6月19日，中國人民銀行宣布，將進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性；6月20日，央行官方網(wǎng)站公布了“答記者問”，強調此次匯改，旨在穩(wěn)步推進完善匯率形成機制，“人民幣匯率不進行一次性重估調整”。

    　　匯率浮動，為推動產(chǎn)業(yè)升級和提高對外開放

    　　工商銀行4.28+0.112.64%放水平提供了動力和壓力。”對我國經(jīng)濟適應能力，央行“答記者問”表示了樂觀態(tài)度，認為“我國經(jīng)濟的市場化程度已達到較高水平，較多的企業(yè)已具備積極調整和應對市場變化的靈活性和能力”。“在世界貿(mào)易格局下，我國外向型企業(yè)已形成不可逆的壯大趨勢。”國家商務部副部長蔣耀平也持有相似的判斷。今年上半年，商務部、工信部、發(fā)改委、財政部以產(chǎn)業(yè)升級的名義，頻頻對東莞、佛山、深圳等多個珠三角城市進行壓力測試，匯率和貿(mào)易的聯(lián)動成為調研重點。

 　　   “2010年的訂單都已經(jīng)復蘇了。”世界最大女鞋生產(chǎn)商、東莞華堅集團董事長張華榮接受本報記者采訪時稱，今年以來國際訂單迅速增加，年初預期人民幣升值，年中出現(xiàn)轉移海外的訂單回流，“中國的生產(chǎn)消費已無法替代，起碼在珠三角，匯改帶來的機遇將大于挑戰(zhàn)”。

    　　“中國規(guī)模”之辨

    　　去年以來，我國經(jīng)常項目順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比日漸下降，國際收支向均衡狀態(tài)進一步趨近，但是，金融危機背景下，中國在順差市場上的獨大，引發(fā)海外市場的反彈。今年3月，美國兩黨聯(lián)署《2010貨幣匯率監(jiān)管改革法草案》，其中“匯率偏差標準”專門針對人民幣。按照這項指標，美方一旦認定人民幣幣值偏低，計算差額后，即可以對從中國進口產(chǎn)品整體征收同樣幅度的反補貼關稅。“不升值就加稅”，手段之犀利前所未有。

    　　歐盟動作幅度同樣不小。今年以來，在歐盟帶動下，秘魯、韓國、加拿大、巴西、阿根廷等30多個國家同時對中國鞋業(yè)作出反傾銷終裁，形成“全球圍剿”之勢。僅東莞一地，其鞋業(yè)就占據(jù)中國鞋出口總量42.7%，200萬從業(yè)人員、15億雙鞋產(chǎn)能，面臨艱難的轉型壓力。

   　　 “從本質上看，這是國際貿(mào)易格局一場劇變，不再是單純的‘市場公平’與否的問題。”“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟”發(fā)起人、廣州創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌稱，中國皮鞋出口企業(yè)多達千家，絕大多數(shù)是私營企業(yè)或外資企業(yè)，是我國對外貿(mào)易最為市場化的一塊，歐盟以“非市場經(jīng)濟標準”予以打壓，涵義已不在法律字眼層面。“我們一直說，中國鞋和歐洲鞋，是市場互補。”吳振昌回顧，他們向歐盟法院提供足夠證據(jù)，證明中國銷往歐洲的皮鞋，多為中低檔，和歐洲高檔皮鞋產(chǎn)品并不沖突，但是對方拋出了“中國規(guī)模”一說。“第一次聽到，印象深刻。”吳振昌說。

    　　中國特有的快速高效大規(guī)模出貨生產(chǎn)模式，在全球無法復制，而產(chǎn)銷到達一定規(guī)模，上下游也就形成相互依賴態(tài)勢。尤其在代工行業(yè)，中國制造和歐美品牌，已呈血脈相連之勢。

    　　“歐美品牌商，已經(jīng)高度依賴我們。”奧康集團董事長王振滔也參與了對歐盟的反傾銷訴訟，征收反傾銷稅之后，意大利GEOX等重要客戶見勢甚至主動提出承擔16.5%的反傾銷稅。中國商品在國際市場的“議價空間”，似乎比想象的要大。諾貝爾經(jīng)濟學獲獎者克魯格曼提出的“新貿(mào)易理論”，正是基于“中國規(guī)模”這一國際貿(mào)易現(xiàn)實。

   　　 克魯格曼的觀點是，即便不存在比較優(yōu)勢，規(guī)模經(jīng)濟本身也可以是產(chǎn)生貿(mào)易的原因。中國低技術條件下的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，使得專業(yè)化與大規(guī)模生產(chǎn)成為可能，進而導致更低的價格和更大程度的商品多樣化，從而影響國際分工和貿(mào)易，反過來奪取高技術國家手上的主導權。也正基于這一點，克魯格曼力主對中國發(fā)動匯率戰(zhàn)或貿(mào)易戰(zhàn)，試圖以國家強力扭轉“中國規(guī)模”的市場優(yōu)勢。

    　　產(chǎn)業(yè)升級之道

    　　張華榮稱，“中國規(guī)模”獲得的市場優(yōu)勢和財富優(yōu)勢，確實有利于企業(yè)升級轉型，轉型路向也不一定是技術研發(fā)，可以是研發(fā)渠道的建設。 事實上，“三產(chǎn)導向”正是此次匯率改革一項重大目標。按照央行“答記者問”，匯率浮動，將促使出口從簡單加工轉向深加工和精加工，拉長生產(chǎn)鏈條，細化分工，優(yōu)化資源在貿(mào)易品部門與非貿(mào)易品部門間的配置，促進就業(yè)大軍向服務業(yè)的轉移。

  　　  張華榮很早就謀劃自主研發(fā)和自主品牌的建設，先后投入了1億元的資金，但自主品牌出貨量還不到公司總產(chǎn)量的2%。他得到的結論是，品牌技術背后，是很強的市場積淀，為此他改變策略，按照廣東省委書記汪洋“辦工廠不如辦市場”策略，在全球制鞋企業(yè)集中地東莞厚街打造世界鞋業(yè)亞洲總部基地，集全球鞋業(yè)生產(chǎn)基地、采購中心、研發(fā)中心、信息中心和價格中心于一體，聚集5000多名來自美國、英國、法國、意大利、巴西等國家從事鞋業(yè)研發(fā)、貿(mào)易的工作人員。目前，商務部已將該項目列入的重點支持項目。

　　    東莞也適時推出《關于促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實施意見》，因地制宜，結合舊工業(yè)園區(qū)更新改造，選擇有一定產(chǎn)業(yè)集聚基礎的2-3個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設示范園區(qū)。“有了規(guī)?；A，就有了產(chǎn)業(yè)整合力量，歐美的技術優(yōu)勢并不可怕。”張華榮說。然而在他看來，規(guī)模成型形勢下，中國制造尚有兩重憂慮。

   　　 一個憂慮是對勞動密集產(chǎn)業(yè)的認知。張華榮稱，將勞動密集當作淘汰標準非常危險，此次匯改對這類產(chǎn)業(yè)是個沖擊，尤其是一頭在內(nèi)一頭在外企業(yè)，比如紡織服裝行業(yè)原材料80%以上都是國內(nèi)采購，卻要對外出口，匯改對這類行業(yè)的沖擊是巨大的。這種情形下，如果國家不支持，企業(yè)將被迫以多種手段降低成本，可能會出現(xiàn)重大扭曲。

    　　而張華榮提到的另一個憂慮是匯率利率背離問題。張華榮稱，他最擔心人民幣國外升值，國內(nèi)貶值，如此一來，低端制造業(yè)利潤越來越薄，技術升級又困難重重，勢必導致大量資金進入股市、樓市尋找機會，或將“引發(fā)制造產(chǎn)業(yè)資金轉移”。做工廠投資幾個億，創(chuàng)造幾萬人就業(yè)，能拿到5%-8%利潤就不錯了，可投資房地產(chǎn)、股票收益卻高得多。“我現(xiàn)在非常的困惑。”張華榮稱。