世界服裝靴ネットによると、最近、「中國(guó)國(guó)民経済と社會(huì)発展第13次5カ年計(jì)畫要綱」と「中國(guó)製造2025」を深く貫徹するため、「紡織工業(yè)発展計(jì)畫（2016-2020）」に基づき、工業(yè)?情報(bào)化部、國(guó)家発展?改革委員會(huì)が共同で「産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界「第13次5カ年発展指導(dǎo)意見」を制定した。

「指導(dǎo)意見」は産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界の構(gòu)造調(diào)整と産業(yè)のグレードアップを誘導(dǎo)し、紡績(jī)強(qiáng)國(guó)の建設(shè)を加速し、國(guó)民経済関連分野の需要を満たすことを目的とする。

　一、指導(dǎo)意見の制定の必要性

2016年9月、工業(yè)?情報(bào)化部が発表した「紡績(jī)工業(yè)発展計(jì)畫（2016-2020）」では、紡績(jī)工業(yè)は我が國(guó)の伝統(tǒng)的な支柱産業(yè)、重要な民生産業(yè)と國(guó)際化の新たな優(yōu)位を創(chuàng)造する産業(yè)であり、科學(xué)技術(shù)とファッションの融合、服裝消費(fèi)と産業(yè)用を並べた産業(yè)であると明確に提案されています。産業(yè)用織物を紡績(jī)工業(yè)の発展の重點(diǎn)分野の一つとします。

産業(yè)用紡績(jī)品の業(yè)界別発展の特徴及び紡績(jī)強(qiáng)國(guó)の建設(shè)に対する重要な意義を考慮し、工業(yè)?情報(bào)化部、國(guó)家発展?改革委員會(huì)は「指導(dǎo)意見」を制定し、産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界の発展に支持と案內(nèi)を與える。

1、産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界は紡績(jī)科學(xué)技術(shù)革新の重點(diǎn)分野である。

産業(yè)用織物は紡績(jī)工業(yè)構(gòu)造の調(diào)整とアップグレードの重要な方向であり、先進(jìn)國(guó)の競(jìng)爭(zhēng)発展の重點(diǎn)である。アメリカ國(guó)家製造革新ネットワーク計(jì)畫はすでに11の革新機(jī)構(gòu)を設(shè)立しました。その中で先進(jìn)的な複合材料の製造と革命性繊維及び織物製造の両機(jī)関は産業(yè)用織物と関連しています。高性能繊維応用の主な分野は産業(yè)用織物です。産業(yè)用織物の革新レベルを高めることは、我が國(guó)の紡績(jī)工業(yè)の創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)の新たな優(yōu)位であり、中高級(jí)の主要な任務(wù)に踏み出します。

2、産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界は業(yè)界にまたがる応用潛在力の広い分野である。

産業(yè)用織物は醫(yī)療の健康、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)、建築交通、航空宇宙飛行など多くの分野に広く使われています。近年、全世界の産業(yè)用繊維加工量の増加は、全繊維の加工量の増加率の2倍ぐらいです。國(guó)連の関連機(jī)関によると、2050年までに世界の繊維の68%が産業(yè)用織物に使われると予測(cè)されています。

3、我が國(guó)の産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界は依然として急速な成長(zhǎng)期にある。

2015年、我が國(guó)の産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界の工業(yè)総生産額は兆元近く、繊維加工総量は1341萬(wàn)トンで、紡績(jī)業(yè)界の繊維加工総量の25.3%を占めています?！傅?3次5か年」期間中、生態(tài)環(huán)境意識(shí)の向上、健康養(yǎng)老産業(yè)の発展、新興産業(yè)の拡大と「一帯一路」戦略の推進(jìn)などに伴い、産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界は依然として急速な成長(zhǎng)期にあります。しかし、企業(yè)の分散、技術(shù)革新能力が不足しており、高技術(shù)製品の比重が低く、生産ニーズの接続不足などの問題は、業(yè)界の健全な発展を制約し、政府、業(yè)界、企業(yè)が協(xié)力して解決を推進(jìn)する必要があります。

　二、発展全體の要求

「第13次5か年」は我が國(guó)が紡織強(qiáng)國(guó)を建設(shè)する肝心な時(shí)期であり、産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界の応用が急速に発展し、中高級(jí)にアップグレードする肝心な段階である?！钢笇?dǎo)意見」は「第13次5カ年」期間の産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界の発展の指導(dǎo)思想、基本原則を確定した。

1、思想を指導(dǎo)する。

三つの方面の要求を體現(xiàn)しており、発展の構(gòu)想においては、新時(shí)期、新理念、新戦略で業(yè)界全體を発展させ、「革新、緑、調(diào)和、開放、共有」の五大発展理念を著実に確立し、貫徹し、供給側(cè)の構(gòu)造改革を推進(jìn)し、構(gòu)造を最適化し、ショートボードを補(bǔ)完する。発展経路において、革新をリードとして、需要を?qū)Г趣?、生産ニーズの融合を強(qiáng)化し、製造とサービス型の製造能力を向上させ、業(yè)界の発展の新しい空間を開拓することを強(qiáng)調(diào)した。発展目標(biāo)においては、業(yè)界の発展方式を転換し、品質(zhì)効率型の発展において新たなブレークスルーを取得し、産業(yè)の中ハイエンド化を加速し、業(yè)界の急速で安定した成長(zhǎng)を?qū)g現(xiàn)し、紡績(jī)強(qiáng)國(guó)の建設(shè)を推進(jìn)する中で重要な支持作用を発揮する。

2、基本原則。

「指導(dǎo)意見」は四つの方面の基本原則を明確にしました。一つは革新をリードし、重點(diǎn)的に突破することです。革新を業(yè)界の発展を先導(dǎo)する第一動(dòng)力とし、業(yè)界の革新體系を完備し、學(xué)科にまたがる応用研究を強(qiáng)化し、技術(shù)革新において、業(yè)界の発展を制約する肝心なボトルネックを突破し、モデル革新において、サービス型の製造新モードを育成する。

第二に、需要ガイド、共同推進(jìn)です。國(guó)民経済の発展の重點(diǎn)分野の需要を満足させることを重點(diǎn)にして、産業(yè)チェーン間の接続と組み合わせを強(qiáng)化し、産業(yè)用紡績(jī)品の供給品質(zhì)効率を高め、上下下流産業(yè)の協(xié)同発展を推進(jìn)する。

第三に、構(gòu)造最適化、融合発展である。資源の整合を強(qiáng)化し、軍民の融合を図り、製品企業(yè)、企業(yè)構(gòu)造、地域構(gòu)造を最適化し、発展の質(zhì)と効果を高める。

第四は企業(yè)の主體であり、政府の指導(dǎo)である。市場(chǎng)配置資源の決定的な役割を発揮し、企業(yè)の業(yè)界発展における主観的能動(dòng)性を動(dòng)員し、政府は公正競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境を構(gòu)築し、効果的な供給と需要の向上と良性のインタラクションを促進(jìn)する。

　三、発展目標(biāo)

「指導(dǎo)意見」は「第13次5カ年」産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界の発展目標(biāo)を明確にしている。産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界は急速に安定した成長(zhǎng)を維持し、産業(yè)構(gòu)造はさらに最適化され、品質(zhì)効果が著しく向上し、一部の分野では応用技術(shù)が國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)に達(dá)し、紡績(jī)強(qiáng)國(guó)の建設(shè)を推進(jìn)する中で重要な支持作用を発揮する。

具體的な指標(biāo)について：

1、規(guī)模が急速に発展する。

「指導(dǎo)意見」は「第13次5カ年」期間の規(guī)模以上の企業(yè)の工業(yè)増加値は年平均9%ぐらい伸び、全業(yè)界の繊維加工総量は年平均8%ぐらい伸びています。産業(yè)用紡績(jī)品の市場(chǎng)潛在力が広く、業(yè)界は快速成長(zhǎng)期の判斷に基づいており、この成長(zhǎng)速度は紡績(jī)工業(yè)の発展計(jì)畫が確定した業(yè)界の平均6%～7%をはるかに上回っている。2016年の産業(yè)用織物工業(yè)の増価は9.1%の伸びを?qū)g現(xiàn)し、紡績(jī)の全業(yè)界の増速を大幅に上回っており、この業(yè)界が紡績(jī)工業(yè)の経済成長(zhǎng)極としての役割を表している。

2、革新能力を高める。

「第13次5か年」期間の労働生産性は年平均8%以上増加し、100社の基幹企業(yè)の研究開発投入は売上収入の比率を2.5%に達(dá)し、2015年より0.6%向上した。2020年までに、環(huán)境保護(hù)用織物、土工建築用織物、バイオベース機(jī)能性のある織物主な技術(shù)は世界の先進(jìn)水準(zhǔn)に達(dá)する。その中の研究開発投入指標(biāo)の要求はより高く、主に革新をリードする要求を體現(xiàn)しています。業(yè)界の高い技術(shù)の特徴も反映しています。もちろん業(yè)界の基幹企業(yè)と重點(diǎn)企業(yè)の共同努力が必要です。

3、構(gòu)造調(diào)整の最適化。

産業(yè)用紡績(jī)品の全體的な産業(yè)規(guī)模は大きいが、集中度が高くなく、未來の急速な発展過程で企業(yè)構(gòu)造の最適化を重視し、産業(yè)チェーンの協(xié)調(diào)セットを?qū)Г?、企業(yè)の集積発展を促進(jìn)し、5～8個(gè)の超百億元の産業(yè)クラスタを育成する一方、基幹企業(yè)を育成し、先導(dǎo)企業(yè)の模範(fàn)的リーダーシップを発揮し、3～5家具の國(guó)際的影響力のある産業(yè)用紡績(jī)品企業(yè)グループを形成する。

　四、主要な任務(wù)

焦點(diǎn)を合わせた産業(yè)の集中度が低い、オリジナルの革新力が足りない、産業(yè)の組み合わせ能力が足りない、生産能力が十分に改善されていない、品質(zhì)を向上させ、ブランドを作って、ショートボードを補(bǔ)っても加速しなければならない、ハイエンドの製品技術(shù)、市場(chǎng)の面では先進(jìn)國(guó)と比べて大きな差があるなどの業(yè)界に存在する問題。

1、革新駆動(dòng)を強(qiáng)化し、革新メカニズムを完備する。

革新を産業(yè)の中高級(jí)化を促進(jìn)し、産業(yè)の持続的発展を?qū)g現(xiàn)するための最も主要な推進(jìn)力とする。革新體系を充実させ、革新企業(yè)を育成し、革新プラットフォームなどの革新主體を育成することは、業(yè)界のイノベーションを推進(jìn)する基礎(chǔ)である。技術(shù)革新を強(qiáng)化し、肝心な技術(shù)の突破を?qū)g現(xiàn)することは業(yè)界イノベーションの重點(diǎn)である。

2、生産ニーズの接続を強(qiáng)化し、新型の産業(yè)サプライチェーンを構(gòu)築する。

産業(yè)用紡績(jī)品の業(yè)界応用及び工程化応用の特徴に基づいて、上下の接続を強(qiáng)化し、産業(yè)チェーンの共同発展は市場(chǎng)空間を開拓する重要なルートである。製品開発においては、繊維、裝備、製品とユーザーの上下の協(xié)力を強(qiáng)化し、製品開発の効率を向上させる。運(yùn)営モードにおいては、製品を単純に提供することによって、製品及び工事設(shè)計(jì)、施工、維持サービスを拡張し、産業(yè)チェーン全體のサービス能力と発言権を向上させなければならない。応用の開拓において、端末業(yè)界、企業(yè)との浸透と融合を強(qiáng)化し、共同創(chuàng)新を促進(jìn)し、共同発展するべきである。

3、品質(zhì)基準(zhǔn)の建設(shè)を強(qiáng)化し、業(yè)界の有名なブランドを育成する。

標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)は業(yè)界規(guī)範(fàn)の発展の保障で、ブランドを育成するのは産業(yè)の進(jìn)級(jí)と消費(fèi)の進(jìn)級(jí)の必然的な要求に適応するのです。標(biāo)準(zhǔn)の面では、標(biāo)準(zhǔn)體系を完備し、業(yè)界にまたがる総合標(biāo)準(zhǔn)化を推進(jìn)し、高レベルの製品基準(zhǔn)の制定を奨勵(lì)する。品質(zhì)向上の面では、品質(zhì)保証能力の建設(shè)を強(qiáng)化し、品質(zhì)監(jiān)督を強(qiáng)化し、業(yè)界にまたがる品質(zhì)評(píng)価及び品質(zhì)追跡システムの建設(shè)を推進(jìn)する。ブランド建設(shè)においては、産業(yè)用紡績(jī)品の異なる分野の需要に対して、工程応用分野で企業(yè)ブランドの建設(shè)を強(qiáng)化し、健康養(yǎng)老などの個(gè)人消費(fèi)分野で製品ブランドを育成し、産業(yè)集積區(qū)で地域ブランドを育成する。

4、構(gòu)造調(diào)整を推進(jìn)し、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力を高める。

製品構(gòu)造上、科學(xué)技術(shù)の含有量が高く、性能が優(yōu)れ、付加価値の高い製品の比重を高める。地域構(gòu)造上、東中西部地區(qū)は資源賦と産業(yè)基礎(chǔ)に基づいて、異なる階層の産業(yè)用織物を発展させることを奨勵(lì)する。企業(yè)構(gòu)造上、金融を活用して企業(yè)の発展政策を支持し、企業(yè)の資源統(tǒng)合を推進(jìn)し、合併?再編を加速し、中堅(jiān)企業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)力を高める。産業(yè)を集中的に発展させ、優(yōu)位産業(yè)の集積を育成する。

5、グリーン製造を推進(jìn)し、循環(huán)経済を発展させる。

業(yè)界のグリーン生産と省エネ技術(shù)の研究と応用を促進(jìn)し、繊維とスクラップ織物の産業(yè)用紡績(jī)品への応用比率を向上させ、グリーン分解産業(yè)用紡績(jī)品の開発応用を加速させる。

　五、重點(diǎn)的な発展方向

「第13次5か年」期間中、生態(tài)環(huán)境意識(shí)の向上、健康養(yǎng)老産業(yè)の発展、新興産業(yè)の不斷の拡大と「一帯一路」戦略の推進(jìn)などに従って、産業(yè)用織物は大きな発展空間を持っています。國(guó)家関連の重要な戦略展開の実施をめぐって、需要の方向性を強(qiáng)調(diào)し、6つの分野を重點(diǎn)発展方向として提案した。

1、戦略新材料産業(yè)用織物。

新材料は製造業(yè)の発展の重要な基礎(chǔ)である。繊維基強(qiáng)化複合材料、バイオベース繊維製品は戦略的新材料の主要構(gòu)成であり、ハイテク含有量の産業(yè)用紡績(jī)品の代表でもある。大飛行機(jī)、高速列車、ハイエンド裝備、國(guó)防軍工、航空宇宙飛行、新エネルギーなどの分野での応用を重點(diǎn)とし、繊維基複合材料及びその他の高性能紡績(jī)材料の産業(yè)化と応用水準(zhǔn)を向上させる。

2、環(huán)境保護(hù)産業(yè)用織物。

中國(guó)の生態(tài)文明の建設(shè)の推進(jìn)及び環(huán)境対策の要求が高まるにつれて、環(huán)境保護(hù)産業(yè)は比較的速い発展の勢(shì)いを維持し、高性能環(huán)境保護(hù)用織物市場(chǎng)の空間が広いです?！傅?3次5か年」期間中、大気、水、土壌汚染対策の三つの特別行動(dòng)をめぐって、引き続き空気ろ過、水ろ過用紡績(jī)品の性能水準(zhǔn)を向上させ、生態(tài)修復(fù)用紡績(jī)品の応用範(fàn)囲を拡大する。袋式除塵用織物の性能を重點(diǎn)的に向上させ、超低排出要求に適応する。自動(dòng)車フィルター、空気清浄機(jī)、掃除機(jī)、浄水器などの用途の非織布フィルターの開発応用を加速し、消費(fèi)のアップグレードニーズに適応する。環(huán)境友好を推進(jìn)し、生物分解農(nóng)業(yè)用紡績(jī)品の開発と普及を促進(jìn)する。

3、醫(yī)療健康産業(yè)用織物。

醫(yī)療健康用織物は成長(zhǎng)性が最も速い市場(chǎng)であり、人口高齢化及び健康中國(guó)関連計(jì)畫が推進(jìn)されるにつれて、市場(chǎng)応用の潛在力は巨大である。使い捨ての醫(yī)療用織物の応用比率をさらに高め、人造皮膚、吸収可能な縫合線、ヘルニア修復(fù)材料などのハイエンド醫(yī)療用織物の開発応用を推進(jìn)する。知的健康、リハビリテーション、高齢者の介護(hù)などの機(jī)能性のある織物の発展に力を入れています。

4、緊急時(shí)と公共安全産業(yè)用紡績(jī)品。

中國(guó)の経済発展、社會(huì)の進(jìn)歩と公衆(zhòng)の安全意識(shí)の高まりに伴って、緊急製品とサービスの需要は絶えず増加しています。産業(yè)用紡績(jī)品は個(gè)人保護(hù)、応急救援、衛(wèi)生保障、海上の油流出応急、疫病検疫処理などの面で重要な役割を果たしました?！傅?3次5か年」の間に、自然災(zāi)害救援、生産安全事故処理、衛(wèi)生と公共安全対応などの分野で、緊急防護(hù)用織物の機(jī)能性、信頼性、便利化、インテリジェント化のレベルをさらに高める。

5、インフラ建設(shè)関連産業(yè)用織物。

インフラ建設(shè)は全面的に小康社會(huì)を建設(shè)する重要な推進(jìn)力の一つであり、「一帯一路」戦略の推進(jìn)に結(jié)び付けて、インフラ建設(shè)は大型水利施設(shè)、都市地下管理網(wǎng)、高速鉄道、大型空港の改築、港灣埠頭建設(shè)などの分野に重點(diǎn)を置いている。インフラ建設(shè)の需要をめぐっては、交通、水利、建築などの応用分野とのドッキングを強(qiáng)化し、極端な環(huán)境、さまざまな用途、多様な機(jī)能に適応したインフラストラクチャを発展させるための織物です。

6、「軍民融合」関連産業(yè)用織物。

2016年の「経済建設(shè)と國(guó)防建設(shè)の融合発展に関する意見」は、軍民の融合発展を國(guó)家戦略に引き上げた。これは黨中央が國(guó)家安全と発展戦略の大局から作り出した重大な方策であり、小康社會(huì)を全面的に建設(shè)する過程において富國(guó)と強(qiáng)軍の統(tǒng)一を?qū)g現(xiàn)するための必ず必要な道であり、紡績(jī)業(yè)界と軍工業(yè)界の雙方向の融合、インタラクティブ発展に新たなチャンスを提供した。

産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界は國(guó)家戦略を積極的に貫徹し、軍隊(duì)関連の需要単位とのドッキング?交流を強(qiáng)化し、軍地雙方の協(xié)力交流メカニズムを構(gòu)築し、共同で保護(hù)と裝備発展を制約する紡績(jī)材料問題を解決し、同時(shí)に軍工の先進(jìn)成果が紡績(jī)業(yè)界に応用されるよう推進(jìn)し、産業(yè)用紡績(jī)品強(qiáng)國(guó)戦略のためにエネルギーを蓄える。

　　六、政策措置

「指導(dǎo)意見」は五つの政策措置を提出しました。

1、業(yè)界の発展環(huán)境を最適化する。

知的財(cái)産権の保護(hù)力を強(qiáng)化し、革新的な発展を奨勵(lì)する。職人精神で品質(zhì)意識(shí)を強(qiáng)化し、市場(chǎng)管理と第三者認(rèn)証を完備し、公正競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序を作る。

2、財(cái)政?租稅の金融政策の支持を大きくする。

既存の資金ルートを利用して、産業(yè)用紡績(jī)品の肝心な技術(shù)の研究開発及び産業(yè)化、模範(fàn)応用及び業(yè)界性公共プラットフォームなどの建設(shè)を支持する。企業(yè)の研究開発経費(fèi)の控除政策を?qū)g施し、産業(yè)用紡績(jī)品業(yè)界への融資支援を強(qiáng)化する。

3、業(yè)界の人材育成システムを完備する。

高レベル、學(xué)科にまたがり、複合型産業(yè)用紡績(jī)品の人材育成を強(qiáng)化し、高レベル人材育成基地を建設(shè)する。技術(shù)労働者の職業(yè)技能教育、職場(chǎng)での訓(xùn)練を強(qiáng)化し、職業(yè)技能検定と認(rèn)証の仕事を展開し、職業(yè)技能コンテストを開催するなどの方式で高技能操作人材を選抜、育成する。

4、産業(yè)用紡績(jī)品の応用メカニズムを完備させる。

重點(diǎn)応用分野の部門別、業(yè)界別協(xié)調(diào)メカニズムを確立し、業(yè)界別総合標(biāo)準(zhǔn)化と関連製品のパイロット応用を推進(jìn)する。一回限りの醫(yī)療用紡績(jī)品を醫(yī)療保険目録に組み入れ、農(nóng)業(yè)用、環(huán)境保護(hù)用紡績(jī)品応用補(bǔ)助金を與えることを推進(jìn)する。緊急製品備蓄メカニズムを完備する。

5、業(yè)界協(xié)會(huì)の役割を十分に発揮する。

業(yè)界協(xié)會(huì)の政府と企業(yè)の間の橋梁ときずなの役割を十分に発揮し、業(yè)界協(xié)會(huì)が産業(yè)政策、関連規(guī)格、技術(shù)法規(guī)の研究制定に積極的に參與することを奨勵(lì)する。業(yè)界協(xié)會(huì)が各種の業(yè)界的サービスを展開することを支持し、「指導(dǎo)意見」の実施を推進(jìn)する。

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