嘉興南湖は正式に捺染業(yè)界の特定項目の整備と堅塁攻略戦に影響を與えました。熱電蒸気使用量は全區(qū)の27%を占め、廃水排出量は全區(qū)の40%を占め、工業(yè)企業(yè)の業(yè)績評価C類以下は84%を占め、捺染業(yè)界は南湖區(qū)の高品質(zhì)発展を制約し、高標準生態(tài)文明の創(chuàng)建に影響を與え、南湖區(qū)はプリント業(yè)界の特定項目の整備と堅塁戦に影響を與えた。美しい南湖に向かって歩き続けます。

最近、南湖區(qū)人民政府事務室が印刷しました。「南湖區(qū)捺染業(yè)界特別改善方案」捺染業(yè)界の特定項目の整備と堅塁攻略戦が正式に始まった。

ここ數(shù)年來、「八八八戦略」と「緑水青山は金山銀山である」という理念のもと、全區(qū)上下は紅船精神を大いに発揚し、環(huán)境をつかむことは発展を摑み、民生を摑み、安定を摑み、治水、治気、廃絶、治違法などの攻勢を揺るがすことなく、生態(tài)環(huán)境の質(zhì)は持続的に改善され、人民大衆(zhòng)の満足度と獲得感は明らかに向上し、美しい南湖建設は堅実な歩みを踏み出した。

しかし、人民の日増しに増大する美しい生活需要とアンバランスの不十分な発展の間の矛盾は依然として際立っており、産業(yè)構(gòu)造は早急に最適化されるべきである。

周辺地域と比べて、捺染業(yè)界はわが區(qū)の主導産業(yè)ではありませんが、まだ捺染企業(yè)が19社あり、しかも主に材料加工をしています。私たちの地區(qū)の他の産業(yè)との関連度が低く、産業(yè)の駆動性が悪く、廃水排出量は全區(qū)の40%を占めています。熱電蒸気の使用量は全區(qū)の27%を占めています。

これに対して、南湖區(qū)は水環(huán)境の質(zhì)を改善することを核心にして、水汚染防止行動計畫を深く実施し、水汚染防止と堅塁攻略戦に打ち勝つことを堅持しています。転換とアップグレードの主線をしっかりとめぐって、ムー當たりの効果をガイドにして、「淘汰落後、最適化、秩序ある移行」の全體的な構(gòu)想に従って、増減せず、分類管理、秩序ある実施の原則を堅持し、捺染業(yè)界の特定項目の整備に全力を盡くして取り組む決意を固め、二年間を通じて全面的に捺染企業(yè)を淘汰し、さらにわが區(qū)の産業(yè)構(gòu)造を最適化し、美しい南湖の建設のために堅固な基礎を築く。

「南湖區(qū)捺染業(yè)界特別改善方案」

（意見募集稿）

2019年4月22日、嘉興南湖區(qū)は「南湖區(qū)捺染業(yè)界特別改善方案」（意見募集稿）を発表した。

國務院の「水汚染防止行動計畫」、「浙江省工業(yè)汚染防止『第13次5カ年』計畫」、「嘉興市第13次5カ年」工業(yè)汚染防止計畫」、「中國共産黨嘉興市委員會嘉興市人民政府が汚染防止対策の堅塁戦を成功させたことについて生態(tài)文明建設模範市の高品質(zhì)建設美嘉興の意見」、「嘉興市捺染業(yè)界改造改善実施案（2018-2022）」などの関連文書の要求に基づき、私の実際の計畫と合わせて本計畫を制定する。

一、全體の要求

水環(huán)境の品質(zhì)改善を核心とし、水汚染防止行動計畫を深く実施し、水汚染防止の堅塁戦に打ち勝つことを堅持する。転換とアップグレードの主線をめぐって、ムー當たりの効果をガイドにして、「立ち遅れを淘汰し、向上させ、秩序よく移転する」という全體的な考え方に従って、増減しない、分類管理、秩序正しい実施の原則を堅持し、捺染業(yè)界の特定項目の整備を著実に展開し、生態(tài)文明建設の歩調(diào)を強力に推進し、美しい南湖の建設のために堅固な基礎を築く。

二、任務の整備

（一）治療範囲

1.工業(yè)園區(qū)の外にある捺染企業(yè)。

2.環(huán)境機能區(qū)畫は生態(tài)機能保障區(qū)、居住環(huán)境保障區(qū)、農(nóng)産物環(huán)境保障區(qū)の捺染企業(yè)に屬する。

3.來料加工型捺染企業(yè)；

4.2017-2018年連続二年間の工業(yè)総合評価はD類の捺染企業(yè)である。

5.2017-2018年の2年連続のムー當たりの稅金は全區(qū)の規(guī)定上の工業(yè)企業(yè)のムー當たり平均の稅収平均値を下回る捺染企業(yè)である。

6.所在町（園區(qū)）は紡績捺染を主導産業(yè)としない捺染企業(yè)です。

（二）整備要求

1.來料加工型捺染企業(yè)。企業(yè)移転の支援を奨勵し、2019年12月31日までに閉鎖淘汰を完了する。

2.工業(yè)総合評価が悪い染付企業(yè)。サポートしてセットにして印刷して企業(yè)を汚染の重さ、エネルギー消耗の高いプリントの生産ラインを淘汰することを勵まして、工業(yè)の総合的な評価はランクアップします。2017-2018年連続二年間の工業(yè)総合評価結(jié)果はD類の捺染企業(yè)で、2019年12月31日までにプリント生産ラインの淘汰（前処理、染色、プリント、整理を含む）を停止しました。

3.その他の捺染企業(yè)。捺染企業(yè)の委託加工ルートの開拓を奨勵し、汚染物質(zhì)の排出とエネルギー消費を減少させる。2020年11月30日までに、印刷ラインの廃止（前処理、染色、プリント、整理を含む）を停止します。

三、仕事の手順

1.動員準備段階（2019年4月前）。

特定項目の整備作業(yè)要求に従って、捺染業(yè)界の特別改善方案を制定する。全區(qū)捺染業(yè)界の特別修理業(yè)務會議を開催し、思想認識を統(tǒng)一し、全面的に整備作業(yè)を展開する。

2.整備実施段階（2019年4月～2020年11月末まで）。

鎮(zhèn)（園區(qū)）を主體として、整備要求に基づき、管轄區(qū)內(nèi)の印刷企業(yè)に対して全面的に調(diào)査を行い、工業(yè)企業(yè)の総合評価を全面的に整理し、2年連続でD類の、來料加工型の捺染企業(yè)であることを確定する。各地は厳格に方案の規(guī)定の時間と要求によって著実に整頓の仕事を展開して、直ちに整治案と関連文書の精神を伝達して、関連政策を?qū)g行して、そして企業(yè)の淘汰の前、中、後のサービスをしっかりと行って、期限どおりに任務を完成することを確保します。

3.検収総括段階（2020年12月末まで）。

関連鎮(zhèn)（園區(qū)）は要求に従って整治し検収基準を達成した後、検収申請及び関連資料を區(qū)に報告して整治し、區(qū)の整治によって統(tǒng)一的に検収を行う。區(qū)の整備は各地の申請により、適時に検収を手配し、原則として2020年末までに検収を完了する。

四、関連政策

1.資金保障。整治期間內(nèi)に閉塞淘汰を完了した捺染企業(yè)は、主要生産設備を解體し検収した後、評価価格の50%によって補償し、経費は所在地の財政から60%を負擔し、區(qū)財政は40%を負擔する。

2.補助認定。捺染企業(yè)の主要生産設備の廃止に関する補助項目は、各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管理委員會が責任を持って認定し、第三者の専門機関に評価を依頼する。

3.従業(yè)員の配置。企業(yè)を淘汰する従業(yè)員の配置は企業(yè)が「労働法」の関連規(guī)定に従って実行し、各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管理委員會は「南湖區(qū)全面的に「浙江無欠給」行動を推進し、「無欠給南湖」を建設する実施案」（南政弁〔2017〕113號）の要求に従って、従業(yè)員の合法的労働報酬権益を確実に維持する。

4.土地処分。捺染企業(yè)の土地、工場の淘汰は地元人民政府、園區(qū)管理委員會が第三者の専門機関に委託して評価回収します。土壌汚染防止の要求を企業(yè)の関連停止、生産転換、汚染防止施設の全體作業(yè)に組み入れ、原用地への二次汚染を防止する。

5.汚染物質(zhì)排出権の処分。関連停止淘汰に組み入れられた捺染企業(yè)に対して、區(qū)の汚染物質(zhì)排出権備蓄取引センターは汚染物質(zhì)排出単位の継続購入、継続レンタルの手続きを行わない。汚染物質(zhì)排出権の処分及び奨勵等は區(qū)の汚染物質(zhì)排出権取引に関する書類に従って実行する。

五、保障措置

1.指導を強化し、責任を?qū)g行する。設立區(qū)政府はリーダーを擔當し、區(qū)経信商務、財政、人社、司法、陳情、監(jiān)察、応急管理、市場監(jiān)督、総合法執(zhí)行、政務データ、稅務、自然資源と計畫、生態(tài)環(huán)境、安定維持、「三改一解體」弁などの部門を経て、部門の管理を擔當しています。関連する鎮(zhèn)、園區(qū)は更に地の責任をしっかりと押さえて、細分化の措置、逆計畫を並べて、全面的に効果的に捺染業(yè)界の特別治療を推進します。同時に、企業(yè)を淘汰する従業(yè)員の配置、危険物、危険廃棄物の処理及びその他の善後作業(yè)に細心の注意を払う必要があります。

2.共管をしっかりつかんで、秩序よく推進する。各メンバーの単位は思想を統(tǒng)一して、責任を?qū)g行して、緊密に協(xié)力して、整頓の仕事が順調(diào)に完成することを確保します。區(qū)の緊急管理、市場監(jiān)督管理、総合的な法律執(zhí)行、稅務、自然資源と計畫、生態(tài)環(huán)境などの部門は監(jiān)督管理の力を強め、違法行為を厳しく取り締まり、整備作業(yè)が実効を得ることを確保する。區(qū)政務データ部門はプロジェクトの審査?承認サービスを強化し、企業(yè)の営業(yè)許可証、汚染物質(zhì)排出許可証、生産許可証などの証明書の取り消しと変更をしっかりと行います。區(qū)人社、監(jiān)察、司法、陳情、保守安定などのメンバー単位は各自の職責に応じて、緊密に協(xié)力し、適時に整備過程で発生した矛盾と問題を処理して、整備作業(yè)の安定を確保します。區(qū)財政部門は資金保障の仕事をしっかりと行います。

3.審査を強化し、監(jiān)督を強化する。捺染業(yè)界の特定項目の整備作業(yè)を區(qū)の指導者と連絡し、主體の転換と発展の仕事內(nèi)容に組み入れ、各主體の目標任務の完成狀況を監(jiān)督し、効果的に調(diào)整して仕事を推進する中の焦點と難點の問題を処理し、仕事のプロセスを加速する。捺染業(yè)界の特定項目の整備作業(yè)と區(qū)の「三改一解體」、「散進集」などの中心業(yè)務を結(jié)合し、年度の仕事目標責任審査に組み入れ、區(qū)級の関連部門は推進力を強め、不定期に関連鎮(zhèn)、園區(qū)に対して検査指導を行い、期限どおりに完成するように確保する。

4.指導を重視し、協(xié)調(diào)的に治理する。整備の過程で、関連鎮(zhèn)、園區(qū)と區(qū)級の関連部門は相応の法律法規(guī)と産業(yè)構(gòu)造調(diào)整などの政策を結(jié)合し、企業(yè)が自発的に協(xié)力するよう誘導し、企業(yè)が科學技術の進歩によって転産転業(yè)をうまくやるよう奨勵します。積極的に企業(yè)の橋渡しをして、企業(yè)の対外発展を助けることを勵まします。

添付ファイル：南湖區(qū)捺染業(yè)界の特別改善検収基準