稅関総署はこのほど、日本の駐中國(guó)大使館の通達(dá)によると、日本の財(cái)務(wù)省は2019年4月1日から中國(guó)の日本向け貨物の恵み関稅割引を受けないことを決定したと発表しました。

これはわが國(guó)の年間約120億ドルの輸出商品の平均関稅が全體で約3%浮上していることを意味しています。

これはわが國(guó)の紡織服裝輸出企業(yè)にとって、いいニュースではないです。

ホットスポットの前の2月の輸出額は2桁下がりました。日本の関稅の割引は4月にキャンセルされました。紡績(jī)業(yè)は今年もっと大きな挑戦がありますか？

それと同時(shí)に、今年の2ヶ月前のデータによると、中國(guó)の織物服裝の輸出は目下の圧力の下にあるということです。

稅関の統(tǒng)計(jì)によると、2019年1～2月の紡績(jī)品服裝の累計(jì)輸出額は381.55億ドルで、同11.6%下落した。その中、紡績(jī)品の累計(jì)輸出額は173.8億ドルで、同7.8%下落した。服裝の累計(jì)輸出額は207.75億ドルで、同14.6%下落した。

しかし、輸出圧力が重なっているのは今年の業(yè)界が直面した氷山の一角だけです。

外部環(huán)境が複雑で厳しいため、2019年には紡績(jī)経済の運(yùn)行やさらなる挑戦が予想されます。

新変局は紡績(jī)業(yè)のリスクに対する抵抗力を試験する。

中國(guó)紡織工業(yè)連合會(huì)の分析によると、2019年の紡績(jī)業(yè)界の経済運(yùn)営に直面する外部環(huán)境はより複雑で厳しい狀況になり、運(yùn)行圧力も明らかに増加し、主要運(yùn)行指標(biāo)の増加速度は2018年に比べてやや後退し、輸出増加圧力は特に際立っていると予想される。

1.國(guó)際市場(chǎng)の下振れリスクが増大する

中國(guó)紡績(jī)連盟の分析によると、2019年、國(guó)際経済と市場(chǎng)需要の発展態(tài)勢(shì)は全體的に複雑になってきた。

一方、経済成長(zhǎng)の原動(dòng)力は依然として存在している。

世界の就業(yè)狀況は現(xiàn)在の段階で歴史的な高位にあり、企業(yè)の利益、住民の収入、消費(fèi)支出と生産投資の相互促進(jìn)、漸次成長(zhǎng)に資する良性循環(huán)に有利であり、紡織服裝製品は日常生活必需品として、基本的な需要増加の基礎(chǔ)は依然として存在している。

一方、世界経済の下振れリスクは著しい。

流動(dòng)性の収縮、國(guó)際貿(mào)易情勢(shì)の緊張などの影響を受けて、先進(jìn)経済體市場(chǎng)の回復(fù)は好勢(shì)いの持続可能性に向かって減少し、新興経済體市場(chǎng)の脆弱性が際立っている。

國(guó)際通貨基金（IMF）の2019年1月の最新予測(cè)によると、世界経済の成長(zhǎng)水準(zhǔn)は2018年3.7%から2019年3.5%に減速し、先進(jìn)経済體の減速幅は新興経済體より大きい。

中國(guó)の紡績(jī)業(yè)界の輸出市場(chǎng)構(gòu)造はますます多様化していますが、アメリカ、ヨーロッパ、日本の三大伝統(tǒng)市場(chǎng)の比率はまだ40%ぐらいに達(dá)しています。また、業(yè)界の新興市場(chǎng)への輸出を考慮して、化學(xué)繊維、布地などの上流製品は加工された後、最終的に先進(jìn)國(guó)市場(chǎng)に流入しています。

2.內(nèi)需のスピードを上げたり、安定した中を緩やかにしたりする

2019年には、中國(guó)のマクロ経済運(yùn)行圧力も増加し、外需の減速が顕著になり、中米貿(mào)易摩擦の負(fù)の影響が次第に現(xiàn)れ、いずれも輸出圧力をさらに増大させ、國(guó)內(nèi)就業(yè)、投資に対して最終消費(fèi)に影響を抑制する。

「変化に憂慮がある」という外部環(huán)境の下で、中央経済工作會(huì)議は依然としてわが國(guó)の発展が依然として重要な戦略的機(jī)會(huì)期にあるという重要な判斷を下しました。わが國(guó)のほぼ安定したマクロ経済環(huán)境と持続的にアップグレードしている內(nèi)需市場(chǎng)は紡績(jī)業(yè)の革新発展に基本的な動(dòng)力を提供すると表明しました。

経済成長(zhǎng)は緩やかになり、住民の収入増加を制約しますが、現(xiàn)在の國(guó)內(nèi)市場(chǎng)の消費(fèi)自信と消費(fèi)意欲はより良いレベルに安定しており、新たな個(gè)人所得稅改革によって住民の収入増加を促し、強(qiáng)力な國(guó)內(nèi)市場(chǎng)の形成に関する措置の導(dǎo)入と実施を促進(jìn)しています。

2019年の織物服裝の國(guó)內(nèi)販売はまだ安定した成長(zhǎng)を維持し、成長(zhǎng)速度は2018年よりやや遅くなる見込みです。

3.多ストレステスト業(yè)界のリスク対策能力

內(nèi)外の需要の増加が緩やかになり、市場(chǎng)の販売圧力が増大すると同時(shí)に、紡績(jī)業(yè)界はまた一連のその他の影響要素に直面しています。その中には総合コストの上昇、労働構(gòu)造性の不足、環(huán)境保護(hù)の監(jiān)督管理の厳格などの常態(tài)化の発展圧力があります。

比較的顕著な影響要因：

第一に、中國(guó)と米國(guó)の貿(mào)易摩擦の影響を無(wú)視することはできません。

今の段階で紡績(jī)業(yè)界の稅金関連商品は米國(guó)向け輸出金額に限られていますが、紡績(jī)業(yè)界の國(guó)際貿(mào)易環(huán)境の不確定性が大幅に向上し、輸出注文書、企業(yè)の信頼及び関連生産、就業(yè)に直接影響を與えるだけでなく、國(guó)際購(gòu)買構(gòu)造及び我が國(guó)紡織業(yè)界の國(guó)際分業(yè)位置、投資配置構(gòu)造などにも潛在的な影響を與えます。

第二に、環(huán)境保護(hù)の狀況が厳しくなっている。

2019年、「土壌汚染防止法」、「環(huán)境影響評(píng)価公衆(zhòng)參加弁法」などの法律法規(guī)が実施段階に入り、中央第二ラウンドの環(huán)境保護(hù)監(jiān)督が間もなくスタートし、汚染物質(zhì)排出許可制度がすべての重點(diǎn)業(yè)種をカバーする。

國(guó)は規(guī)制措置を「一刀両斷」してはならないと明確に規(guī)定していますが、地方環(huán)境保護(hù)部門の作業(yè)方案では水域に汚染物質(zhì)の濃度が基準(zhǔn)を超え、汚泥の総量が超過(guò)し、園內(nèi)に入らないで集中的に発展するなどの問(wèn)題が発生しました。

日本は関稅の特恵を取り消して、中國(guó)の紡績(jī)業(yè)はどのように対応しますか？

稅関総署がこのほど発表した公告によると、日本の財(cái)務(wù)省は2019年4月1日から中國(guó)の日本向けの貨物に対して、全面的に恵みを與える関稅の優(yōu)遇を行わないことを決定した。

日本の最新の普恵制度の政策によって、2019年から35%～90%以上の中國(guó)原産の有機(jī)化學(xué)品、プラスチック製品などの伝統(tǒng)的な優(yōu)位商品は日本の普恵制度の待遇を享受しなくなります。

前に日本がわが國(guó)に與えた関稅の恩恵は平均で約3%であり、これはわが國(guó)の年間約120億ドルの輸出商品の平均関稅が全體で約3%浮上し、一部の商品はさらに10%まで浮上していることを意味しています。

分析によると、まず、織物など労働集約型の中國(guó)商品に対する衝撃が最も大きいという。

統(tǒng)計(jì)によると、日本の輸入市場(chǎng)のシェアは60%以上に達(dá)しています。

注意すべきなのは、日本は我が國(guó)のプーウィ制度の待遇を取り消すと同時(shí)に、ベトナム、カンボジア、インドネシア、バングラデシュなどの東南アジア國(guó)家の普恵制度の待遇を保留しました。

日本の普恵制新政の実施後、我が國(guó)の織物及び原材料の日本での輸入関稅稅率は上記の國(guó)より1.06~14.2%高くなります。わが國(guó)の関連商品は日本市場(chǎng)でより厳しい競(jìng)爭(zhēng)狀況に直面します。

同時(shí)に、機(jī)電、化學(xué)工業(yè)製品はわが國(guó)の対日輸出のほかの二種類の主要商品としても大きな衝撃を受けることになります。

現(xiàn)在、中國(guó)から日本に輸出された電気機(jī)械?化學(xué)製品は依然として中國(guó)にある日系企業(yè)が主導(dǎo)的地位を占めており、多くの日本企業(yè)が中國(guó)から関連原材料を輸入したり、中國(guó)を生産拠點(diǎn)として製品を生産した後、日本に輸出したりしています。

日本は今回、突然、中國(guó)のプーリーの割引を終了すると発表したわけではありません。

日本の財(cái)務(wù)省は2016年11月に「特恵関稅」制度の見直しを正式に発表しました。

新基準(zhǔn)は中國(guó)、メキシコ、ブラジル、タイ、マレーシアの5つの國(guó)家を発展途上國(guó)の関稅減免リストから削除し、2019年から全面的に我が國(guó)に対するプーリー制度の政策を終結(jié)させる。

これに対して、ある業(yè)界関係者は紡績(jī)輸出企業(yè)は多元的な策略を取って負(fù)の影響に対応できると表明しました。

短期的には、日本に輸出貨物を持っている企業(yè)があります。プーリ製の原産地証明書の関稅優(yōu)遇を受けるために、必ず輸出出荷者に通知して、2019年4月1日（當(dāng)日を含まない）までに、プーウィ製の原産地証明書を手続きし、貨物の出荷をしてください。

長(zhǎng)期的な選択は、まず、生産能力の海外進(jìn)出を加速させて、依然として普遍的な恩恵を享受している発展途上國(guó)と先進(jìn)國(guó)ではない投資に工場(chǎng)を建てて、深い加工をしてから、普恵制度の給付國(guó)に輸出します。第二に、積極的に歐州連合、日本などの伝統(tǒng)市場(chǎng)以外の新興市場(chǎng)を開拓します。

また、現(xiàn)在中國(guó)は積極的に中日韓自由貿(mào)易區(qū)の交渉を推進(jìn)しています。近い將來(lái)、日本に輸出する製品も自由貿(mào)易區(qū)の協(xié)定優(yōu)遇関稅待遇を受けることができることを望んでいます。