第12期全國(guó)人民代表大會(huì)の4回の會(huì)議は何日間開幕して、すでに代表団の審議とグループの討論の段階に入りました。

3月7日午後、山東代表団グループ討論會(huì)で、人民代表大會(huì)代表、山東魏橋紡織集団有限公司の張士平會(huì)長(zhǎng)が重點(diǎn)的に発言しました。

全國(guó)の綿紡績(jī)業(yè)界のリーダーである羊企業(yè)代表として、綿紡績(jī)業(yè)界の発展を加速させ、綿紡績(jī)産業(yè)の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力を維持するという強(qiáng)い願(yuàn)望を表し、綿の輸入制限を開放するよう呼びかけました。

彼は、紡績(jī)は中國(guó)の重要な民生産業(yè)として、直接就業(yè)人數(shù)は2000萬人以上に達(dá)し、間接従業(yè)員數(shù)は1.8億人に達(dá)し、紡績(jī)はまだわが國(guó)の輸出基幹産業(yè)であり、2015年の輸出入貿(mào)易額は245849億元に達(dá)し、紡績(jī)業(yè)界はわが國(guó)の社會(huì)調(diào)和と輸出外貨の安定に大きな貢獻(xiàn)をしたと述べました。

技術(shù)の進(jìn)歩や製品の品質(zhì)などから、中國(guó)の綿織物は國(guó)際的に評(píng)判がいいです。

ここ五年來、世界経済の成長(zhǎng)速度が鈍化し、紡績(jī)服裝産業(yè)の伸びが鈍化したため、綿紡績(jī)業(yè)界は國(guó)內(nèi)外の需要が軟弱で、綿政策の調(diào)整、綿割當(dāng)額管理の制約などの要素の影響を受けて、業(yè)界の発展が困難になりました。

彼は現(xiàn)在、中國(guó)の綿紡業(yè)の発展に直面する主要な困難は以下の3つの方面に體現(xiàn)されていると提出しました。

大きな綿価差が紡績(jī)企業(yè)を打ち崩す。

2011年から、國(guó)家は3年連続で綿花の臨時(shí)収蔵政策を?qū)g施し、內(nèi)外の綿の価格差は5000元/トンに拡大し、綿の割當(dāng)體制の下で、國(guó)內(nèi)の綿紡績(jī)企業(yè)は高額の生産コストに耐えざるを得なくなりました。この時(shí)、大量に安い価格のインド、パキスタン綿糸が國(guó)內(nèi)市場(chǎng)に流入しました。

2013年、中低支綿糸を主な製品とする中小企業(yè)が大量に資金の回転が悪く、注文書が不足して正常に経営できなくなりました。綿紡織群集地區(qū)の閉鎖現(xiàn)象が特に際立っています。

稅関の統(tǒng)計(jì)によると、2015年の輸入紡績(jī)は234萬トンに達(dá)し、2011年より153萬トン増加しています。そのうち30本から47本の精梳綿の輸入量が特に伸びています。

綿の需給の矛盾が日増しに際立っている。

國(guó)は輸入綿花に対して割當(dāng)管理を行い、國(guó)家綿花臨時(shí)収蔵政策は3年間実施し、1000萬トンの國(guó)庫(kù)綿を保管し、これらの在庫(kù)を消化するために、2013年以來、國(guó)は全國(guó)の綿花輸入割當(dāng)額を大幅に削減し、企業(yè)が大量に生産需要の高い輸入綿を満足させることができなくなりました。

綿の供給の非市場(chǎng)化のため、綿農(nóng)業(yè)は綿花の品質(zhì)に対してあまり重視しないで、および綿の種、気候などの各種の原因、我が國(guó)の綿の品質(zhì)が下がることをもたらして、紡績(jī)の生産の要求を満たすことができなくて、綿の需給の矛盾は際立っています。

企業(yè)は化繊短繊維などの綿以外の繊維の加工量を増大させなければならなくて、その上輸入綿糸の綿に対する代替性を加えて、國(guó)內(nèi)の綿の需要量は年々下がります。

統(tǒng)計(jì)によると、2015年の中國(guó)の綿加工量は675萬トンで、2011年より35%以上減少しました。

綿農(nóng)業(yè)の利益が保障されず、綿紡績(jī)産業(yè)の持続可能な発展も話せない。

実際には、綿の織物は依然として市場(chǎng)の需要の主導(dǎo)的地位を占めています。統(tǒng)計(jì)によると、世界綿の消費(fèi)量は2400萬トン以上に達(dá)しています。

黨の第18回第3回全體會(huì)議では、市場(chǎng)が資源配置において決定的な役割を果たし、公平かつ透明な市場(chǎng)ルールを確立するよう提案しています。

2015年5月、國(guó)務(wù)院は「2015年に政府の機(jī)能活動(dòng)を簡(jiǎn)素化?放任管理と結(jié)合して転換する方案を推進(jìn)する」と印刷し、市場(chǎng)の活力を効果的に解放し、社會(huì)の創(chuàng)造力を奮い立たせ、就業(yè)を拡大し、対外開放を促進(jìn)することを明確に打ち出した。

企業(yè)に良好な運(yùn)行環(huán)境を作るために、早く不利な要素が産業(yè)の安定発展に與える影響を抑制し、綿體制の改革を加速し、綿市場(chǎng)への介入を減少させ、綿の上流下流の市場(chǎng)化を?qū)g現(xiàn)するよう提案します。

綿紡績(jī)産業(yè)のモデルチェンジと昇格を支持し、農(nóng)民就労者の就業(yè)安定と労働集約型産業(yè)労働者の収入向上という観點(diǎn)に注目し、この問題を高度に重視し、かつ確実に解決してほしい。

國(guó)は綿花の輸入割當(dāng)を逐次キャンセルし、企業(yè)に國(guó)際綿花資源を十分に利用させ、國(guó)際紡績(jī)品市場(chǎng)を攻略し、企業(yè)の國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力を高めるよう提案します。

長(zhǎng)い目で見れば、國(guó)は紡績(jī)企業(yè)の発展を支援することによって、綿の使用量を拡大してこそ、綿農(nóng)業(yè)の利益を真に保護(hù)し、綿の栽培を牽引することができる。

綿の輸入割當(dāng)をキャンセルしない前に、綿の割當(dāng)管理方式を改革し、加工貿(mào)易割當(dāng)額は「申請(qǐng)制」を?qū)g施し、綿を輸入すればどれだけの製品を輸出し、輸出実績(jī)を綿花加工貿(mào)易割當(dāng)額の監(jiān)督管理の主な內(nèi)容とする。

綿花の輸入割當(dāng)管理をキャンセルしないなら、輸入の綿糸、綿布に対して輸入綿花と同じ管理方法を?qū)g施することを提案します。

綿織物の國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力が弱まる。

ここ5年來，わが國(guó)

原料、労働力などの高コストの悩みを受けて、製品の価格優(yōu)位性は絶えず弱まり、2015年の中國(guó)綿織物服裝輸出貿(mào)易額は同9.7%下落し、2014年より5.6ポイント拡大した。

インド、パキスタン、ベトナムなどの國(guó)の

綿、労働力などの面でコストが低い優(yōu)勢(shì)に加え、製品の輸出先の先進(jìn)國(guó)であるゼロ関稅の比較優(yōu)位性もあって、急速に発展しています。紡績(jī)業(yè)が非常に活発である以外に、その生地、服裝産業(yè)も急速に成長(zhǎng)しています。

このため、中國(guó)綿紡績(jī)業(yè)界の市場(chǎng)化を完備させ、綿體制の改革を加速させる上で、張士平は以下のような提案を提出しました。