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　　究其原因，任曉霞認為，主要有以下幾方面的因素：其一，企事業(yè)單位缺乏文件分級保密制度，無法針對不同文件類型、文件級別制定安全保密策略;其二，終端或應用系統(tǒng)中的重要文檔缺乏強制性的保護措施，員工可隨意攜帶或下載文件;其三，缺乏基于角色的文件權限管理措施，無法使部門、員工僅能處理權限范圍內(nèi)的文件;其四，缺乏對文件使用權限的控制措施，不能精確控制文檔修改、打印、復制等操作;其五，缺乏對離線文檔的有效控制，離線文件可以被隨意編輯、復制、刻錄、打印;其六，文檔的傳遞以明文的方式進行，傳輸安全難以得到保證，存在被偵聽、攔截的風險。

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