“換一間門前好停車的店面吧?！闭J(rèn)識(shí)張偉的時(shí)候，他正忙著和“中國鞋都”融市工作小組的工作人員商量調(diào)換店面。 　　4月25日下午，張偉的公司———晉江天虹噴槍刻模筆氣動(dòng)工具有限公司與另外11家經(jīng)營鞋材、成品鞋等產(chǎn)品的企業(yè)，成為“中國晉江鞋業(yè)城”實(shí)施融市優(yōu)惠政策以來第一批入駐的商家。 　　之所以勇于做第一批吃螃蟹的人，緣于融市政策帶來的巨大利好。3月28日，晉江市政府下發(fā)了《關(guān)于扶持中國晉江鞋業(yè)城融市繁榮的若干意見》（以下簡稱〈意見〉），對(duì)入駐鞋業(yè)城經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)優(yōu)惠等各項(xiàng)扶持措施，以帶旺鞋業(yè)城專業(yè)市場(chǎng)。 　　“鞋業(yè)城的成功融市將為晉江食品、汽車、鋼材、陶瓷等專業(yè)市場(chǎng)提供成功的經(jīng)驗(yàn)?！辈稍L中，不少晉江相關(guān)部門的人士表示，鞋業(yè)城是“二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)弱”的晉江發(fā)力商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的“試驗(yàn)田”，一旦取得成功，今后相關(guān)的優(yōu)惠措施將向外拓展和輻射。 一走進(jìn)位于晉江陳埭鎮(zhèn)的“中國晉江鞋業(yè)城”，記者發(fā)現(xiàn)，整個(gè)市場(chǎng)只有一層的部分店面在營業(yè)，二樓以上則基本空置。 　　2006年正式投入運(yùn)營至今，這座擁有2162間店面的鞋業(yè)城顯然還沒有聚集起足夠的人氣。據(jù)晉江市陳埭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，融市之前，鞋業(yè)城內(nèi)僅有504家店面開業(yè)經(jīng)營。 　　與冷清相伴而來的還有混亂：市場(chǎng)內(nèi)皮革、布料等不同鞋材商家雜混經(jīng)營、各行其道，這多少與當(dāng)初開設(shè)鞋業(yè)城的初衷相悖。全程參與融市政策制訂的晉江市地稅局紀(jì)檢組長童欲曉告訴記者，晉江鞋材市場(chǎng)是與晉江鞋業(yè)共同成長起來的，然而，鞋材市場(chǎng)雖然整體規(guī)模龐大，卻長期缺乏一個(gè)規(guī)范化的鞋業(yè)專業(yè)市場(chǎng)。而致力于打造全國一流的鞋業(yè)專業(yè)市場(chǎng)是當(dāng)時(shí)設(shè)立鞋業(yè)城的初衷。 　　“現(xiàn)在經(jīng)營成品鞋的商家還沒有入駐鞋業(yè)城，到鞋業(yè)城還無法實(shí)現(xiàn)一站式購物?！币婚_始就入駐鞋業(yè)城的晉江鴻保鞋材貿(mào)易有限公司老板丁保家說道，晉江鞋材市場(chǎng)的發(fā)展需要專業(yè)化市場(chǎng)。 　　除了不少業(yè)內(nèi)人士指出的鞋業(yè)城缺乏專業(yè)的市場(chǎng)管理服務(wù)功能，未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理分區(qū)，前期配套設(shè)備不全，及交通、治安、物業(yè)管理不到位等硬傷外，丁保家認(rèn)為，經(jīng)營成本高企是商家入駐鞋業(yè)城最大的“攔路虎”。 　　丁保家給記者算了一筆賬：商戶入駐鞋業(yè)城后，光是一樓店面租金就達(dá)3800元/月，另外，還要按照商業(yè)用電0.8元/千瓦時(shí)來支付電費(fèi)，再加上物業(yè)費(fèi)用，讓不少商戶感覺入駐鞋業(yè)城，經(jīng)營成本太高。 　　同時(shí)，據(jù)晉江市有關(guān)部門調(diào)研，由于很多鞋類商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶賬證不健全，無法申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格，稅務(wù)部門只能核定征收稅款，這使得經(jīng)營戶稅負(fù)偏重，商戶不愿入駐鞋業(yè)城。以經(jīng)營戶在鞋業(yè)城租賃月租金3000元的店鋪、年銷售額500萬元測(cè)算，商貿(mào)企業(yè)企業(yè)每年應(yīng)繳納的稅費(fèi)占銷售額的1.60%－3.5%，個(gè)體工商戶應(yīng)繳納的稅費(fèi)占銷售額的7.5%－11%。較高的稅負(fù)加上其他費(fèi)用，導(dǎo)致不少商家不愿開具發(fā)票，造成當(dāng)?shù)囟愒戳魇?。?jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，晉江陳埭鎮(zhèn)登記在冊(cè)的鞋業(yè)商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶就達(dá)近千家，年銷售額在200億元以上，但當(dāng)年開具增值稅發(fā)票的銷售額卻只有20億元，本地開票率僅為10%。     優(yōu)惠政策多，商戶紛至沓來“搶”店面     《意見》的出臺(tái)和隨后一系列扶持措施的實(shí)施，讓不少商家看到了鞋業(yè)城崛起的希望。 　  “在鞋業(yè)城外圍租間店面月租至少需2500元，而實(shí)行優(yōu)惠政策后，鞋業(yè)城一層的店面租金只需1500元，二層僅700元、三層僅300元，一年下來，能省好幾萬元。”張偉介紹說，雖然他已在陳埭從事鞋機(jī)配件生意多年，但由于之前鞋業(yè)城周邊的店面租金太高，他只能在鞋業(yè)城附近的紫峰中學(xué)租了一個(gè)倉庫。對(duì)此，很多客戶頗有怨言?！斑@次簽約入駐，就是趕忙來‘搶’個(gè)好店面的?！?　　而之所以能有如此優(yōu)惠的店租，源于晉江市政府推出的回租經(jīng)營業(yè)務(wù)補(bǔ)助。針對(duì)鞋業(yè)城融市率低的現(xiàn)狀，晉江市專門成立了“中國鞋都”融市工作小組，著手對(duì)鞋業(yè)城尚未出租的店面統(tǒng)一進(jìn)行返租：融市小組統(tǒng)一預(yù)先支付給店面業(yè)主3年的租金合計(jì)8.5萬元，在此基礎(chǔ)上對(duì)鞋業(yè)城進(jìn)行重新規(guī)劃布局，按照經(jīng)營類別劃分為鞋業(yè)精品展示交易中心、成品鞋貿(mào)易區(qū)等5大功能區(qū)。然后，融市小組再以較低的租金將店面出租給經(jīng)營與鞋有關(guān)的商家，從而為鞋業(yè)城聚集人氣。為此，未來3年內(nèi)，晉江市財(cái)政每年將補(bǔ)助200萬元，陳埭鎮(zhèn)則每年撥出50萬元，作為回租差額補(bǔ)助資金。 　　除了便宜的店租，晉江還出臺(tái)了包括免征堤防維護(hù)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金等在內(nèi)的一系列規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策，并將積極引導(dǎo)以往賬證不健全的企業(yè)完善財(cái)務(wù)制度、申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格，實(shí)行企業(yè)所得稅查賬征收，切實(shí)降低鞋業(yè)城商戶的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，吸引稅源回流。 　　童欲曉介紹說，晉江市地稅局將實(shí)行一系列措施扶持鞋業(yè)城的發(fā)展，如實(shí)行核定征收的個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅帶征率由按銷售額的3%減為1%征收，按4元/平方米的最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅等。“地稅部門將對(duì)鞋業(yè)城的商戶設(shè)立‘綠色通道’，簡化辦稅流程，營造良好的納稅環(huán)境?！?　　而經(jīng)晉江市國地稅、財(cái)政、工商等有關(guān)部門共同研究測(cè)算，實(shí)行新的財(cái)稅扶持政策后，鞋業(yè)商貿(mào)經(jīng)營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將為銷售額的0.6%－0.9%，個(gè)體工商戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將為銷售額的6%左右，較以往有明顯下降。 　　同時(shí)，晉江市政府還對(duì)入駐鞋業(yè)城的規(guī)模鞋類商貿(mào)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)：入駐鞋業(yè)城的企業(yè)，自其開業(yè)經(jīng)營之年起，參照其實(shí)繳企業(yè)所得稅地方分成額度，第一年按50%比例給予資金補(bǔ)助，第二年按30%給予資金補(bǔ)助，第三年按20%給予資金補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)年銷售額3000萬元以上且年度實(shí)際納稅額超過100萬元的新辦鞋類商貿(mào)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；而年銷售額5000萬元以上且年度實(shí)際納稅額超過200萬元的新辦鞋類商貿(mào)企業(yè)，則可獲得20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。另外，對(duì)納稅總額超過200萬元且年度納稅增長20%以上的鞋類商貿(mào)企業(yè)，參照其年度新增稅收地方分成部門30%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　優(yōu)惠的政策吸引了大批商戶入駐鞋業(yè)城，中國鞋都融市工作小組的一位負(fù)責(zé)人3次接受記者采訪，每次都忙得不亦樂乎，要么是在解答商戶的問題，或者是為商戶準(zhǔn)備入駐材料、敲定具體事宜。他告訴記者，融市措施實(shí)施以來，已經(jīng)有50多家店面找到了“婆家”了。      建平臺(tái)爭市場(chǎng)，讓更多的鞋企在家門口賣鞋     晉江鞋業(yè)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展有限公司市場(chǎng)總監(jiān)黃應(yīng)懷認(rèn)為，培育專業(yè)市場(chǎng)需要一個(gè)長期過程，在融市利好政策的帶動(dòng)下，晉江鞋業(yè)城完全有可能成為全國最大的鞋業(yè)市場(chǎng)。 　　已經(jīng)經(jīng)營了14年鞋材生意的丁保家對(duì)此也給出了自己的解讀。他認(rèn)為，現(xiàn)在陳埭人已經(jīng)逐步改變了買鞋材只到本村鞋材店購買的習(xí)慣，入駐鞋業(yè)城兩年來，他的生意一直都呈上升趨勢(shì)。在他看來，這種觀念的改變，加之近年來企業(yè)間三角債現(xiàn)象的減少，使得鞋業(yè)專業(yè)市場(chǎng)有了做大的基礎(chǔ)。另外，以前鞋材商戶要靠在倉庫大量囤積鞋材等客人上門撥貨，而現(xiàn)在鞋材商們根據(jù)訂單來生產(chǎn)，且加大了研發(fā)力度，這也使得不少鞋材商希望有一個(gè)專業(yè)化市場(chǎng)作為載體支撐商貿(mào)業(yè)的再發(fā)展。“此時(shí)政府出臺(tái)措施扶持鞋業(yè)城發(fā)展，正好給企業(yè)提供了一個(gè)長袖善舞的絕好平臺(tái)?！?　　除此之外，鞋都晉江也急需依靠發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)來增強(qiáng)城市競(jìng)爭力?！瓣愜べY源貧乏，用地日益緊張，不少企業(yè)苦于發(fā)展壓力，紛紛外遷，如果鞋業(yè)市場(chǎng)沒有鞏固下來，陳埭今后就很難發(fā)展了。”陳埭鎮(zhèn)黨委副書記李德銘說道，陳埭鎮(zhèn)作為晉江城區(qū)的東片區(qū)，已經(jīng)在朝城市的方向經(jīng)營，今后更要借助晉江大力發(fā)展體育用品產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之機(jī)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)。 　　晉江市陳埭鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長丁榮華對(duì)扶持鞋業(yè)城發(fā)展的重要性也深有體會(huì)。他說道，晉江有眾多產(chǎn)業(yè)集群，機(jī)場(chǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也不比外地差，但卻缺少專業(yè)化市場(chǎng)。晉江鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)每年的產(chǎn)值大概有350億元，但本地鞋業(yè)商貿(mào)卻并不發(fā)達(dá)，如果有一個(gè)專業(yè)化的市場(chǎng)作為載體用于支撐鞋業(yè)商貿(mào)的發(fā)展，晉江鞋企就可以在家門口賣鞋了?！?年內(nèi)，陳埭鎮(zhèn)有100多家企業(yè)外遷了，再不加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，后果堪憂?！彼f道，晉江應(yīng)當(dāng)向廣東和義烏學(xué)習(xí)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化市場(chǎng)。 　　丁榮華認(rèn)為，盡管有不少陳埭的鞋企外遷，但大多外遷到陳埭鎮(zhèn)周圍的晉江池店、惠安惠南工業(yè)區(qū)和泉州清 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，“如果鞋業(yè)專業(yè)市場(chǎng)不加速發(fā)展，形成品牌優(yōu)勢(shì)，其他地區(qū)的鞋材市場(chǎng)一旦發(fā)展起來，對(duì)晉江鞋業(yè)的沖擊將很大?！?　　在李德銘看來，鞋業(yè)城融市可謂晉江發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的“試驗(yàn)田”，如果鞋業(yè)專業(yè)市場(chǎng)形成，單靠鞋城一家是無法容納所有與鞋有關(guān)的商貿(mào)企業(yè)，那么，下一步陳埭鎮(zhèn)還將在溪邊村鞋業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心，在洋埭村規(guī)劃建設(shè)成品鞋和輔料市場(chǎng)，在江頭村規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。“現(xiàn)在只是作為一個(gè)試點(diǎn)，優(yōu)惠政策還會(huì)向外延伸?！彼榻B說，鞋業(yè)城這個(gè)專業(yè)市場(chǎng)的成功融 市，將為晉江食品、汽車、鋼材、陶瓷等專業(yè)市場(chǎng)提供成功的經(jīng)驗(yàn)；如果多個(gè)市場(chǎng)并舉，晉江的第三產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。 　　誠然，在晉江市規(guī)劃的四大專業(yè)市場(chǎng)名單上，除了陳埭鞋城外，羅山汽車市場(chǎng)、食品市場(chǎng)和磁灶天工陶瓷城也赫然在列。一向被人稱為“二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)弱”的晉江正穿著“晉江鞋”大步流星向前走。