韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長俞明希與以色列經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部部長Eli Cohen于本(2019)年8月21日在以色列耶路撒冷共同宣布「韓-以色列自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)」達(dá)成最終協(xié)議。

韓國與以色列自2016年5月展開韓-以色列FTA談判，3年間舉行6回正式協(xié)商會(huì)議，本年7月15日以色列總統(tǒng)Reuven Rivlin訪問韓國，與文在寅總統(tǒng)進(jìn)行高峰會(huì)談時(shí)表示，期望兩國早日完成韓-以色列FTA協(xié)商，因此雙邊加速進(jìn)行協(xié)商，并于日前達(dá)成協(xié)議，未來韓-以色列FTA之詳細(xì)技術(shù)內(nèi)容最終協(xié)議后，再完成文字檢視(Legal scrubbing)程序，將可正式簽署，此亦為文在寅總統(tǒng)上任后，繼《韓-中美洲FTA》正式簽署、《韓-美FTA》之修訂正式簽署、以及《韓-英FTA》原則上達(dá)成協(xié)議之后，第4件完成協(xié)議之FTA。

達(dá)成最終協(xié)議之《韓-以色列FTA》主要內(nèi)容如次：

(一)貨品關(guān)稅：

韓國自以色列進(jìn)口之貨品99.9%將零關(guān)稅，以色列自韓國進(jìn)口之貨品100%零關(guān)稅。其中，韓國對以色列出口之金額當(dāng)中，約有97.4%之貨品將享零關(guān)稅，包括汽車、零組件、紡纖及化妝品等主要出口項(xiàng)目。另以色列自韓國進(jìn)口之第1位半導(dǎo)體制造用裝備、第2位之電子應(yīng)用機(jī)器之關(guān)稅均將于韓-以色列FTA生效后3年內(nèi)廢除。此外，較敏感之稻米、辣椒、大蒜、洋蔥、菇類及蘿卜等部分農(nóng)產(chǎn)品、加工肉品及乳制品等項(xiàng)目將保留目前之關(guān)稅，而以色列較關(guān)心之葡萄柚、醫(yī)療機(jī)器及復(fù)合肥料等韓國敏感項(xiàng)目之關(guān)稅延后廢除時(shí)間。

(二)服務(wù)及投資：

韓-以色列FTA服務(wù)及投資領(lǐng)域之自由開放方式將采用負(fù)面表列(negative)，承諾互相之開放程度達(dá)WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)水平以上，并研擬取代韓-以色列投資保障協(xié)定(BIT、2003年生效)之投資保護(hù)制度。另以色列將增加開放流通、文化內(nèi)容等服務(wù)領(lǐng)域，將投資保護(hù)之范圍擴(kuò)大至設(shè)立前之階段，改善目前之投資保障協(xié)定。此外，以色列將延長派駐以色列之韓國人士入國工作許可相關(guān)資料之有效期間(目前為1年)，并經(jīng)檢討認(rèn)定對以色列有經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，則可給予延長最長之居留期限(目前為63個(gè)月)。

(三)原產(chǎn)地、競爭及政府采購：

兩國達(dá)成改善韓國企業(yè)之商務(wù)環(huán)境之協(xié)議，將采用承認(rèn)單純項(xiàng)目之原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，期以提供企業(yè)便利，并訂定核準(zhǔn)開城工業(yè)園區(qū)等境外加工之規(guī)定根據(jù)。

韓國與以色列將透過韓-以色列FTA協(xié)商，規(guī)劃在以色列境內(nèi)推廣韓流之制度性規(guī)定，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)等數(shù)位環(huán)境之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，包括保障保護(hù)電影、音樂等韓流內(nèi)容及產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)等整體之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)。

(四)擴(kuò)大航空、保健與醫(yī)藥、虛擬實(shí)境、大數(shù)據(jù)(Big Data)、再生能源、IT與BT、人工智能(AI)及農(nóng)業(yè)食品等各領(lǐng)域之技術(shù)合作。兩國未來將擴(kuò)大共同研究、技術(shù)移轉(zhuǎn)、研究人才之交流、交換法律制度與智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)等信息、合作舉辦學(xué)術(shù)、教育與訓(xùn)練活動(dòng)等領(lǐng)域之合作。

依據(jù)聯(lián)合國(UN)安理會(huì)之決議，以色列自1967年以后占領(lǐng)之地區(qū)將不適用韓-以色列FTA之關(guān)稅優(yōu)惠。

另據(jù)產(chǎn)業(yè)通商資源部分析韓-以色列FTA對韓國之意義如次：

1.市場多元化及擴(kuò)大貿(mào)易：

以色列為中東地區(qū)主要國家之一，韓國為亞洲國家中第一個(gè)與以色列簽署FTA之國家，預(yù)計(jì)未來在拓展以色列市場時(shí)，將較日本、中國大陸等競爭國占優(yōu)勢。另未來透過韓-以色列FTA，將可使韓國與以色列之市場更加開放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，擴(kuò)大兩國之貿(mào)易往來。(產(chǎn)品項(xiàng)目之自由化比率為韓國95.2%、以色列95.1%)。

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)之合作：

韓-以色列FTA將可使兩國于信息通信技術(shù)(ICT)、生命工學(xué)技術(shù)(BT)、新再生能源及航空宇宙等未來領(lǐng)域擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)技術(shù)之合作。另韓國與以色列投入研發(fā)之規(guī)模占GDP比重為在全球互爭首位之國家，預(yù)期韓國制造業(yè)穩(wěn)健之基礎(chǔ)與以色列之高科技合作，將可產(chǎn)生雙贏(win-win)效益。

另兩國決定將韓-以色列產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基金自目前之每年2百萬美元增加至4百萬美元，積極協(xié)助兩國企業(yè)共同研發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)。該基金自2001年成立迄今，兩國已共同投資6,100萬美元協(xié)助174件研發(fā)案，創(chuàng)造開發(fā)新技術(shù)、拓展海外市場及推廣新業(yè)務(wù)等成果，未來增加之基金擬投入加速AI、大數(shù)據(jù)與自駕車等4次產(chǎn)業(yè)革命項(xiàng)目、新型材料、再生能源等高科技領(lǐng)域之研發(fā)，并推動(dòng)多元化之合作。

3.透過FTA之創(chuàng)新：

韓-以色列FTA應(yīng)可成為擴(kuò)大自由貿(mào)易效果之「創(chuàng)新型貿(mào)易模式」。目前以色列為發(fā)展成為每人平均IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)高之創(chuàng)業(yè)國家及培育創(chuàng)新業(yè)，成功建立獨(dú)立生態(tài)系，可為韓國創(chuàng)業(yè)人士之參考典范，因以色列在創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新業(yè)領(lǐng)域之強(qiáng)勢，透過與以色列合作，預(yù)計(jì)可使韓國大企業(yè)及中小企業(yè)均獲益。

此外，本次宣布韓-以色列FTA達(dá)成最終協(xié)議之同時(shí)，韓國生產(chǎn)技術(shù)研究院亦與以色列魏茨曼科學(xué)研究所簽訂材料、零件與裝備之合作備忘錄(MOU)，保有原創(chuàng)技術(shù)能力及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)之以色列與制造業(yè)強(qiáng)國韓國合作，預(yù)期可將材料、零件與裝備領(lǐng)域之技術(shù)升級(jí)為制造業(yè)之創(chuàng)新，因應(yīng)第4次產(chǎn)業(yè)革命，未來兩國代表性研究機(jī)構(gòu)快速擴(kuò)大材料、零件與裝備之合作，將建立可保障韓國企業(yè)取得相關(guān)領(lǐng)域之主要技術(shù)，并促使供應(yīng)及出口網(wǎng)多元化之平臺(tái)。