美國財政部取消對中國“匯率操縱國”的認定

2020/1/15 20:45:00 來源: 評論(0)8532

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當?shù)貢r間13號，美國財政部發(fā)表聲明，將中國移出匯率操縱國名單；兩天之后，中美高級貿(mào)易談判代表將簽署美中第一階段貿(mào)易協(xié)議。

此前報道：

一文讀懂“匯率操縱國”：有哪些標準？有何影響？央行如何回應(yīng)？

北京時間2019年8月6日，美國財政部將中國列為“匯率操縱國”。這是25年來，美國首次認定中國為匯率操縱國。

中國央行對此發(fā)表聲明稱，中方對此深表遺憾。這一標簽不符合美財政部自己制訂的所謂“匯率操縱國”的量化標準，是任性的單邊主義和保護主義行為，嚴重破壞國際規(guī)則，將對全球經(jīng)濟金融產(chǎn)生重大影響。美方不顧事實，無理給中國貼上“匯率操縱國”的標簽，是損人又害己的行為，中方對此堅決反對。

央行指出，中國實施的是以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，在機制上人民幣匯率就是由市場供求決定的，不存在“匯率操縱”的問題。

央行指出，美方不顧事實，無理給中國貼上“匯率操縱國”的標簽，是損人又害己的行為，中方對此堅決反對。這不僅會嚴重破壞國際金融秩序，引發(fā)金融市場動蕩，還將大大阻礙國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟復(fù)蘇，最終會自食其果。

什么是“匯率操縱國”？

匯率操縱國是指一個國家人為地操控匯率，使它顯得相對地低，令其出口價看似便宜，或會引起進口貿(mào)易伙伴批評它為匯率操縱國。由于產(chǎn)品較便宜，人們喜歡它的產(chǎn)品并減少購買本土產(chǎn)品。這將導(dǎo)致入口國就業(yè)流失。操縱國則犧牲別國利益而為本國創(chuàng)造更多就業(yè)機會及享受較高的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

“匯率操縱國”有哪些標準？

根據(jù)美國于2018年4月發(fā)布的最新《美國主要貿(mào)易伙伴外匯政策報告》，認定“匯率操縱國”的標準有三個：

1、至少大于200億美元的與美國的顯著的雙邊貿(mào)易順差；

2、實質(zhì)性經(jīng)常項目順差至少超過GDP的3%；

3、長期單邊干預(yù)外匯市場，在過去12個月內(nèi)進行反復(fù)地外幣凈買入并且總額達GDP的2%

如果一個經(jīng)濟體三個標準都滿足，則被認定為“匯率操縱國”；如果只滿足兩個指標，會被列入觀察名單；如果只滿足第一個標準，但該經(jīng)濟體對美國的總體貿(mào)易逆差貢獻較大，也可能被列入觀察名單。

歷史上，哪些經(jīng)濟體被列入“匯率操縱國”，美國是如何制裁的，有什么影響？

歷史上，美國財政部曾將中國、韓國和中國臺灣地區(qū)認定為匯率操縱。韓國和中國臺灣地區(qū)都未受到嚴厲的貿(mào)易制裁，但在美國政府要求下，韓國和中國臺灣地區(qū)都對匯率管理制度進行了調(diào)整，核心是通過放松資本管制令韓元和新臺幣對美元升值，壓縮經(jīng)常項目順差。

中國在1992年5月、12月，1993年5月、11月，1994年7月共5次被列入“匯率操縱國”名單。改革開放初期，中國對外貿(mào)易并不發(fā)達，美國的主要訴求是要求中國放松購匯限制，以便于外企資金匯出，在中國政府不斷推動匯改、購匯約束不斷放松的情況下，雖然人民幣對美元大幅度貶值，但并未阻礙美國給中國摘掉匯率操縱國的帽子。

責任編輯：第一時間

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