11月7日，筆者來到位于龍感湖管理區(qū)城南工業(yè)園區(qū)的龍旺達(dá)紡織科技有限公司，公司董事長(zhǎng)錢明華介紹了盤活閑置低效用地給企業(yè)帶來的好處：“我們2021年5月通過拍賣競(jìng)得一家停產(chǎn)公司的資產(chǎn)后，邊改造邊生產(chǎn)，到今年4月一期已全面建成投產(chǎn)，極大節(jié)省了土地報(bào)批和廠房建設(shè)時(shí)間，提前1年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)?！?/p>

　　近年來，龍感湖管理區(qū)以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面啟動(dòng)以低效用地整治和“僵尸”企業(yè)騰退為重點(diǎn)的“騰籠換鳥”行動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　集中攻堅(jiān)盤活升級(jí)。龍感湖管理區(qū)針對(duì)工業(yè)園區(qū)用地低效、閑置的問題，先后出臺(tái)相關(guān)系列文件，對(duì)企業(yè)閑置低效用地、“僵尸企業(yè)”及半停產(chǎn)企業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式排查、分類別管理，通過兼并重組、協(xié)商回購(gòu)、置換租賃等方式，引入新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)，注入新動(dòng)能。2022年以來，已盤活力歐石材、鴻飛紡織、藝石坊等25家企業(yè)閑置廠房22萬平方米、土地1700余畝，成功引進(jìn)粵發(fā)、駿帆、恒運(yùn)達(dá)、中浙輝、金博億等26家企業(yè)，總投資97.8億元。其中，粵發(fā)、駿帆、中浙輝等22個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，龍科達(dá)、華兆林紡織品一體化等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。

　　政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，引導(dǎo)企業(yè)通過壓縮輔助設(shè)施用地和老廠房改造，擴(kuò)大生產(chǎn)性用房和企業(yè)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)土地資源利用效益最大化。2022年，卓爾紡織、雙迅紡織、豐帛紡織等企業(yè)通過廠房改造和設(shè)備升級(jí)，新增生產(chǎn)車間近10萬平方米，產(chǎn)能較同期增長(zhǎng)近20%。另一方面，以“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為抓手，通過反向倒逼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，加快智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。今年計(jì)劃推動(dòng)7億元用于工業(yè)技改，其中紡織技改項(xiàng)目15個(gè)，包括國(guó)龍數(shù)字化車間改造，大織薈、無染彩新品種研發(fā)，左中右紡織、三鴻紡織新設(shè)備提能等，力爭(zhēng)三年內(nèi)推動(dòng)現(xiàn)有紡織企業(yè)技改提能全覆蓋，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能翻番。

　　源頭控管提高門檻。把提高投資強(qiáng)度、土地集約利用水平作為重要抓手，對(duì)新增用地在掛牌出讓前處理好土地產(chǎn)權(quán)，完成必要的通水、通電、通路和土地平整，確保凈地出讓。對(duì)新落戶和在建項(xiàng)目堅(jiān)持高質(zhì)量準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目投資和畝均稅收貢獻(xiàn)不低于規(guī)定強(qiáng)度，成熟一個(gè)、盤活一個(gè)。進(jìn)一步規(guī)范投資協(xié)議，加大對(duì)項(xiàng)目用地、開工時(shí)限、建設(shè)期限、投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等指標(biāo)監(jiān)管力度，對(duì)部分雖已開工但總體進(jìn)度遲緩的用地項(xiàng)目堅(jiān)持業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督促相結(jié)合，保證項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。

　　“騰籠換鳥”行動(dòng)讓龍感湖管理區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效。今年前三季度，該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.8%，高于全市5.7個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.78%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)15.74%，均位居全市前列。