（章志平 李紹遷 侯建高報(bào)道）為了建立健全基層紀(jì)檢組織，進(jìn)一步探索和發(fā)揮村居紀(jì)檢員作用，王家營(yíng)街道紀(jì)工委對(duì)街道村居紀(jì)檢工作開(kāi)展了深入調(diào)研，利用一切手段充分發(fā)揮這一紀(jì)檢平臺(tái)作用。該街道共有4個(gè)行政村9個(gè)社區(qū)，目前已全部配備了具有良好素質(zhì)且文化高、懂得法律和熱愛(ài)紀(jì)檢監(jiān)察工作的紀(jì)檢員。

筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)：各村居紀(jì)檢員在積極發(fā)揮監(jiān)督作用的同時(shí)，也扮演著村居級(jí)“信息員”、“網(wǎng)格員、“監(jiān)督員”和“法制宣傳員”的角色。積極當(dāng)好反腐倡廉排頭兵。各村居紀(jì)檢委員通過(guò)微信群、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、入戶走訪等形式，積極宣傳黨在基層的利民、惠民政策和法規(guī)制度，同時(shí)大力推廣“淮陰區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察”監(jiān)督平臺(tái)，使群眾在第一時(shí)間掌握最新的民生資金、脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目和政策文件等信息。爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀村居紀(jì)檢員與村居扶貧信息員，會(huì)同司法綜治網(wǎng)格員溝通交流，掌握扶貧領(lǐng)域微腐敗的第一手資料，深入走訪群眾，掌握社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并向街道紀(jì)工委提供問(wèn)題線索，同時(shí)在村居兩委會(huì)議上通報(bào)存在問(wèn)題和警示案例，為村居黨員干部筑牢思想防線，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)政策法律、法規(guī)，督促兩委干部做到依法、依紀(jì)、依規(guī)辦事，提供制度保障。

街道黨工委書(shū)記周奉來(lái)，紀(jì)工委書(shū)記章志平帶領(lǐng)村居紀(jì)檢監(jiān)督員和紀(jì)檢員在警示教育基地“德園開(kāi)展警示教育”

街道黨工委書(shū)記周奉來(lái)多次對(duì)村居紀(jì)檢員們說(shuō):村居一級(jí)紀(jì)檢員，是我們基層反腐倡廉的一支重要力量,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入增多,人民群眾參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng)。希望街道紀(jì)工委要不斷加強(qiáng)對(duì)村居紀(jì)檢員的管理，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢員的廉政監(jiān)督作用，已是當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。更好地發(fā)揮村居紀(jì)檢委員的作用選好配備好村居“兩委”紀(jì)檢委員對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、打造黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”具有十分重要意義。

在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，王家營(yíng)街道村居級(jí)紀(jì)檢員隊(duì)伍還存在如下問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，工作中存在顧及人情面有畏難情緒，擔(dān)心監(jiān)督村干部會(huì)妨礙團(tuán)結(jié)、監(jiān)督黨員怕傷和氣，經(jīng)常出現(xiàn)“睜一只眼閉一只眼”不愿得罪人，充當(dāng)“老好人”的現(xiàn)象；二是個(gè)別紀(jì)檢員工作積極性不高。為了減少經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，絕大多數(shù)村居紀(jì)檢員多為兼職，基層工作任務(wù)較多，部分紀(jì)檢員還身兼黨建、綜治等多重身份，很難集中精力參與紀(jì)檢監(jiān)督工作；三是專業(yè)能力不強(qiáng)，對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)方面知識(shí)培訓(xùn)不力，很多村居紀(jì)檢員對(duì)需要監(jiān)督哪些工作，怎樣監(jiān)督，如何處理相關(guān)問(wèn)題感到無(wú)從下手。為此，王家營(yíng)街道紀(jì)工委積極采取措施著力改進(jìn)工作。首先是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把村居級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)提上重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。其次是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。針對(duì)村居紀(jì)檢員工作中存在的作用發(fā)揮不平衡、個(gè)別紀(jì)檢員工作主動(dòng)性差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、村居黨組織重視和配合不力、工作指導(dǎo)不到位等問(wèn)題，積極采取措施及時(shí)予以解決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村居紀(jì)檢員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班及時(shí)補(bǔ)齊短板，采取集中辦班與典型引路的方式，分類指導(dǎo)與工作督查相結(jié)合，提高每一位紀(jì)檢員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。四是進(jìn)一步完善村居紀(jì)檢員管理體制。建立健全工作目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，將村居紀(jì)檢員月走訪和信訪重點(diǎn)人員排查情況有機(jī)結(jié)合。對(duì)發(fā)揮作用不突出、群眾意見(jiàn)較大的紀(jì)檢員將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。五是加大宣傳力度，提高村居紀(jì)檢員的影響力。采取專題會(huì)議、廉政談話，崗前教育等方式重視和支持紀(jì)檢員工作。以此來(lái)推動(dòng)和加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

在盱眙新四軍黃花塘紀(jì)念館

探頭再向下，提質(zhì)增效更顯著

王家營(yíng)街道針對(duì)紀(jì)檢員監(jiān)督作用發(fā)揮有限的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在村居進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立街道派駐村廉政監(jiān)督員制度，由街道包村居干部對(duì)聯(lián)系村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，將村居級(jí)監(jiān)督檔次上提一格。

實(shí)踐證明，派駐村居廉政監(jiān)督員、村居紀(jì)檢員的職責(zé)和優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)，才能取得較好成效。近年來(lái)，王家營(yíng)街道創(chuàng)新推出的把監(jiān)督視角瞄準(zhǔn)基層“微權(quán)力”和“微腐敗”，將派駐村居廉政監(jiān)督員、村居紀(jì)檢員和村居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)相結(jié)合，實(shí)行“三合一”模式，著力補(bǔ)齊基層監(jiān)督力量不足、覆蓋不全、效果不佳等問(wèn)題，取得較好成效。此舉，深受上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

機(jī)制再優(yōu)化，監(jiān)督動(dòng)力更強(qiáng)大

如何解決基層三方監(jiān)督力量各自存在的短板問(wèn)題，2018年底，王家營(yíng)街道黨工委、紀(jì)工委探索“三合一”模式，又創(chuàng)新推出了“一融合三集中”即：把駐村居廉政監(jiān)督員、紀(jì)檢員、村居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能整合到廉政建設(shè)工作這一平臺(tái)，由駐村居廉政監(jiān)督員擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)開(kāi)展監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢員具體抓負(fù)實(shí)責(zé)并定期向街道紀(jì)工委匯報(bào)履職開(kāi)展情況。我們認(rèn)為配齊、配強(qiáng)村居紀(jì)檢員，能夠充分發(fā)揮他們活動(dòng)范圍廣、接觸群眾多、收集問(wèn)題及時(shí)等優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力和有效開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)督工作。截至目前，該街道紀(jì)工委共收集他們上報(bào)的微腐敗信息39起；涉及違規(guī)操辦紅白宴7起；違反規(guī)定報(bào)銷發(fā)票3起，涉及5人；虛開(kāi)發(fā)票和弄虛作假的案例7起；涉案金額63.56萬(wàn)多元。街道紀(jì)工委已對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行立案查處。

模式再創(chuàng)新，日常監(jiān)督更有力

為了讓紀(jì)檢監(jiān)察覆蓋更全面，王家營(yíng)街道紀(jì)工委探索監(jiān)督職能向基層拓展延伸，把原有“一融合三集中”職能，擴(kuò)大延伸為“三監(jiān)督兩協(xié)助”。即：監(jiān)督行使公權(quán)力所有人，監(jiān)督“八小時(shí)以外”機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員、監(jiān)督民生資金落實(shí)情況和監(jiān)督村居“三資”管理使用情況，協(xié)助上級(jí)黨工委和紀(jì)工委開(kāi)展廉政宣傳教育，配合上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)委查辦違規(guī)、違紀(jì)和涉法案件。

“三合一”模式補(bǔ)齊基層監(jiān)督短板，“三監(jiān)督兩協(xié)助”讓廉潔工作這一平臺(tái)發(fā)揮更大作用?！叭O(jiān)督兩協(xié)助”讓紀(jì)檢員的工作范圍更廣泛，功能更全面效果更明顯。目前，新整合后的基層廉政監(jiān)督平臺(tái)能充分發(fā)揮監(jiān)督排查工作，各顯神通。努力把老百姓家門(mén)口的“紀(jì)檢監(jiān)督”平臺(tái)擦得更亮叫的更響。

紀(jì)檢員和監(jiān)督員們奔赴徐州淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館憑吊先烈的豐功偉績(jī)！

為提升村居紀(jì)檢員和監(jiān)督員的個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和愛(ài)國(guó)情懷！王家營(yíng)紀(jì)工委還定期組織村居紀(jì)檢員等到淮安市黨風(fēng)廉政教育基地——德園、新四軍劉老莊連、黃花塘新四軍紀(jì)念館和淮海戰(zhàn)役紀(jì)念塔（館）等地開(kāi)展警示教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止發(fā)稿時(shí)，該街道共組織9批次360人次實(shí)地開(kāi)展警示教育活動(dòng)。讓他們本領(lǐng)再提升、心靈再凈化、思想再洗禮。

王家營(yíng)街道村居級(jí)紀(jì)檢員在街道黨工委、紀(jì)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終以?shī)^斗者的姿態(tài)履職盡責(zé)，闊步前行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自街道成立紀(jì)檢員工作平臺(tái)以來(lái)，共組織提醒談話210人次，糾正黨員干部苗頭性、傾向性等微腐敗問(wèn)題26件次。對(duì)群眾身邊“微腐敗”問(wèn)題上發(fā)揮了“探頭精準(zhǔn)，平臺(tái)有力”作用，真正讓紀(jì)檢員這一監(jiān)督平臺(tái)成為老百姓家門(mén)口的“紀(jì)檢委”。