新疆綿目標(biāo)価格改革試行の進(jìn)捗狀況は全體的に予想に合致していますが、政策が試行段階にあるため、その効果はさらに検証され、発揮される必要があります。

「雙降」の傾向は明らかである。

2011年、綿市場の「火を救う」ために綿花の臨時(shí)貯蔵政策を制定しました。2012年、新綿の収蔵量は政府の予想を超えて、そして「爆発時(shí)計(jì)」が現(xiàn)れました。

同時(shí)に、綿農(nóng)家も絶え間なく栽培面積を拡大し始めた。

その年、國內(nèi)の綿花価格は20%下落し、同期の國際市場の綿花価格は42%下落し、さらに2012年の新綿の収蔵価格と市場価格の差が拡大し、大量の新綿が國庫に流入した。

2012年の綿花価格の下落傾向は予想外で、綿花の臨時(shí)貯蔵政策の設(shè)計(jì)ミスも示唆されていました。

國務(wù)院発展研究センターの程國強(qiáng)研究員は、綿花の臨時(shí)収蔵を?qū)g施した3年間で綿花市場は安定したが、綿花の品質(zhì)が低下し、綿紡績業(yè)の損失面が絶えず拡大するというばつの悪さに直面していると指摘した。

2014年6月25日、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議は、農(nóng)民の利益を保護(hù)する前提で、最低買付価格、臨時(shí)収蔵と農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策を推進(jìn)し、徐々に農(nóng)産物の目標(biāo)価格制度に転換し、大豆と綿花から品種別に補(bǔ)助金の試行を推進(jìn)することを明らかにした。

新疆ウイグル自治區(qū)の試験1年後、2014年の新疆ウイグル自治區(qū)の綿花栽培面積は前年比2.7%増加したが、全國的に見ると、前年比5.1%減少した。

「特に長江流域と黃淮流域の綿農(nóng)家は2014年は様子を見ている」

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)経済研究所の秦富研究員によると、面積と価格のダブル下落の傾向は非常に鮮明だ。

新疆石河子大學(xué)綿花経済研究センターの趙新民常務(wù)副主任によると、中國の綿栽培産業(yè)は內(nèi)陸から西北部に移転しました。その中で新疆を代表とする西部內(nèi)陸綿生産區(qū)は毎年綿花の生産量が急速に伸びています。

秦富チームの調(diào)査結(jié)果によると、綿の目標(biāo)価格補(bǔ)助政策は2014年に新疆だけで実施され、內(nèi)陸綿區(qū)は3年連続の綿花の臨時(shí)貯蔵政策をキャンセルし、內(nèi)陸綿區(qū)の綿花の生産意欲が低下し、綿の栽培面積は大幅に減少した。

また、2014年の綿

最初は、國內(nèi)外の価格が下落し、すでに綿農(nóng)業(yè)のコストラインが下落しました。

新疆

秤の価格は一キロ當(dāng)たり5.5元ぐらいで、コットンは一トン1700元を割りました。

國際綿花諮問委員會(huì)（ICAC）は9月の予測によると、2014年の世界綿生産量は5年連続で消費(fèi)量を超え、世界綿期末在庫は2225萬トンに達(dá)する見込みです。

秦富チームは、目標(biāo)価格水準(zhǔn)が公表された後、國內(nèi)の経済情勢、全世界の綿花需給狀況の分析に基づいて、加工企業(yè)は2014年の綿花価格が1トン當(dāng)たり15000～16000元に下がる可能性があると予測しています。

誰がもっと勉強(qiáng)になりますか？

現(xiàn)在の情勢の下で、綿目標(biāo)価格改革の試行は誰がより利益を得るかが各方面の関心の焦點(diǎn)です。

ここ數(shù)年、綿の栽培は比較的効果が低いため、內(nèi)陸部の綿花の栽培面積は年々減少傾向にあり、臨時(shí)の収蔵政策が市場を後退した後、比較的効果がさらに下がることを意味しています。

調(diào)査によると、大陸部の9つの綿花大省はまだこの改革を進(jìn)めておらず、現(xiàn)在は1トン當(dāng)たりの綿2000元の定額給付しか受けていない。

內(nèi)陸綿區(qū)でも綿目標(biāo)価格の改革が実施されるかどうかではなく、業(yè)界の専門家は、大きな可能性はないということで一致しました。

山東省のヤマブキのない県の柳堡鎮(zhèn)の楊家村の村民の楊文営は2003年から、毎年平均的に300ムーの綿を栽培します。

「良い年は純利益が16萬元に達(dá)する。

しかし、いったんキャンセルしたら、価格が大幅に下がることが心配です。それなら、少し少なめにします。

現(xiàn)在、パイロット段階では生産コストと基本収益の方法を用いて目標(biāo)価格水準(zhǔn)を確定しており、その理由の一つは市場メカニズムの役割を果たすことに有利である。

しかし、市場活動(dòng)は天然にリスクがあり、農(nóng)民は市場経済の主體であり、市場を通じて収益を獲得すると同時(shí)に、市場変動(dòng)のリスクを負(fù)擔(dān)しなければならない。

目標(biāo)価格は農(nóng)民が基本的な収益を得ることだけを保証します。すべての収益ではなく、市場価格が下落した時(shí)に、農(nóng)民も一部の収益の低下リスクを負(fù)擔(dān)します。

秦富はこう説明しました。

政策の影響は綿農(nóng)業(yè)だけではない。

「新政の実施による流通企業(yè)への衝撃は著しい」

趙新民は、直接市場に直面し、自分で買い手を探し、経営リスクが増大すると表明しました。

調(diào)査によると、一部の大手企業(yè)は2014年の買収に簡単に參加する勇気がなく、新疆ウイグル自治區(qū)の綿花の移庫保管の任務(wù)を引き受けたいという。

2014年に新疆綿が発売された當(dāng)初は、加工企業(yè)の買収量が激減し、綿農(nóng)業(yè)に一部の代金を支払うという現(xiàn)象が一般的に現(xiàn)れました。

內(nèi)陸綿區(qū)の加工企業(yè)は加工設(shè)備を処理してどのように生産を回転しますか？

同時(shí)に、

企業(yè)は普遍的に目標(biāo)価格補(bǔ)助政策を歓迎しています。

貯蔵政策の実施に際しては、現(xiàn)物資源はほとんど政府の手に握られており、安い原料はなかなか買えません。輸入には割當(dāng)制限があり、企業(yè)が経営しにくく、稼働率は50%未満です。

目標(biāo)価格補(bǔ)助政策を?qū)g施すれば、綿花市場の価格は大幅に下落し、買収コストを下げることができます。より広い市場からより安い原料を得ることができるからです。

ある企業(yè)の責(zé)任者は言った。

補(bǔ)助金がローンについていけないので、もらえません。

聞くところによると、2014年の新疆ウイグル自治區(qū)の試行には面積別、生産量60%と面積40%の生産量を組み合わせた3つの形態(tài)がある。

その中で、面積の一部のムー當(dāng)たりの補(bǔ)助金は267.63元で、シード綿の取引部分の一キロ當(dāng)たりの補(bǔ)助金は陸綿0.688元、特殊綿0.893元で、生産量補(bǔ)助金のトクス県の平均一キロ當(dāng)たりの補(bǔ)助金は1.533元で、完全に面積補(bǔ)助金のカルピン県の一ムー當(dāng)たりの補(bǔ)助金は478.06元です。

秦富チームは調(diào)査の中で、現(xiàn)在の段階では生産量に応じて補(bǔ)助金を支給し、綿農(nóng)業(yè)の生産意欲を引き出し、政策の実行コストを低減し、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整を加速することを理解しました。

「但し、次の優(yōu)先綿花區(qū)、危険綿花區(qū)、果綿套種綿花區(qū)、1人當(dāng)たり面積が少ない綿花區(qū)に注目しなければならない。種子綿の生産量は低く、面積に応じた補(bǔ)助金も現(xiàn)実的な必要性がある?！?/p>

面積の認(rèn)定については、歴史的な理由から、國家統(tǒng)計(jì)局の面積データが新疆ウイグル自治區(qū)の審査の面積データより小さいため、補(bǔ)助金が不足し、地域の不安定要因と末端部門の説明の難しさが増している。

それ以外に、秦富商チームは、試行地區(qū)の80%～95%の綿農(nóng)業(yè)、豆農(nóng)は主に融資に頼って農(nóng)業(yè)生産に従事しています。ローンのサイクルは大體その年の1月から12月までで、以前の返済信用は順調(diào)に次の年のローンを獲得できるかどうかの決定的な要素となり、農(nóng)民も12月末までにローンを特別に重視しています。

新疆シャヤール県は全國の綿栽培県で、綿産業(yè)を研究しているアクス地區(qū)シャヤール県の新開墾農(nóng)場の農(nóng)機(jī)夫?qū)煒I(yè)合作社社長の田戦車家は2014年に600ムーの綿を栽培しました。

これは綿花の栽培が大きく、多くの栽培農(nóng)家はローンに頼っています。試行前に、いくら売っても現(xiàn)金で売っています。適時(shí)にローンを返済して、新しいローンをもらえます。そうすると、相対的に安い化學(xué)肥料などの農(nóng)業(yè)機(jī)械製品を買うことができます。

2014年は6.2元の一キロ當(dāng)たりしか取れません?；具\(yùn)行コストがまだ足りないです。ローンはまだ足りないです。

田タンクは言った。

「見える手」は底をかくこと

綿花の上場ラッシュ時(shí)には、ブローカーや買収業(yè)者が値下がりしたり、買収したりする人がいないといった「売り難」が現(xiàn)れやすく、特に短期間の綿花は、農(nóng)民が大きな損失を被ることになります。

秦富チームは底にある緊急対応策を制定し、中に綿、中に貯蔵した食糧を綿花、大豆の上場當(dāng)初と集中的に市場に投入し、市場価格で買い付けすると提案しました。

転換を準(zhǔn)備している一部の綿農(nóng)業(yè)について、中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村発展研究所の黨國英研究員は、各部門の力を総合して、水利施設(shè)の建設(shè)、機(jī)耕道の建設(shè)などを強(qiáng)化し、綿農(nóng)のために必要なインフラ條件を提供すると述べました。

「綿農(nóng)業(yè)にも市場指導(dǎo)と技術(shù)訓(xùn)練を提供し、綿農(nóng)業(yè)の「一匹狼」がある種の作物を変えて、供給が需要以上になり、最後に物が安くなって農(nóng)民を傷つけないようにします。

黨國英補(bǔ)足道

2015年1號文書は新疆綿、東北と內(nèi)モンゴル大豆の目標(biāo)価格改革の試行経験を総括し、補(bǔ)助金の方式を充実させ、操作コストを低減し、補(bǔ)助金の資金が適時(shí)に農(nóng)家に実現(xiàn)されるように確保すると提出しました。

中國の農(nóng)業(yè)生産経営の主體は多く、どの新しい政策も適応過程が必要です。

秦富氏によると、今後は補(bǔ)助金の支給を充実させ、改革操作コストを低減し、補(bǔ)助金の効率を向上させることを重點(diǎn)として、引き続き目標(biāo)価格の改革を推し進(jìn)めるべきだという。

深く調(diào)査する中で、秦富チームはアメリカの反周期的な支払いは中國の目標(biāo)価格改革に參考になるかもしれないということを理解しました。

反周期支払いはアメリカ2002年農(nóng)業(yè)法が打ち出した比較的新しい補(bǔ)助措置であり、最低価格保障制度であり、當(dāng)時(shí)の市場価格と連動(dòng)している。

農(nóng)民が獲得した反周期補(bǔ)助金の総額は単位製品の反周期支払率と支払面積と単獨(dú)生産の積に等しい。

反周期的な支払いは農(nóng)産物の栽培面積と生産量に連動(dòng)していることが分かります。

アメリカでは、多くの補(bǔ)助金が主に少數(shù)の大規(guī)模な農(nóng)場に流れています。

秦富チームは、我が國も試行する時(shí)に、大戸、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社などの新型経営主體に適當(dāng)に傾いていくべきだと考えています。

また、反周期的に支払われる分割支払いの特徴は特に顕著である。

補(bǔ)助金は試行地區(qū)で分割して支給し、収穫前に一定の割合で一部を支払い、殘りの収穫後に支払うことで、栽培構(gòu)造が単一の農(nóng)家の資金圧力を緩和することができる。

しかし、秦富もこのようにすると実際の操作の難しさが増すと言いました。