2013年8月1日から、「営改増」が全國(guó)に拡大された。このような特殊な業(yè)界である國(guó)際貨物輸送代行サービス業(yè)から変革の旅が始まった?！竼痈膲垺工悉い盲郡?guó)際貨物代理業(yè)にどのような影響を與えたのか。ニューディールが推進(jìn)されて2年が過(guò)ぎたが、國(guó)際貨物代行業(yè)の「営改増」の近況はどうだろうか。

大連は全國(guó)の重要な港町です。2015年7月現(xiàn)在、同市が登録した國(guó)際貨物代理企業(yè)は2500社近くで、このうち70%近くは大連市中山區(qū)國(guó)稅局が管轄している。本文は同局の徴収管理データをサンプルとして、國(guó)際貨物代理業(yè)の生存狀況を観察した。

「財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)総局の全國(guó)における交通運(yùn)輸業(yè)と一部の現(xiàn)代サービス業(yè)の営業(yè)稅から付加価値稅への課稅試行政策の展開(kāi)に関する通知」（財(cái)稅〔2013〕37號(hào)）が公布された後、「初代」企業(yè)は大きな影響を受けた。「初代」とは、「國(guó)際輸送企業(yè)に直接國(guó)際輸送費(fèi)用を決済する」という企業(yè)に対する稅務(wù)職員の総稱である。

このような企業(yè)の上流企業(yè)、すなわち國(guó)際運(yùn)送企業(yè)（例えば船會(huì)社）は増値稅専用領(lǐng)収書(shū)（ゼロ稅率）を発行できないため、企業(yè)は仕入稅額を控除できず、全額納稅せざるを得ない?！赋醮蛊髽I(yè)の月平均稅負(fù)擔(dān)は前の0.42%から2.82%に急増し、稅負(fù)擔(dān)の増加はこのような企業(yè)の経営を困難にした。

2013年12月、苦境を解決するために適時(shí)に公布された「財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)総局の鉄道輸送と郵便業(yè)を営業(yè)稅から付加価値稅への転換試行に関する通知」（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）は、「初代」企業(yè)に差額稅計(jì)算と免稅政策を享受させることができるようにした。しかし、好事魔多し、まさにこの「初代」概念が優(yōu)遇政策の適用範(fàn)囲を厳格に制限している。國(guó)際貨物業(yè)界では、業(yè)務(wù)は多層的なマルチチェーンであり、その中で稅務(wù)機(jī)関が解読した「初代」の概念に合致している企業(yè)はごく少數(shù)であり、大多數(shù)の企業(yè)は「間接代理」企業(yè)（以下「二代目」企業(yè)）であり、106號(hào)文書(shū)で規(guī)定された差額課稅及び免稅條件を適用することはできず、元は「初代」企業(yè)が負(fù)擔(dān)していた稅負(fù)擔(dān)は「二代目」企業(yè)に下がった。106號(hào)文書(shū)が実施された後、「第1世代」企業(yè)の月平均稅負(fù)擔(dān)は2.82%から0.19%に減少し、「第2世代」企業(yè)の月平均稅負(fù)擔(dān)は稅負(fù)擔(dān)0.54%から2.3%に上昇した。同じ苦境が「二代目」企業(yè)に再演され、問(wèn)題は完全に解決されなかった。

2014年9月、國(guó)家稅務(wù)総局は「國(guó)際貨物輸送代理サービスに関する付加価値稅問(wèn)題に関する公告」（國(guó)家稅務(wù)総局公告2014年第42號(hào)）を発表し、國(guó)際貨物代理業(yè)の間接國(guó)際貨物代理業(yè)務(wù)はすべて免稅政策を享受し、各環(huán)節(jié)の節(jié)稅負(fù)擔(dān)はすべてゼロにすることを規(guī)定した。これにより、最終荷主も恩恵を受け、稅負(fù)擔(dān)転嫁の圧力に耐えられなくなった。42號(hào)公告の実施後、「初代」、「二世」及び「二世」以降の間接貨物企業(yè)の月平均稅負(fù)擔(dān)はそれぞれ0.14%、0.56%、0.62%だった。政策の好作用はすでに初歩的に現(xiàn)れた。

しかし、ポリシー正式に実施されてから1年余り、多くの企業(yè)の利益は「経営改革」前よりむしろ下落した。記者によると、原因は主に國(guó)際貨物代理業(yè)の定価と運(yùn)営モデルにある。商品代理企業(yè)委託先から受け取った代金には、出荷先から目的地までの貨物のすべての物流費(fèi)と代理費(fèi)が含まれているが、その多くの物流費(fèi)は免稅範(fàn)囲に含まれていないため付加価値稅が徴収されているが、この稅金が貨物代理企業(yè)に流れている場(chǎng)合、免稅政策を享受しているため、付加価値稅専用領(lǐng)収書(shū)を?qū)澩獾膜税k行することはできない。流れ続けることはできず、商品代理企業(yè)自身が負(fù)擔(dān)するしかなく、コストがかさむ。