事情從2025年1月24日的一通電話說起。美國新上任的國務(wù)卿魯比奧，撥通了越南外交部長的電話。表面上看，這通電話是為了慶祝兩國建交30周年，可真正的重點(diǎn)，藏在兩件事里：第一，美國對越南的貿(mào)易順差問題很不滿;第二，美國提到了南海問題。

　　說貿(mào)易順差。越南對美國的貿(mào)易順差，已經(jīng)達(dá)到了1000億美元，成為全世界對美順差第四多的國家。對特朗普來說，這就是一根刺。他一向認(rèn)為，任何與美國有貿(mào)易順差的國家，都是在“占美國的便宜”。早在他第一任期時，特朗普就準(zhǔn)備對越南下手了，只不過后來把主要火力都集中在了中國。

　　再說南海問題。美國提到這個問題，不是為了越南的利益，而是為了自己的算盤。特朗普想利用南海問題，把越南綁在自己的戰(zhàn)車上，對抗中國。這種“又打又拉”的手段，很符合特朗普的商人風(fēng)格：一手大棒，一手糖果。

　　特朗普對越南的“不滿”，其實(shí)早有跡象。2024年，美國政府就已經(jīng)推出了一項(xiàng)針對越南等國的政策，對太陽能板征收高達(dá)271.2%的關(guān)稅。這看起來像是一次“熱身”，為接下來更大規(guī)模的關(guān)稅措施做鋪墊。

　　而越南的經(jīng)濟(jì)高度依賴出口，尤其是對美國市場的出口。越南每年85%的經(jīng)濟(jì)收入都來自外貿(mào)，而美國是越南的第二大貿(mào)易伙伴。更重要的是，越南的外貿(mào)企業(yè)，大多是外國投資者設(shè)立的工廠。這些工廠選擇越南，不是因?yàn)樵侥系募夹g(shù)有多強(qiáng)，而是因?yàn)樵侥先肆Τ杀镜?、政策?yōu)惠。如果特朗普真的加征關(guān)稅，這些工廠可能就會轉(zhuǎn)移到其他國家，越南的經(jīng)濟(jì)增長也會跟著踩急剎車。

　　與此同時，美國提到的南海問題，也讓局勢更加復(fù)雜。越南對南海的態(tài)度一直很強(qiáng)硬，爭奪南海利益，是越南政府的長期目標(biāo)。而美國在南海問題上的介入，給了越南一種錯覺：只要緊跟美國，就能在南海問題上占到便宜。但越南真的能如愿嗎?

　　事情的戲劇性在于，特朗普的計劃，看似對越南威脅巨大，但越南也不是完全沒有反擊的資本。雖然美國是越南的第二大貿(mào)易伙伴，但越南的第一大貿(mào)易伙伴是中國。越南的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是高端零部件生產(chǎn)，嚴(yán)重依賴中國。一旦美國的關(guān)稅政策讓越南的出口受阻，越南可能不得不更加依賴中國的支持。

　　更有意思的是，美國的算盤未必能如愿。越南對美出口的很多商品，都是由日韓、中資企業(yè)在越南設(shè)廠生產(chǎn)的。如果這些企業(yè)發(fā)現(xiàn)越南的政策環(huán)境不再友好，他們可能會直接選擇遷往其他國家，比如印度或者印尼。這樣一來，越南可能會受到重創(chuàng)，但美國未必能從中獲利。

　　而在南海問題上，越南的算盤也不一定能打響。美國所謂的支持，很可能只是嘴上承諾，實(shí)際行動卻難以兌現(xiàn)。特朗普的政策一向以“美國優(yōu)先”為核心，他不可能為了越南的利益，付出太多代價。

　　事情的最終結(jié)果，還需要時間來檢驗(yàn)。但可以肯定的是，越南的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)因?yàn)樘乩势盏幕貧w變得更加不確定。美國的關(guān)稅政策可能會讓越南喪失競爭優(yōu)勢，外資撤離的風(fēng)險加大。而在南海問題上，越南可能會試圖趁機(jī)撈些好處，但這條路能走多遠(yuǎn)，還是個未知數(shù)。

　　對于特朗普來說，他的策略是通過經(jīng)貿(mào)問題逼迫越南聽話，同時利用南海問題拉攏越南對抗中國。然而，這種“糖果加大棒”的政策能不能奏效，還得看越南和中國的反應(yīng)。從目前來看，越南既不想完全倒向美國，也不想得罪中國。如何在這兩個大國之間找到平衡，是越南接下來幾年要面對的最大挑戰(zhàn)。

　　在特朗普攪動全球風(fēng)云、越南國內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模政府改革的當(dāng)下，這一情況不排除產(chǎn)生意想不到的連鎖反應(yīng)。

　　越南政府剛剛公布了2月份的貿(mào)易情況，在當(dāng)月，越南出現(xiàn)了罕見的月度貿(mào)易逆差，為15.5億美元。要知道，在1月份，越南拿到了超過30億美元的貿(mào)易順差。據(jù)報道，2月份的這個貿(mào)易逆差，也是2023年初以來的第三次。

　　按照越方所說，之所以出現(xiàn)這種情況，與當(dāng)月的進(jìn)口激增有關(guān)，涉及乳制品、汽車和金屬制品。相對應(yīng)的，越南的出口并沒有如此多的增長。兩相結(jié)合之下，越南2月出現(xiàn)貿(mào)易逆差也就不足為奇了。

　　由于中國是越南最大的進(jìn)口來源國，美國是越南最大的出口市場，因此這一情況免不了和中越貿(mào)易、美越貿(mào)易聯(lián)系到一起。

　　數(shù)據(jù)顯示，在2025年的前兩個月，越南對中國的貿(mào)易逆差擴(kuò)大了將近37%，超過了150億美元。越南對美國則有著170億美元的貿(mào)易順差，同比增長16.3%。可以看到，無論是中越貿(mào)易還是美越貿(mào)易的情況，大趨勢都沒有出現(xiàn)改變。

　　同時，考慮到越南經(jīng)濟(jì)是以出口為導(dǎo)向，因此2月份出現(xiàn)的貿(mào)易逆差，可能是一個稍顯微妙的信號。事實(shí)上，越方似乎也意識到了這一問題，因此選擇在公布數(shù)據(jù)時，把2月份的情況一筆帶過，把今年前兩個月的數(shù)據(jù)合并計算。

　　這么來算，越南就能有接近15億美元的貿(mào)易順差。對此，越方也給出了解釋。他們表示，越南今年的農(nóng)歷新年假期是在1月份，但去年的假期是在2月份，因此想要對比今年和去年的數(shù)據(jù)，就需要用合并的方式消除假期造成的影響。

　　客觀來說，這個理由是解釋得通的，但我們也能從中看到，越方明顯不想過多在出現(xiàn)貿(mào)易逆差這件事情上糾纏。而這其實(shí)也反映出了越南現(xiàn)在面臨的一些狀況。

　　一是特朗普行動對越南可能帶來的沖擊，這主要分為直接和間接兩個方面。前者在于，特朗普會不會直接對美越貿(mào)易下手。雖然從目前來看，特朗普2.0還沒有把矛頭直接對準(zhǔn)越南，但特朗普在關(guān)稅、貿(mào)易上說的每一句話，顯然都會引發(fā)越南的緊張。

　　畢竟誰也無法預(yù)料，特朗普的下一個目標(biāo)會不會是自己。更何況，特朗普近日還在美國國會聯(lián)席會議上，宣布將從4月2日開始對全球征收“對等關(guān)稅”。

　　間接的影響同樣不難理解。越南早就成為了全球貿(mào)易的一環(huán)，除了中美，越南的主要貿(mào)易伙伴還有韓國、東盟國家等。即便特朗普不向越南出臺針對性的措施，然而一旦全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，越南也不可能獨(dú)善其身。

　　越南的經(jīng)濟(jì)又高度依賴出口?？梢哉f，只要國際貿(mào)易出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，就不是越南希望見到的，更別說大規(guī)模的震蕩。

　　二是越南剛剛開啟了大規(guī)模的政府改革。隨著越來越多的政府部門被合并裁撤、地方上的改革加快推進(jìn)，越南國內(nèi)的不穩(wěn)定因素是在增加的。要知道，按照越南政府的說法，他們預(yù)計裁員或者安排提前退休的人數(shù)可能高達(dá)10萬，再加上錯綜復(fù)雜的關(guān)系牽扯，產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)不會小到哪去。

　　不可否認(rèn)的是，越南的大規(guī)模政府改革，已經(jīng)在國內(nèi)引起了人心浮動，支持者固然存在，但反對者同樣也有。如果思想上的問題處理不好，不僅會阻礙改革的進(jìn)程，還有可能造成更加具有破壞性的影響。

　　在這樣的背景下，越南2月出現(xiàn)十幾億美元貿(mào)易逆差一事，對越南來說就不是一個好消息。站在越方的角度，能把這件事情一筆帶過，或者找到更積極的角度去解釋，明顯是更合適的。

　　事實(shí)上，越方高層之所以急著推進(jìn)改革，也是產(chǎn)生了危機(jī)感?？陀^來說，越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭確實(shí)不錯，去年的GDP增幅超過了7%。但同時也要看到，過于依賴出口也是越南經(jīng)濟(jì)的“命門”。在特朗普攪動全球風(fēng)云的背景下，越南的這個“命門”顯得比以往更加脆弱。

　　從這個角度出發(fā)，越方高層主動求變的舉動，也確實(shí)有著自己的想法。

　　整體來看，雖然越南2月份出現(xiàn)的貿(mào)易逆差確實(shí)需要他們留個心眼，但這一情況是否意味著更深層次的改變，還需要時間來給我們答案。至少在越方看來，他們已經(jīng)意識到了之后可能出現(xiàn)的風(fēng)險乃至危機(jī)。因此接下來的問題就是，越方能否拿出有力的應(yīng)對舉措。

　　特朗普的政策傾向于征收全球性的關(guān)稅，越南對美的貿(mào)易順差僅次于中國、歐盟和墨西哥，特朗普曾表達(dá)過對美越貿(mào)易逆差的擔(dān)憂，并在一段時間內(nèi)把越南列為匯率操縱國，特朗普第二任期越南面臨更高關(guān)稅的壓力。