提升貿(mào)易救濟(jì)因應(yīng)主動(dòng)性以善用FTA
越南參與許多自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),除了可享有關(guān)稅優(yōu)惠,促進(jìn)貨物出口外,越南各產(chǎn)業(yè)及企業(yè)亦同時(shí)面臨更多貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案。此現(xiàn)況要求越南企業(yè)需提高其主動(dòng)性,并配合行政管理單位,以有效因應(yīng)將來所面臨之貿(mào)易救濟(jì)措施。
(一)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案日益增加
根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)之統(tǒng)計(jì),各項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)正影響1.5兆美元之全球貿(mào)易金額。對(duì)于越南,國際整合日益深化、進(jìn)出口貿(mào)易金額激增之同時(shí),出口產(chǎn)品所面臨之貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案之?dāng)?shù)量及規(guī)模亦日益增加。
根據(jù)越南工商部最新資料,截至本(2020)年9月份越南出口之貨物在面對(duì)193起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案(其中108起為反傾銷調(diào)查、22起為反補(bǔ)貼調(diào)查、23起為反規(guī)避調(diào)查及40起為防衛(wèi)調(diào)查),受影響之貿(mào)易金額高達(dá)120億美元。值得留意的是,最近越南面臨之貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案之?dāng)?shù)量及貿(mào)易金額均激增。去年全年越南面臨19起貿(mào)易調(diào)查案,而本年前9個(gè)月越南面臨之貿(mào)易調(diào)查案已高達(dá)32起。
遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查大部分均為越南較強(qiáng)項(xiàng)之產(chǎn)品,如: 金屬(鋁、扁鋼、鋼管)、紗、水產(chǎn)品(蝦、魚)、合成木板、建材(磚、玻璃、衛(wèi)浴設(shè)備)、化學(xué)原料等,其中合成木板被調(diào)查最多,影響企業(yè)之生產(chǎn)及出口。經(jīng)常對(duì)越南出口產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查包括美國、印度、歐盟、土耳其、加拿大及澳大利亞。上述市場(chǎng)所進(jìn)行之調(diào)查案數(shù)量已占越南貨品所面臨之調(diào)查案總數(shù)62%。尤其是最近東協(xié)國家亦積極進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,數(shù)量高達(dá)38起調(diào)查案(占20%)。
(二)企業(yè)應(yīng)提高因應(yīng)貿(mào)易救濟(jì)之主動(dòng)性
越南中小企業(yè)協(xié)會(huì)法律協(xié)助暨人力發(fā)展中心主任黎英文( Le Anh Van)表示,各FTA貿(mào)易救濟(jì)之規(guī)定使企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn),企業(yè)可能將面臨更多反傾銷及其他貿(mào)易救濟(jì)措施之調(diào)查。而越南許多中小企業(yè)缺乏信息,導(dǎo)致企業(yè)無法使用貿(mào)易救濟(jì)措施以及實(shí)時(shí)建議行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施以自保,影響越南國內(nèi)產(chǎn)業(yè),甚至若干企業(yè)還失去市占率。另外,目前所產(chǎn)生之稅務(wù)規(guī)避、產(chǎn)地詐欺、不法轉(zhuǎn)運(yùn)等現(xiàn)象將影響正派企業(yè)之經(jīng)營。
越南工商部稱,關(guān)于最近貿(mào)易救濟(jì)因應(yīng)辦法,越南工商部已主動(dòng)配合其他相關(guān)部會(huì)經(jīng)常提供及更新可能將面臨貿(mào)易救濟(jì)措施、產(chǎn)地詐欺之產(chǎn)品清單,讓越南權(quán)責(zé)單位加強(qiáng)監(jiān)督、管理及實(shí)施適當(dāng)之措施;預(yù)警可能遭遇調(diào)查之危機(jī),讓企業(yè)能主動(dòng)因應(yīng);請(qǐng)國外管理、調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)越南出口企業(yè)給予客觀之對(duì)待,遵守WTO之規(guī)定。
為能因應(yīng)國外對(duì)越南實(shí)施之貿(mào)易救濟(jì)措施、善用各FTA之優(yōu)惠,越南專家認(rèn)為越南企業(yè)應(yīng)主動(dòng)、積極參與。具體而言,應(yīng)建立市場(chǎng)多樣化之出口戰(zhàn)略、以質(zhì)量來提升產(chǎn)品之競(jìng)爭(zhēng)力;將貿(mào)易救濟(jì)視為自己企業(yè)之生產(chǎn)、經(jīng)營及出口戰(zhàn)略中之一部分內(nèi)容。另外,企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)法規(guī)有基本的知識(shí)、預(yù)備資源以因應(yīng)可能將面臨之貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查危機(jī)、遵守貨物產(chǎn)地之規(guī)定,以及不參與產(chǎn)地詐欺不法行為。

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