【關(guān)注】國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法發(fā)布

2024/4/26 11:26:00 來(lái)源: 評(píng)論(0)3278

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　　近日，科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布修訂后的《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》，提出國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，重點(diǎn)資助事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大社會(huì)公益性研究，事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題、關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，以及重大國(guó)際科技合作等，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。

　　《辦法》共分為總則、重點(diǎn)專項(xiàng)設(shè)立、項(xiàng)目組織實(shí)施管理、重點(diǎn)專項(xiàng)管理和總結(jié)驗(yàn)收、多元化投入與資金管理、監(jiān)督與評(píng)估等7章37條。

　　《辦法》提到，有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、地方、企業(yè)等研究提出重點(diǎn)專項(xiàng)動(dòng)議?？萍疾堪凑樟㈨?xiàng)管理規(guī)程要求組織論證和綜合平衡后，形成擬立項(xiàng)建議（含專項(xiàng)名稱、主責(zé)單位、總體目標(biāo)、實(shí)施周期等），按程序報(bào)批。對(duì)于需求緊迫的選題動(dòng)議，按照快速響應(yīng)、靈活部署的要求，采取“一事一議”的方式加快啟動(dòng)。對(duì)于突發(fā)、緊急的國(guó)家科技需求，建立快速設(shè)立專項(xiàng)的響應(yīng)機(jī)制。

　　放眼全國(guó)遴選優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的骨干作用，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)；突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合；營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。圍繞擬解決重大問(wèn)題，明確任務(wù)目標(biāo)，以重大標(biāo)志性成果為牽引，實(shí)施全過(guò)程目標(biāo)管理；加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核，強(qiáng)化科技成果的“實(shí)戰(zhàn)性”，加快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　《辦法》還要求，負(fù)責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施的主責(zé)單位，要加強(qiáng)組織實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向委托、分階段滾動(dòng)支持等多種項(xiàng)目遴選方式，在全國(guó)范圍內(nèi)擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，可采取“揭榜掛帥”“賽馬制”“鏈主制”、青年科學(xué)家項(xiàng)目、長(zhǎng)周期項(xiàng)目等組織模式。修訂后的《辦法》強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?jiān)持成果導(dǎo)向，重點(diǎn)突出對(duì)重大標(biāo)志性成果及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況等方面的評(píng)價(jià)，采取測(cè)試平臺(tái)驗(yàn)證、真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景考核、用戶單位考核等方式，強(qiáng)化驗(yàn)收評(píng)價(jià)的客觀性、針對(duì)性和科學(xué)性。

　　主責(zé)單位應(yīng)充分發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)造良好條件，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面政策和資源，通過(guò)場(chǎng)景構(gòu)建、政府采購(gòu)、金融支持等方式，加快推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)品迭代升級(jí)。科技部會(huì)同主責(zé)單位在項(xiàng)目驗(yàn)收3年內(nèi)組織對(duì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

　　《辦法》還提出，堅(jiān)持多元化原則籌措資金，在中央財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)地方、企業(yè)、金融資本及其他社會(huì)資金共同投入，支持相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目的科技型企業(yè)全生命周期、全鏈條科技金融服務(wù)。

　　按照“放管結(jié)合、權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則，采取簡(jiǎn)化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、實(shí)行“包干制”“負(fù)面清單”等多種方式，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新活力。

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