數(shù)讀報(bào)告

　　一、去年成就

　　◆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元。

　　◆城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人。

　　◆農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)。

　　◆為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬(wàn)億元。

　　◆關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。

　　二、今年目標(biāo)

　　◆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%-6.5%。

　　◆城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

　　◆居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

　　◆農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上。

　　◆單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右。

　　三、今年重點(diǎn)工作

　　◆減稅降費(fèi)：將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。

　　◆就業(yè)：首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。

　　◆精準(zhǔn)脫貧：加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度。

　　◆污染防治：二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化學(xué)需氧量、氨氮排放量下降2%。

　　◆教育：中央財(cái)政教育支出安排超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　◆開放：縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。繼續(xù)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商。

　　紡織代表這樣說(shuō)

　　紡織行業(yè)的代表、委員們認(rèn)真聆聽(tīng)了《政府工作報(bào)告》，細(xì)細(xì)捕捉每一個(gè)與行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的方針與政策。會(huì)后，大家對(duì)報(bào)告中提出的一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行了熱烈交流。

　　全國(guó)人大代表、河南省新鄉(xiāng)白鷺投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)邵長(zhǎng)金：

　　去年的政府工作報(bào)告可以說(shuō)是給出了一個(gè)新的發(fā)展理念，提出了一個(gè)國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)和大的方向；今年的報(bào)告是在新的發(fā)展理念下有了更加務(wù)實(shí)的解讀和具體的實(shí)施辦法，一切發(fā)展以人民為中心，讓人民更有獲得感。

　　這次總理的報(bào)告非常具體，減稅降費(fèi)有具體數(shù)據(jù)，鼓舞人心。在當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力和不確定因素增加的情況下，政策落地的速度大大加快，給企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)心針。

　　全體會(huì)議一結(jié)束，我馬上和集團(tuán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人通了電話，根據(jù)國(guó)家最新的減費(fèi)降稅政策算了一筆賬。按照企業(yè)去年的銷售規(guī)模，減費(fèi)降稅政策可以為企業(yè)節(jié)約3000萬(wàn)元?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，有了政策的快速落地，我對(duì)于行業(yè)未來(lái)的發(fā)展非常有信心。

　　全國(guó)人大代表、西安工程大學(xué)校長(zhǎng)高嶺：

　　《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容十分豐富。報(bào)告簡(jiǎn)明扼要地對(duì)2018年的工作包括不足之處做了總結(jié)，體現(xiàn)出一種自信和責(zé)任。對(duì)2019年的工作進(jìn)行全面部署方面，有很多的特色和亮點(diǎn)：一是減稅，尤其是各個(gè)方面的稅費(fèi)都有較大的調(diào)整；二是報(bào)告談到做好今年政府工作要注重把握好幾個(gè)關(guān)系，其中強(qiáng)調(diào)要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，這對(duì)于企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分利用市場(chǎng)這樣一只無(wú)形的手來(lái)推動(dòng)自己的工作有很大的幫助。

　　全國(guó)人大代表、上海東方國(guó)際集團(tuán)上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉：

　　總理的《政府工作報(bào)告》是一個(gè)令人振奮、提升信心的報(bào)告，且對(duì)于2019年的工作部署，條條都是實(shí)實(shí)在在、擲地有聲的。比如，“實(shí)施更大規(guī)模的減稅，深化增值稅的改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%”，“著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)，少費(fèi)功夫跑審批”，使我切實(shí)感受到了政府一切以人民為中心的信念和擔(dān)當(dāng)。

　　全國(guó)人大代表、安徽華茂動(dòng)力分廠弱電班長(zhǎng)吳友勝：

　　今年政府工作報(bào)告中明確提出要將制造業(yè)的增值稅稅率從16%降到13%，作為企業(yè)代表，我感受到了實(shí)實(shí)在在的溫暖，很受鼓舞。今年報(bào)告中提到的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”也讓我有很深感觸。對(duì)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在各行業(yè)都存在技能型人才缺乏的情況，加大職教的發(fā)展既能緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也能夠滿足企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中對(duì)人才的迫切需求，這對(duì)制造業(yè)的升級(jí)會(huì)有實(shí)實(shí)在在的幫助。

　　全國(guó)人大代表、常州老三集團(tuán)縫紉操作工李承霞：

　　在聽(tīng)了報(bào)告后，我收獲了對(duì)行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定信心。今年報(bào)告中提出要加大力度發(fā)展職業(yè)教育，我作為一線工人，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)的自信。紡織業(yè)要發(fā)展需要有很強(qiáng)的技術(shù)支撐，希望越來(lái)越多的紡織工人能看到個(gè)人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的前景和提升的空間，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的信心。

　　全國(guó)人大代表、江蘇箭鹿毛紡股份有限公司織造車間員工高蘇娟：

　　我十分關(guān)注紡織行業(yè)的人才供需問(wèn)題。我所在的企業(yè)地處蘇北地區(qū)，遇到了招工困難、人才留不住的情況。我們企業(yè)的員工待遇很好，工資水平在蘇北地區(qū)也是不錯(cuò)的，但是現(xiàn)在年輕人對(duì)金融和服務(wù)行業(yè)的從業(yè)意愿明顯高于制造業(yè)。

　　我希望今年政府工作報(bào)告中對(duì)于提高就業(yè)、加大職業(yè)教育方面的若干政策，能給行業(yè)企業(yè)的用工穩(wěn)定帶來(lái)利好。

　　這些內(nèi)容事關(guān)紡織人

　　?制造業(yè)增值稅降至13%

　　普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。

　　這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財(cái)政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。

　　?金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　改革完善貨幣信貸投放機(jī)制，適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實(shí)向虛。

　　國(guó)有大型商業(yè)銀行，小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上。加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，增強(qiáng)信貸投放能力，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款。今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。

　　?以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)

　　深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。專項(xiàng)治理中介服務(wù)收費(fèi)。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費(fèi)公開透明，讓亂收費(fèi)無(wú)處藏身。

　　?明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，各地在征收體制改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。既要減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長(zhǎng)并按時(shí)足額發(fā)放，使社?；鹂沙掷m(xù)、企業(yè)與職工同受益。

　　?讓企業(yè)少費(fèi)功夫跑審批

　　政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)，最大限度減少對(duì)資源的直接配置，審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減，確需審批的要簡(jiǎn)化流程和環(huán)節(jié)，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。今年，要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革，使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決克服“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)象；在全國(guó)推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短。持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng)，不能讓繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判。

　　?多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

　　政府工作報(bào)告說(shuō)，今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。

　　?繼續(xù)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商

　　加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判，繼續(xù)推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商。